王文信　張志虹　孫乾晉

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農(nóng)戶苜蓿種植的規(guī)模效率分析
——基于河北省黃驊市的實證分析

王文信張志虹孫乾晉

[摘要]種植苜蓿對于畜牧業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善、減少糧食供給壓力都具有重要意義，發(fā)展苜蓿種植是2015年中央一號文件的重要內容。苜蓿種植的規(guī)模效率是影響苜蓿種植業(yè)發(fā)展的重要因素，文章以當前我國苜蓿種植主體——農(nóng)戶為研究對象，利用河北省黃驊市的農(nóng)戶苜蓿種植調查數(shù)據(jù)，通過構建DEA模型，對調查區(qū)域農(nóng)戶的苜蓿種植規(guī)模效率進行計算發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶苜蓿種植規(guī)模在18～19畝區(qū)間效率最優(yōu)。以效率值為因變量，利用Tobit模型，對影響規(guī)模效率的因素分析計算發(fā)現(xiàn)，調查區(qū)域農(nóng)戶苜蓿種植處于粗放階段，應鼓勵發(fā)展苜蓿專業(yè)種植戶，并在種子、技術、資金及機械補貼、種植補貼等方面給予支持。

[關鍵詞]農(nóng)戶； 苜蓿種植； 規(guī)模效率

苜蓿是“牧草之王”，能有效改善奶牛的反芻、瘤胃環(huán)境和體況，提高產(chǎn)奶量和繁殖性能，延長奶牛壽命和產(chǎn)奶高峰期，并顯著提高牛奶品質，減少奶牛疾病和獸藥投入，提高奶制品安全性。用苜蓿喂養(yǎng)獺兔，會顯著提高皮毛質量，在豬飼料中摻加一定量的苜蓿草粉，也會使豬肉質量得以提高，水產(chǎn)業(yè)中還用苜蓿草粉喂魚來增加產(chǎn)量和質量[1-2]。用苜蓿替代部分精飼料，可有效減少飼料糧需求，是解決我國糧食結構型短缺、緩解“人畜爭糧”矛盾的有效途徑[3]。

苜蓿屬帶有根瘤菌的豆科植物，有很強的固氮作用，種植苜蓿不需施用氮肥，可顯著減少過量使用化肥導致的地表及地下水污染；種植苜蓿還可增加土壤有機質含量，培肥地力，達到“藏糧于地”；苜蓿是多年生牧草，種植苜?？梢杂行П苊廪r(nóng)田季節(jié)性裸露導致的揚塵、水土流失等問題，顯著改善生態(tài)環(huán)境。

2008年 “三聚氰胺”事件發(fā)生后，奶企開始認識到苜蓿對于提高牛奶品質的重要性，奶牛飼養(yǎng)中大量用苜蓿代替植物秸稈和部分精料，政府也采取了一系列旨在提高苜蓿產(chǎn)量和質量的措施，全國每年用于牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入超過30億元，僅農(nóng)業(yè)部苜蓿發(fā)展計劃每年就投資6億元。盡管如此，苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然難以滿足快速增長的需求。2008—2013年，苜蓿干草的進口量從1.96萬噸增加到75.56萬噸。發(fā)展苜蓿種植業(yè)成為我國種植業(yè)結構調整的迫切任務，2012年及2015年中央一號文件都把大力發(fā)展苜蓿種植業(yè)作為種植業(yè)提質增效的重要突破口，僅2014年下半年國務院副總理汪洋就兩次到農(nóng)業(yè)部專題調研發(fā)展草畜牧，國家對調整種植結構的關注超過以往任何時期。

農(nóng)戶是目前我國的苜蓿種植主體。我國特有的土地分配制度，決定了農(nóng)戶苜蓿種植在相當長時間內將占據(jù)主導地位。在本研究的調查區(qū)域，超過90%的苜蓿種植面積為農(nóng)戶家庭經(jīng)營。

