翟　玥　陳科宇

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淺析提升高校財務(wù)管理的途徑

翟玥陳科宇

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)在教育體制上不斷改革，我國高校在該種環(huán)境下發(fā)展呈現(xiàn)出跨越式的狀態(tài)，高校的發(fā)展開始邁向市場、邁向社會，當(dāng)前高校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益等開始和高校辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量聯(lián)系起來，形成一種獨特的市場經(jīng)濟。高校的財務(wù)管理工作是管理工作的重要組成部分，財務(wù)管理工作的有效進(jìn)行有助于改革高校的發(fā)展?fàn)顩r，保障高校持久發(fā)展。雖然當(dāng)前國內(nèi)很多高校在財務(wù)管理工作上不斷深入，改革也開始步入正軌，但是高校內(nèi)部的財務(wù)管理工作仍然存在很多問題，因此需要針對高校的財務(wù)管理工作進(jìn)行研究和分析，提出促進(jìn)高校財務(wù)工作發(fā)展的有效途徑，保障高校財務(wù)管理工作的有序運行。

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)管理；途徑

一、前言

基于市場經(jīng)濟的環(huán)境，高校在教育體制上實施改革，由此高校的財務(wù)管理工作獲得了快速發(fā)展，過去高校的發(fā)展資金主要來源是政府財政撥款的形式，當(dāng)前高校在財務(wù)融資上呈現(xiàn)出多元化的模式，在多元化籌資模式環(huán)境下，高校的財務(wù)管理工作難度加大，復(fù)雜程度更高。當(dāng)前高校財務(wù)管理工作主要存在的問題包含管理觀念問題、資金使用問題、財務(wù)分析問題，由于以上問題的影響，很多高校出現(xiàn)資金利用率低，國有資產(chǎn)流失、經(jīng)濟活動不夠合理的狀況，甚至部分高校出現(xiàn)債務(wù)危機的狀況，可見本課題針對高校財務(wù)管理工作的研究有助于探討提升財務(wù)管理水平的有效途徑，對高校的經(jīng)濟行為進(jìn)行規(guī)范，有助于高校的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、高校財務(wù)管理工作中存在的問題

高校的財務(wù)管理工作內(nèi)容主要是對內(nèi)部資金往來狀況進(jìn)行記錄和管理，基于財務(wù)記錄來綜合性分析和管理內(nèi)部財務(wù)活動的財務(wù)關(guān)系，可見高校的財務(wù)管理工作是一個系統(tǒng)性的過程[1]。分析高校財務(wù)管理工作中存在的問題，主要有以下幾點：

(一)觀念不重視，出現(xiàn)資金問題。就高校的財務(wù)管理來看，影響其正常運行的主要問題包含辦公經(jīng)費流失和日常資金支出管理混亂，高校在資源使用上具有顯著的特殊性，用電量大且資源損耗現(xiàn)象嚴(yán)重，由此導(dǎo)致高校在公用經(jīng)費上的開銷很大。與此同時，高校進(jìn)行日常辦公用品采集的時候，仍然有很多高校出現(xiàn)暗箱操作、公報私囊的不良現(xiàn)象，辦公用品的需求量大，采購的用品種類五花八門，因此高校在公共開銷和日常資金支出上出現(xiàn)經(jīng)費緊張的狀況，內(nèi)部采購或者資源使用過程中還存在的亂花錢、資源浪費的情況[2]。高校領(lǐng)導(dǎo)和管理者對財務(wù)管理工作的認(rèn)識不足，某些領(lǐng)導(dǎo)人或者管理者發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作中存在問題的時候，部分人員還采取忽略甚至簡單處理的方式，導(dǎo)致財務(wù)管理問題得不到有效的解決，該種情況是對不規(guī)范財務(wù)管理工作的一種放縱喝激勵。

