陳軍

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工行業(yè)得到飛速的發(fā)展，并逐漸發(fā)展成熟。在建筑施工企業(yè)中，不管是建筑工程投資還是承包施工工程，都離不開合同。建筑企業(yè)之間的合同種類繁多，不僅數(shù)量龐大，涉及范圍更是十分廣泛。此時(shí)就需要企業(yè)法律顧問(wèn)的參與，幫助企業(yè)在簽訂合同的過(guò)程中，避免觸犯國(guó)家法律法規(guī)、商業(yè)欺詐等合同風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：法律顧問(wèn)；企業(yè)；建筑；施工

近年來(lái)，我國(guó)建筑施工企業(yè)從組織結(jié)構(gòu)到企業(yè)文化，都日趨完善，愈加成熟，法律意識(shí)也越來(lái)越深刻。很從企業(yè)都聘請(qǐng)了企業(yè)法律顧問(wèn)，幫助企業(yè)處理各種法律問(wèn)題，規(guī)避經(jīng)營(yíng)中可能會(huì)遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員也加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化法律意識(shí)，對(duì)市場(chǎng)開發(fā)人員、人力資源管理人員、質(zhì)量安全人員、合同管理人員等工作人員，進(jìn)行專門的法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，使企業(yè)員工在工作完成與合同相關(guān)的任務(wù)時(shí)，如在起草合同、審核合同、合同談判、監(jiān)督履行合同等工作中，能夠運(yùn)用法律知識(shí)規(guī)避不合理?xiàng)l款，規(guī)避合同漏洞，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。在合同履行過(guò)程中，出現(xiàn)糾紛時(shí)，能夠及時(shí)保存證據(jù)，使企業(yè)在處于是糾紛時(shí)處于有利地位。這些都是企業(yè)法律顧問(wèn)在建筑施工企業(yè)中，能夠起到了作用和功能。

一、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

建筑施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，總是伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，總是盡力規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，或是降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。而用科學(xué)合理合法的手段對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避或降低其發(fā)生的概率，就需要企業(yè)法律顧問(wèn)幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者出謀劃策。建筑施工企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工前，要就該施工項(xiàng)目與政府部門進(jìn)行溝通，包括立項(xiàng)、報(bào)建、土地使用權(quán)等等，向政府部門申請(qǐng)審批行政手續(xù)；此外和合作企業(yè)之間的合作開合同，施工過(guò)程中可能會(huì)遇到的房屋拆遷、安置補(bǔ)償協(xié)議等等，這些常規(guī)問(wèn)題都是建筑施工企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)遇到的，此時(shí)由企業(yè)法律顧問(wèn)出面，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解答和處理，可以完美的避免施工項(xiàng)目行政手續(xù)不全面、施工違反法律規(guī)定、與拆遷房屋戶主發(fā)生糾紛等問(wèn)題，降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，保證建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成本降低，為建筑施工企業(yè)的發(fā)展提供最基本的保障。

二、避免法律圈套

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由最早的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式轉(zhuǎn)型為如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，然而在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，不可避免的出現(xiàn)許多漏洞，其中法律上的漏洞是目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)弊端中最嚴(yán)重的弊端之一。而個(gè)別非法商家利用法利漏洞，進(jìn)行商業(yè)欺詐，使建筑施工企業(yè)承受巨大的損失。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是基于契約精神而發(fā)展起來(lái)的，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，少不了法律的約束。雖然隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的法律知識(shí)和意識(shí)都在不斷的提高，相關(guān)的法律條文也在逐漸完善，但由于法律條文的發(fā)展總是落后于現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，導(dǎo)致法律在約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)漏洞。而一些人正是利用了法律上的漏洞，設(shè)置法律圈套達(dá)到非法謀取利益的目的，使合法的建筑施工企業(yè)蒙受不必要的損失。

企業(yè)法律顧問(wèn)具有專業(yè)的法律知識(shí)，熟悉工程項(xiàng)目在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中相應(yīng)的法律法規(guī)，在企業(yè)遇到法律圈套時(shí)，其專業(yè)的法律知識(shí)更能夠快速、準(zhǔn)備的看穿法律陷阱，并且對(duì)法律圈套有豐富的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，能夠有效的幫助建筑施工企業(yè)規(guī)避法律圈套。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在遇到法律相關(guān)的問(wèn)題時(shí)，向企業(yè)法律顧問(wèn)進(jìn)行咨詢，以及委托法律顧問(wèn)處理與法律相問(wèn)的事項(xiàng)，可以有效規(guī)避法律圈套，使企業(yè)少受損失。

三、合同執(zhí)行監(jiān)督

在工程施工的過(guò)程中，建筑施工企業(yè)需要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行跟蹤，其目的是對(duì)合同的執(zhí)行情況起到監(jiān)督作用。施工過(guò)程中會(huì)遇到許多影響工程進(jìn)度的因素，如返工、設(shè)計(jì)方案變更、延遲付款、材料供應(yīng)不及明等等。企業(yè)法律顧問(wèn)代表建筑施工企業(yè)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行跟蹤，當(dāng)實(shí)際施工情況與合同規(guī)定內(nèi)容不相符時(shí)，如開工和竣工日期不符、意外情況導(dǎo)致工期拖延等等，當(dāng)遇到這些情況，企業(yè)法律顧問(wèn)會(huì)依據(jù)合同規(guī)定的容易，對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行提醒，并做好書面記錄。當(dāng)遇到施工延期時(shí)，企業(yè)法律顧問(wèn)將代表建筑施工企業(yè)，對(duì)發(fā)包人進(jìn)行催告或在暫停和恢復(fù)施工時(shí)，進(jìn)行書面提醒。此外，當(dāng)簽訂合同的相關(guān)一方違反法律法規(guī)時(shí)，企業(yè)法律顧問(wèn)也有義務(wù)對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行提醒。