百里不運草。苜蓿產(chǎn)品的單位體積價值較低，運輸成本占總成本的比例很大，這一特點決定了苜蓿的產(chǎn)地應靠近下游產(chǎn)業(yè)(畜牧業(yè))。因此，在草食畜牧業(yè)發(fā)達地區(qū)，應有相應的草業(yè)作為發(fā)展支撐，這也是畜牧業(yè)發(fā)達國家的基本經(jīng)驗。根據(jù)美國USDA數(shù)據(jù)，2012年美國牛奶產(chǎn)量排名前兩位的加利福尼亞州和威斯康辛州牛奶產(chǎn)量占全國的31.39%，與此相對應，兩州苜蓿產(chǎn)量達到全國總產(chǎn)量的30.66%。在奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達地區(qū)發(fā)展苜蓿種植，是降低飼料成本，提高奶業(yè)競爭力的重要條件。

苜蓿種植規(guī)模對苜蓿種植效果具有重要影響。種植規(guī)模的擴大可提高土地利用率，有利于科技成果的應用，降低生產(chǎn)成本，提高勞動生產(chǎn)率[4-5]，增加農(nóng)民收入[6]。規(guī)?；?jīng)營一直是加入WTO以來農(nóng)業(yè)實際工作者及理論政策研究關注的焦點，2008年以來我國對苜蓿種植業(yè)扶持的重點也是苜蓿種植大戶。但是，目前并沒有對苜蓿生產(chǎn)規(guī)模效率的計算，更沒有對各種投入品對苜蓿種植規(guī)模效率的影響研究，苜蓿規(guī)模化種植政策缺乏針對性，激勵效果欠佳。

綜上所述，研究奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達、適宜苜蓿種植地區(qū)農(nóng)戶苜蓿種植的規(guī)模效率，并找出影響規(guī)模效率的因素，對于促進農(nóng)戶合理投入生產(chǎn)要素及苜蓿種植業(yè)健康發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、草食畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一、理論分析框架及數(shù)據(jù)來源

(一) 理論模型

對規(guī)模效率的計算傳統(tǒng)方法主要是參數(shù)法，這一方法通過建立、分析生產(chǎn)函數(shù)確定最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響因素既包括技術、資本及勞動等生產(chǎn)要素的投入，還受自然環(huán)境等眾多因素的影響。因此，這一方法在實際應用中的前沿生產(chǎn)函數(shù)以及要素的輸入輸出間的關系的確定是非常困難的，計算規(guī)模效率非常繁瑣，計算結果也存在較大偏差。

數(shù)據(jù)包絡分析法(Data Envelopment Analysis簡稱DEA)是一種非參數(shù)方法。該方法利用數(shù)據(jù)包絡線代替生產(chǎn)函數(shù)，通過數(shù)學規(guī)劃確定經(jīng)濟上的最優(yōu)點，形成效率前沿的包絡線，然后將所有決策單元(DMU)的投入、產(chǎn)出映射于空間中，并尋找其邊界點。落在邊界上的決策單元被認為有效率(績效指標為1)，不在邊界上的決策單元被認為無效率。由于該方法不需要以參數(shù)形式規(guī)定前沿生產(chǎn)函數(shù)，也不需要事先了解輸入輸出間的關系，對于實際應用具有明顯優(yōu)勢，成為新世紀以來研究規(guī)模效率的主流研究方法[7-9]。

根據(jù)研究問題的不同，20世紀80年代至今，DEA模型不斷得以改進。考慮到苜蓿種植對技術、資本的投入要求高，且假定規(guī)模效應會隨著社會經(jīng)濟條件的變化而變化，本文選取BCC模型，基本構造如下：

Ur≥ε>0,Vi≥ε>0,r=1,2,…s;i=1,2…m;j=1,2…n;

hj0表示某個特定DMU的相對效率值，hj0≤1，Yrj表示第j個DMU的第r項產(chǎn)出，Xij表示第j個DMU的第i項產(chǎn)出，Ur表示第r個產(chǎn)出項權重，Vr表示第i個投入項權重，ε為非阿基米德數(shù)。