(二)缺少制度規(guī)范。我國有關(guān)部門在資金使用問題上的管理不斷優(yōu)化，資金管理朝向規(guī)范和嚴(yán)格的方向發(fā)展，高校在獲取經(jīng)費的時候，需要做好資金的預(yù)算，由此相關(guān)機構(gòu)才會對其進(jìn)行經(jīng)費支撐，但就當(dāng)前高校財務(wù)預(yù)算的制定和執(zhí)行過程來看，諸多高校內(nèi)部在經(jīng)費預(yù)算上還存在很多問題，例如，監(jiān)督不嚴(yán)、管理不嚴(yán)、管理不規(guī)范等，對預(yù)算編制的重視程度較低，對預(yù)算工作缺少約束。很多高校在財務(wù)管理工作上缺少財務(wù)管理制度的指引，財務(wù)活動的運行十分隨意，財務(wù)管理程序不夠明確，在財務(wù)管理工作的監(jiān)督上呈現(xiàn)出很多缺陷[3]。部分高校在獲得政府撥款或者財政機構(gòu)的撥款之后，不需要承擔(dān)經(jīng)費獲取的后果或者責(zé)任，因此資金使用不合理、不規(guī)范、不透明是常見現(xiàn)象，加劇了高校財務(wù)管理工作的負(fù)面問題，成為高校在財務(wù)管理工作上的難題。

(三)財務(wù)工作缺少針對性分析和評價。針對我國高校的發(fā)展來看，其內(nèi)部財務(wù)管理水平當(dāng)前還處于發(fā)展的初級過程，很多高校在財務(wù)管理工作上側(cè)重于簡單的資金往來記錄，或者僅是簡單的完成預(yù)算編制，但是在財務(wù)活動上缺少切實有效的活動分析和監(jiān)督評價。雖然當(dāng)前國內(nèi)部分高校已經(jīng)開始出現(xiàn)財務(wù)分析活動，但是范圍相對較小，財務(wù)分析的深度較淺，無法真正發(fā)揮出財務(wù)問題的預(yù)警作用。與此同時，高校在財務(wù)管理工作上缺少針對性的監(jiān)督和評價機制，在財務(wù)工作上的分析比較欠缺，導(dǎo)致高校在財務(wù)指標(biāo)評價上不夠明確，造成高校財務(wù)管理的內(nèi)部考核體系無法正常運轉(zhuǎn)，對高校財務(wù)管理水平的提升造成了嚴(yán)重阻礙[4]。

三、提升高校財務(wù)管理水平的有效措施

(一)重視財務(wù)管理。高校作為社會上一種特殊的機構(gòu)，其屬于非盈利機構(gòu)，高校的財務(wù)管理工作和學(xué)校的收益之間沒有直接的聯(lián)系，但是高校財務(wù)管理工作的高校運行關(guān)系到高校的正常運作，屬于高校管理的重要環(huán)節(jié)。因此高校領(lǐng)導(dǎo)和管理者需要在認(rèn)識財務(wù)管理工作重要性的基礎(chǔ)上，在組織角度完善財務(wù)管理機構(gòu)，在財務(wù)管理人員上配備素質(zhì)較高的財務(wù)管理人員，在財務(wù)管理制度的制定上規(guī)范財務(wù)管理的主要范圍和有關(guān)要求，對財務(wù)管理工作者的工作進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，利用豐富的高校資源對財務(wù)管理工作者實施管理培訓(xùn)，對其專業(yè)性和職業(yè)責(zé)任感進(jìn)行培訓(xùn)，由此來提升高校財務(wù)管理水平，保障高校管理工作的健康運行。