除了對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行跟蹤外，對(duì)工程款的確認(rèn)與支付，企業(yè)法律顧問(wèn)也會(huì)進(jìn)行跟蹤。按合同規(guī)定收取工程款，是施工企業(yè)的權(quán)利。此時(shí)，企業(yè)律顧問(wèn)就要發(fā)揮合同執(zhí)行監(jiān)督和提醒作用，包括對(duì)工程預(yù)付款、進(jìn)度款的達(dá)到以及到達(dá)時(shí)間的監(jiān)督，當(dāng)合同沒有約定付款時(shí)間或者拖欠工程款時(shí)，利息的結(jié)算、施工企業(yè)的應(yīng)對(duì)方法等等，都需要企業(yè)的法律顧問(wèn)來(lái)主導(dǎo)相關(guān)工作。

四、工程簽證與施工索賠

工程承發(fā)包雙方，在簽訂施工合同之后，對(duì)于施工中會(huì)支付的各種費(fèi)用、順延工期、賠償損失等方面還要進(jìn)行一個(gè)書面形式的補(bǔ)充協(xié)議，這個(gè)補(bǔ)充協(xié)議就是工程簽證。工程簽證是工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價(jià)的憑證，因此，在施工過(guò)程中，由于發(fā)包人的因素，最終導(dǎo)致工程造價(jià)成本增加時(shí)，企業(yè)法律顧問(wèn)就需要按照合同要求發(fā)包人簽證，以避免因造價(jià)成本的變動(dòng)和權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致發(fā)包人和施工企業(yè)之間產(chǎn)生糾紛。

當(dāng)合同承發(fā)包雙方中的任何一方未能完成合同規(guī)定時(shí)，從而導(dǎo)致另一方的損失，就要進(jìn)行施工索賠。當(dāng)發(fā)包人無(wú)法執(zhí)行合同約定的內(nèi)容時(shí)，此時(shí)企業(yè)法律顧問(wèn)就要代表建筑施工企業(yè)，依據(jù)合同規(guī)定和相關(guān)的法律法規(guī)，按照索賠程序向發(fā)包人進(jìn)行施工索賠。

五、對(duì)工程質(zhì)量管理的法律服務(wù)作用

工程質(zhì)量是決定建筑施工企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中存活的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，也是施工企業(yè)的核心責(zé)任。建筑施工企業(yè)在施工中要保證工程質(zhì)量，而這方面的工作，企業(yè)法委顧問(wèn)也要進(jìn)行參與，并就相關(guān)法律問(wèn)題對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行提醒和給予參考和建議。

為了保證工程質(zhì)量，企業(yè)法律顧問(wèn)要在施工過(guò)程中，對(duì)施工企業(yè)同樣起到提醒作用。提醒施工企業(yè)不能違反施工的正常程序，如擅自修改工程設(shè)計(jì)，偷工減料等，必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。如果設(shè)計(jì)文件與圖紙出現(xiàn)差錯(cuò)，施工企業(yè)要及時(shí)提出意見和解決方法。工程完成后，需由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)部門進(jìn)行檢測(cè)，在這一階段，企業(yè)法律顧問(wèn)也要全程跟蹤，為企業(yè)解決相關(guān)法律問(wèn)題。此外，企業(yè)法律顧問(wèn)有義務(wù)提示施工企業(yè)，依法取得相應(yīng)的質(zhì)量等級(jí)資質(zhì)證書。

工程竣工后，要進(jìn)行驗(yàn)收，在此階段，企業(yè)法律顧問(wèn)也要全程參考并積極發(fā)揮作用，如提醒施工企業(yè)應(yīng)在完工后及時(shí)提交工程竣工報(bào)告，向建設(shè)單位申請(qǐng)驗(yàn)收，以免因此導(dǎo)致驗(yàn)收延期，使施工企業(yè)和建設(shè)單位之間出現(xiàn)不必要的糾紛，給建筑施工企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。此外企業(yè)法律顧問(wèn)還要提示施工企業(yè)，應(yīng)參與建設(shè)單位組強(qiáng)的竣工驗(yàn)收工作，如果驗(yàn)收不合格以及工程有缺陷，施工企業(yè)需負(fù)責(zé)返修工作。

在工程竣工并由建設(shè)單位驗(yàn)收合格后，施工企業(yè)還要負(fù)責(zé)工程在質(zhì)量保修期內(nèi)的保修工作，企業(yè)法律顧問(wèn)需要就這一點(diǎn)對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行提示和提醒。工程竣工后，施工企業(yè)不僅要向建設(shè)單位提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，企業(yè)法律顧問(wèn)還要提醒施工企業(yè)同時(shí)出具質(zhì)量保修書，保修書中要明確規(guī)定保修范圍和保修期限，在保修期內(nèi)，施工履行保修義務(wù)。

六、結(jié)束語(yǔ)

一項(xiàng)建筑工程從準(zhǔn)備到竣工以及最后的保修工作，都會(huì)涉及許許多多的協(xié)議，除了人們最為熟知的工程承包合同外，工程的被棄協(xié)議、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、保修證書等等，這些書面文件都有可能因?yàn)橐?guī)定不清或其他原因，引起施工企業(yè)和建設(shè)企業(yè)之間的糾紛，而企業(yè)法律顧問(wèn)的存在，就是及時(shí)提醒建筑施工企業(yè)應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)，避免糾紛的產(chǎn)生，降低建筑施工企業(yè)因此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)造成不必要的損失?？梢哉f(shuō)企業(yè)法律顧問(wèn)的存在，是建筑施工企業(yè)正常發(fā)展的保障。

（作者單位：安陽(yáng)鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司）

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