(二)數(shù)據(jù)來源

本文所使用的數(shù)據(jù)來自河北省黃驊市苜蓿種植戶的相關調查。黃驊市東臨渤海，現(xiàn)有耕地面積72.6萬畝，其中適合苜蓿種植的中輕度鹽堿地51萬畝，2012年紫花苜蓿的種植面積達到16.9萬畝，年產(chǎn)苜蓿干草15萬噸，規(guī)模苜蓿加工收購企業(yè)20多家，是河北省苜蓿種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢區(qū)。黃驊市所在黃淮海地區(qū)主要包括北京、天津、山東、河北、河南、安徽和江蘇，共5省2市，2012年牛奶總產(chǎn)量達到全國的33.41%，如果加上位于這一區(qū)域邊沿的上海市，這一數(shù)字達到35.26%。但是，根據(jù)中國草業(yè)網(wǎng)數(shù)據(jù)，2012年上述地區(qū)5省3市的紫花苜蓿種植面積為1 027.04萬畝，僅占全國總種植面積的17.18%，優(yōu)質苜蓿短缺成為該地區(qū)以奶牛為主的草畜牧發(fā)展的重要制約因素。

(三)調查數(shù)據(jù)分析

問卷調查的樣本鄉(xiāng)、村、戶的選擇都是按照隨機原則選定的，包括3個樣本鄉(xiāng)、3個樣本村。總共發(fā)放100份調查問卷，有效樣本82戶，調查村種植面積如表1所示。

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)調研數(shù)據(jù)整理。

被調查農(nóng)戶的基本情況如表2所示?，F(xiàn)代苜蓿種植不僅需要大量資本，種植技術發(fā)展也很快。但樣本中從事苜蓿種植者文盲半文盲占43.9%，成為制約苜蓿種植業(yè)發(fā)展水平的重要瓶頸。從事苜蓿種植的家庭平均務農(nóng)勞動力為2.6個，48.8%的家庭有2個勞動力，家庭中有3個勞動力的占31.7%，4個勞動力的占10.97%。人數(shù)最多的勞動力人數(shù)為5個，占6.1%。大部分年輕勞動力選擇外出打工，只有在農(nóng)忙時節(jié)才回家從事農(nóng)業(yè)勞動，務農(nóng)勞動力高齡化現(xiàn)象嚴重。農(nóng)戶家庭的年均總收入為4.94萬元，其中年收入在2萬元及以下的占11.9%，2～4萬元占26.8%，4～6萬元的占37.8%，6～8萬元占19.5%，8萬元以上的僅占4.87%。家庭總收入中，45.3%為外出務工所得，自營工商業(yè)、手工業(yè)等的收入占到28.2%。種植業(yè)收入占23.3%，養(yǎng)殖業(yè)收入占3.2%。

二、模型設定及結果分析

(一)模型設定

按計算目的的不同，DEA模型可分別計算投入導向下的模型和產(chǎn)出導向下的模型。本文的研究目的是分析苜蓿種植效率，特別是研究各種投入要素的效果(效率)，即在產(chǎn)出既定條件下，達到最低投入，即效率最優(yōu)。因此本文僅計算投入導向下的技術效率、純技術效率和規(guī)模效率。將BCC模型轉化為線性規(guī)劃模型后，本文采用的如下線性規(guī)劃模型：

Vi≥0,Ur≥0r=1,2,…s;i=1,2…m;j=1,2…n;Vj0為規(guī)模報酬指標。

(二)分析指標選取

很多專家學者對影響種植規(guī)模的因素進行了研究。田新建認為物質要素、勞動力和技術進步是影響糧食生產(chǎn)效率的三個最主要因素[10]。宋偉、陳百明、陳曦煒認為經(jīng)營耕地的規(guī)模、資本投入對糧食單產(chǎn)有正的影響，而農(nóng)戶的勞動力投入、兼業(yè)狀況等沒有顯著的影響，氮肥的添加情況對單產(chǎn)則有顯著的負影響[11]。靖飛認為影響水稻產(chǎn)出效率的主要因素是土地，然后是化肥的使用。水稻品種的優(yōu)良對水稻產(chǎn)出也用正的影響作用[12]。張忠明認為種植戶的年齡和土地的分割對糧地規(guī)模效率有顯著影響[13]。