(二)強化財務(wù)預(yù)算管理。高校需要基于思想的重視來關(guān)注預(yù)算管理工作，需要從預(yù)算的編制過程到執(zhí)行過程來完成年終核算，對預(yù)算編制和核算過程采用嚴(yán)格把關(guān)的態(tài)度，爭取將年度資金開支等嚴(yán)格控制在預(yù)算的合理范圍內(nèi)。一方面，需要將資金使用情況進(jìn)行明確，制定針對性的管理制度，對資金的開支簽批手續(xù)實施嚴(yán)格監(jiān)督，一旦出現(xiàn)特殊狀況需要及時上報，保障資金運轉(zhuǎn)的合法性。除此之外，高校需要建立起相對完善的財務(wù)管理和監(jiān)督隊伍，將監(jiān)督和管理落實在財務(wù)活動的每一個流程，明確監(jiān)督制度和管理人員的職責(zé)，通過監(jiān)督人員對財務(wù)預(yù)算工作實施定期或者不定期的監(jiān)督，能夠及時發(fā)現(xiàn)高校財務(wù)管理工作中存在的不合理現(xiàn)象，找出財務(wù)管理的不科學(xué)之處和不正常的地方，根據(jù)實際情況對高校財務(wù)管理的監(jiān)督制度實施針對性的改進(jìn)和完善[5]。除此之外，還需根據(jù)高校財務(wù)管理的狀況制定出合理的獎懲制度，強化高校的預(yù)算執(zhí)行力度，通過預(yù)算制定單位對高校財務(wù)管理的有關(guān)部門和院系實施不定期的檢查工作，并針對各個部門和院系在預(yù)算執(zhí)行上的情況實施獎勵或者懲罰，對整個高校的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行激勵，提升部門人員和管理者對預(yù)算制定和執(zhí)行的重視，保障高校資金往來和預(yù)算管理的默契度。

(三)完善高校財務(wù)分析。國內(nèi)高校需要基于財務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識，根據(jù)自身情況建立起專項財務(wù)評價的管理體系和財務(wù)分析工作，由此將高校的財務(wù)管理工作進(jìn)行合理的劃分，其中包含各項資金的來源和不同經(jīng)費的支出。可以根據(jù)財務(wù)分析將高校資金來源劃分成財政性資金和非財政性資金兩部分，根據(jù)高校不同類型的經(jīng)濟業(yè)務(wù)對資金進(jìn)行科學(xué)合理分析，對資金的來源和支出進(jìn)行指標(biāo)化分析，同時對高校各項資金的使用狀況明確資金來源的具體數(shù)目，由此幫助高校進(jìn)行資金的考核。除此之外，高校還需分析資金的使用狀況，定期實施財務(wù)分析，提升高校在資金上的使用效率和水平，對高校財務(wù)狀況進(jìn)行分析和改進(jìn)，提升高校財務(wù)評價水平。

四、結(jié)語

高校是我國市場主體的重要成員，需要積極主動的去適應(yīng)社會經(jīng)濟和市場經(jīng)濟環(huán)境，其中需要注意的是提升其內(nèi)部的財務(wù)管理水平，由此保障高校各項工作的順利進(jìn)行，在改善財務(wù)管理工作的過程中，高校首先需要分析問題，根據(jù)問題提出解決方式，從重視財務(wù)管理、強化財務(wù)預(yù)算管理、完善高校財務(wù)分析來提升高校的財務(wù)管理水平，促進(jìn)高校健康穩(wěn)定發(fā)展。(作者單位：川北醫(yī)學(xué)院)

參考文獻(xiàn)：

[1]朱宇坤.信息化:提升高校財務(wù)管理水平的快車道[J].會計之友,2014,05:123-124.

[2]楊飛.高校財務(wù)管理存在的問題和優(yōu)化途徑探究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2014,24:146-147.

[3]余駿,李永寧.提升地方高校財務(wù)管理能力的幾點思考[J].會計之友,2012,13:105-106.

[4]張歡.試論提高高校財務(wù)管理水平的有效途徑[J].中國市場,2012,26:87-88.

[5]梁艷.試論口授相傳與高校財務(wù)管理水平的提升[J].教育財會研究,2015,06:86-89.