考慮到苜蓿種植中自然環(huán)境等外部環(huán)境因素的變動是不能由農(nóng)戶控制的，農(nóng)戶的個體及家庭特征與實際勞動投入之間也存在差別，而各種投入因素，無論是直接投入、間接投入，勞動投入不僅能夠靈活調整的，尤其是數(shù)據(jù)誤差較小，更能反映真實情況。本文選取的影響指標主要從種植苜蓿的投入方面進行考慮，并做相應假設：

1.勞動投入

本文的勞動投入是指農(nóng)戶從事苜蓿種植投入的工時。研究假設1：由于人均耕地少，勞動投入相對較多，種植戶投入的工時與種植規(guī)模效率呈負相關關系，勞動工時的增加會降低規(guī)模效率。

2.直接投入

直接投入主要包括種植苜蓿過程中種子費用、化肥費用、農(nóng)藥費用等投入。研究假設2：苜蓿種植中直接投入與種植效率呈正相關關系，種子秧苗、化肥、農(nóng)藥投入的增加，會相應提高規(guī)模效率。

3.間接投入

間接投入即間接費用，主要指在苜蓿種植中使用的機械租賃費、維修費、水電費用等。研究假設3：苜蓿種植過程中間接投入與規(guī)模效率呈正相關關系，規(guī)模效率隨著間接投入的增加而提高。

4.土地投入

土地投入主要指苜蓿種植的種植面積(畝)，研究假設4：種植苜蓿的面積越大規(guī)模效率越高。

本文以每畝苜蓿的銷售收入為輸出指標，用每畝苜蓿產(chǎn)量與當年的銷售價格的乘積計算得出；以每畝苜蓿直接費用、間接費用、每畝苜蓿種植投入的工時為輸入指標，其中直接費用包括每畝苜蓿的種子、肥料、農(nóng)藥等費用，間接費用為每畝苜蓿的機械投入等。由于當?shù)氐乇硭狈?，地下水咸度高不宜灌溉，且苜蓿需水量較少，直接費用中不包括灌溉費。

由于樣本數(shù)量較多，以每個農(nóng)戶為單位計算苜蓿種植的規(guī)模效率既不現(xiàn)實也缺乏科學性。本文在計算苜蓿種植效率時，根據(jù)農(nóng)戶的苜蓿種植面積分布情況分為以下10組：1～2(≤2)畝，3～4(≤4)畝，5～6(≤6)畝，7～8(≤8)畝，9～10(≤10)畝，11～12(≤12)畝，13～14(≤14)畝，15～16(≤16)畝，17～18(≤18)畝和19畝以上。各項輸入和輸出指標是用各個分組的均值計算。

(三)農(nóng)戶苜蓿種植規(guī)模效率的計算

采用Coelli小組開發(fā)的DEAP2.1軟件計算的農(nóng)戶投入導向下的技術效率、純技術效率和規(guī)模效率計算結果分別見表3。

技術效率為純技術效率與規(guī)模效率的乘積，因此本文只對純技術效率與規(guī)模效率進行分析。從表3可以看出，純技術效率沒有明顯的變化規(guī)律，但效率值都大于0.95，表明在該區(qū)域農(nóng)戶包括

注: irs：規(guī)模報酬遞增，drs：規(guī)模報酬遞減，—：規(guī)模不變。

土地在內的各種苜蓿種植要素投入是較有效率的，大部分苜蓿種植戶能夠根據(jù)要素稟賦做出有效率的安排。但效率值高并不代表投入是合理的，調查表明，相對于糧食作物種植中的精耕細作傳統(tǒng)與高投入，大部分農(nóng)戶是在糧食及其他作物種植得到保證的前提下，選擇種植苜蓿，苜蓿種植收入占家庭收入比例不高，種植的主要原因是“省時省力”，因此，他們無論是勞動投入還是物質投入都顯得比較謹慎，各種投入的邊際產(chǎn)出較高。一旦苜蓿產(chǎn)品價格下降，農(nóng)戶就會毀掉處于生長期的苜蓿，改種有價格保證的糧食作物。這些行為表現(xiàn)在計算結果上，就表現(xiàn)為投入的純技術效率較高。

所有農(nóng)戶的平均規(guī)模效率為0.780，規(guī)模效率偏低。具體來看，隨著種植規(guī)模的擴大，規(guī)模效率呈U型變化。這主要是由當?shù)剞r(nóng)戶苜蓿種植的特點決定的：面積較小的農(nóng)戶(1～2畝)種植目的主要是自家養(yǎng)畜需求，這部分農(nóng)戶苜蓿生產(chǎn)目的明確，單位面積投入也較多，因而規(guī)模效率較高；而中等種植規(guī)模的農(nóng)戶(3～10畝)主要是由于家庭承包土地總面積較大(其中大部分是親戚朋友及子女外出打工后將土地轉給他們的)，糧食等作物種植“忙不過來”才選擇種植苜蓿，因而對苜蓿管理較為粗放，各種投入也存在很大隨意性，種植效率反而降低；種植面積17～18畝區(qū)間的農(nóng)戶由于苜蓿收入在家庭總收入中占有較高地位，農(nóng)戶對苜蓿種植的關注度普遍高于其他對照組，他們的各種投入多，也更合理，達到DEA有效；種植18畝以上(共2戶)的農(nóng)戶由于苜蓿種植面積太大而且土地細碎化(平均每家有11塊)，規(guī)模效率又開始下降。

根據(jù)調查數(shù)據(jù)，僅有3.66%的農(nóng)戶的苜蓿種植面積達到效率最優(yōu)區(qū)間(17～18畝)。受到承包土地面積、勞動力投入、其他作物的競爭、傳統(tǒng)種植習慣等限制，與國外農(nóng)戶平均1 200畝的規(guī)模相比，我國農(nóng)戶種植苜蓿的DEA有效規(guī)模嚴重偏小，并且達到DEA有效規(guī)模的比例很低。

三、農(nóng)戶苜蓿種植規(guī)模效率影響因素分析

(一)影響農(nóng)戶苜蓿種植規(guī)模效率的變量分析

要提高農(nóng)戶種植苜蓿的規(guī)模效率，必須找出影響規(guī)模效率的因素。根據(jù)現(xiàn)有糧食種植規(guī)模效率影響因素的有關文獻分析，這些影響因素主要包括四個方面。

1.農(nóng)戶的基本特征

農(nóng)戶的基本特征包括主要種植者年齡、性別、戶主教育程度等個人特征及家庭勞動力人數(shù)等家庭特征。一般認為，現(xiàn)代苜蓿種植越來越依賴技術投入，隨著種植者年齡的增長，農(nóng)戶接受、掌握生產(chǎn)技術的能力就越差；因為男性對新技術更感興趣，相對女性更容易提高種植的效率；文化程度越高的農(nóng)戶掌握新技術能力越強，種植的效率越高；家庭勞動力人數(shù)較少的農(nóng)戶人均土地面積大，規(guī)模效率越高。

2.農(nóng)戶的經(jīng)營特征

農(nóng)戶的經(jīng)營特征包括農(nóng)戶從事苜蓿種植的年限和規(guī)模、專用性資產(chǎn)投入、苜蓿收入占家庭收入的比例、種子、肥料、農(nóng)藥、機械租賃等直接費用，以及勞動投入等。從事苜蓿種植年限越長，生產(chǎn)經(jīng)驗的長期積累使他們對外部技術人員的依賴程度減??；苜蓿收獲、加工機械等專用性資產(chǎn)對產(chǎn)品的生產(chǎn)及質量影響很大，對規(guī)模效率有正影響；預期苜蓿收入占農(nóng)戶家庭收入越高，家庭對苜蓿的植依賴性越高，規(guī)模效率也相應提高；在目前農(nóng)村勞動力普遍過剩條件下，勞動投入對效率具有負影響。

3.外部環(huán)境

外部環(huán)境主要指農(nóng)戶的生產(chǎn)環(huán)境，這里用地塊數(shù)量表示，地塊數(shù)量越多，越不容易大型機械耕作，預期地塊數(shù)量與規(guī)模效率負相關。

表7是以上變量描述性分析。簡明起見，表中僅列出規(guī)模效率、勞動投入、直接投入、簡介投入及種植面積、種植地塊數(shù)等變量。

注：資料根據(jù)調查數(shù)據(jù)整理。

(二)計量模型和分析方法

規(guī)模效率的數(shù)值是介于0～1之間的，具有被切割或截斷的特點，采用普通最小二乘法(OLS)進行回歸分析，將導致參數(shù)估計的偏差和不一致，為了避免偏漏，通常采用受限因變量模型進行估計。Coelli T.J在DEA分析的基礎上衍生出兩階段分析法(Two-stage Method)：第一階段采用DEA方法評估決策單元的效率值；第二階段以上一階段得出的效率值作為被解釋變量，以可能的影響因素作為解釋變量應用Tobit回歸模型進行回歸分析。本研究用DEA-Tobit兩階段分析法苜蓿規(guī)模效率進行分析，根據(jù)DEA-Tobit模型建立的苜蓿農(nóng)戶種植規(guī)模效率影響因素分析模型如下：

(三)計量模型估計結果

利用stata11.2軟件，Tobit模型結果如表6。

(四) 影響因素分析

(1)苜蓿種植的勞動投入(工時)與規(guī)模效率呈正相關關系(雖然結果不是非常顯著)。表明增加勞動投入能提高苜蓿的規(guī)模效率，即目前的勞動投入不足，與預期相反。針對這一問題，筆者在2014年8月對所有樣本戶進行了進一步調查。調查表明，由于苜蓿價格波動大，種植苜蓿的收入不穩(wěn)定，調查區(qū)域的農(nóng)戶都是在確保玉米、小麥及棉花等作物的種植量后，在土地(主要是地力低下的土地)還有剩余的情況下才考慮種植苜蓿。這些苜蓿種植戶選擇種植苜蓿的首要原因是種植苜蓿省工省力，管理簡單(47人選擇此項，共82人，下同)，而不是經(jīng)濟效益高等。甚至有人認為苜蓿只是一種草，不需管理，也不需施肥(8人選擇此項)，很多苜蓿田里雜草長得比苜蓿還高。

注：Tobit模型的計量結果顯示卡方值為62.31，且非常顯著(顯著性為0.000 0)，大部分變量在5%的顯著水平下通過了檢驗。

性別和年齡及教育水平對規(guī)模效率的影響也反映了這一問題：與女性相比，男性對規(guī)模效率具有負效應。這主要是因為調查區(qū)域的年輕男勞動力都選擇外出打工，留守的適齡勞動力婦女居多。同男性相比，從事苜蓿種植的女性要比男性平均小7.9歲，教育水平也高1.7年。因為年齡相對偏大，男性勞動者接受能力低，降低了苜蓿種植的規(guī)模效率。

(2)苜蓿收入占家庭總收入比例對苜蓿種植的規(guī)模效率具有正影響。計算結果表明，苜蓿收入占家庭收入的比例每增長1%，苜蓿種植的規(guī)模效率提高0.14。表明苜蓿種植收入占家庭總收入比例越高，種植戶對于種植的效率就越關注，各種投入會更加合理。

(3)種子費用對規(guī)模效率具有正影響。種子投入每增加1元錢，規(guī)模效率就能增加0.017。在調查區(qū)域，苜蓿種子市場非?；靵y(全國范圍內這一問題也很嚴重)，很多種子雜草率高，發(fā)芽率低，嚴重影響種植效率，因而良種投入能夠明顯提高種植效率。而化肥、農(nóng)藥等的投入則與規(guī)模效率呈負相關。這主要是因為粗放管理，較少考慮苜蓿生長特點，盲目投入化肥、農(nóng)藥造成過度投入。

(4)間接費用對規(guī)模效率有負影響。這主要是因為每個農(nóng)戶的種植規(guī)模小，投入的機械設備價值較高，使用率不高造成的。但這并不說明苜蓿生產(chǎn)不需要機械設備。傳統(tǒng)的苜蓿收獲采用圓盤式或往復式割草機，都不帶壓扁設備，雖然能夠完成苜蓿的收獲作業(yè)，但由于苜蓿的脫水干燥期長，造成蛋白的損失很大，嚴重影響產(chǎn)品的質量。目前調查區(qū)域苜蓿干草收購主要是目測水分含量是否超標，嚴重影響了農(nóng)戶提高苜蓿生產(chǎn)質量的積極性。隨著優(yōu)質優(yōu)價收購政策的推行，預期苜蓿機械等的投入對規(guī)模效率的影響會發(fā)生逆轉。

(5)種植面積對規(guī)模效率的具有負影響。苜蓿種植面積大的農(nóng)戶，往往是勞動力不足的農(nóng)戶，并且勞動力年齡大，受教育水平低，管理粗放，造成規(guī)模效率低。

(6)土地細碎化對苜蓿種植效率具有負影響。種植地塊每增加1塊，規(guī)模效率就會降低0.081。調查數(shù)據(jù)顯示，苜蓿農(nóng)戶擁有的土地地塊分布在2～11塊，平均7.18塊，土地細碎化程度高，影響大型機械的使用，不利于苜蓿機械進田進行收割作業(yè)。

四、結論及啟示

通過對調查區(qū)域農(nóng)戶的苜蓿種植規(guī)模效率計算及對影響規(guī)模效率的因素計量分析發(fā)現(xiàn)，苜蓿種植者存在年齡偏大、種植技術水平低，專用收獲、加工裝備投資回報率低等問題。土地使用制度導致的土地細碎化嚴重制約了規(guī)模效率的提高。總體來看，有效率的種植規(guī)模僅為18畝，規(guī)模偏小，且達到這一規(guī)模的農(nóng)戶比例很低，現(xiàn)有條件下調查區(qū)域農(nóng)戶的勞動投入不足，苜蓿粗放種植、低水平管理，苜蓿種植距現(xiàn)代苜蓿種植業(yè)要求還差很遠。

為提高苜蓿種植效率，政府應當創(chuàng)造土地置換等條件，讓農(nóng)戶能夠集中連片種植苜蓿，同時，規(guī)范苜蓿種子市場，提供現(xiàn)代種植技術培訓，增加種植及收獲機械補貼，發(fā)展苜蓿專業(yè)種植戶，參照糧食補貼政策，實行苜蓿種植補貼。

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(責任編輯：常英)

Analysis of Farmers’ Alfalfa Planting Scale Efficiency——Empirical Analysis of HuangHua County, HeBei Province

Wang WenxinZhang ZhihongSun Qianjin

AbstractPlanting alfalfa Play important role for animal husbandry development, environmental improvement, reduce the requirement of the feed grain, and Alfalfa planting scale efficiency is an important factor that affecting the development of alfalfa industry. This study take the alfalfa planting body-farmers as the research object, Using household survey data of alfalfa planting in Huanghua county, by constructing a DEA model, planting alfalfa on the survey region farmers scale efficiency were calculated, and the calculation results show that the optimal size of the survey area, Farmers’ planting alfalfa is 18-19 mu. Take scale efficiency values as development factor, using Tobit model, this study analysis the affecting factors that can influence scale efficiency, and found that Farmers’ planting alfalfa behavior are in extensive stage. The government should support in the purchasing seed, providing technology, financing and subsidies as food crops.

Key wordsFarmers; Alfalfa Planting; Scale Efficiency

[收稿日期]2015-11-11

[基金項目]本文系2015年北京市社科基金項目“環(huán)境硬約束下北京地區(qū)苜蓿種植對農(nóng)戶收入影響研究”(項目號15JGB079)及2015年農(nóng)業(yè)部軟科學項目“苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究”(項目號D201536)研究成果。

[作者簡介]王文信，中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院副教授，郵編：100083；

張志虹，中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院碩士生；

孫乾晉，中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院碩士生。