趙珂

摘 要：社會(huì)是在不斷發(fā)展迅速變化的，作為社會(huì)人的我們?cè)谏钪幸呀?jīng)離不開高速公路了。但是伴隨而來的則是高速公路上發(fā)生的各種重大交通事故，而且往往都造成了多人傷亡及經(jīng)濟(jì)遭受巨損，于是高速公路交通事件更是日益受到人們的關(guān)注。本文對(duì)各類交通事件及其處理流程進(jìn)行了探討，著重研究高速公路出現(xiàn)氣候異常、交通阻塞、車輛故障、交通事故、道路出現(xiàn)災(zāi)難等情況。通過對(duì)交通事件應(yīng)急處理流程的研究，最大限度地發(fā)揮高速公路資源的功效，為我國(guó)的高速公路運(yùn)輸事業(yè)起到一定的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：高速公路；交通事件；應(yīng)急處理流程

1 引言

現(xiàn)如今，高速公路與人們的生活息息相關(guān)發(fā)展迅速，但是伴隨而來的則是高速公路上發(fā)生的各種重大交通事故，而且往往都造成了多人傷亡以及經(jīng)濟(jì)遭受巨損，所以當(dāng)今重中之重的任務(wù)就是交通應(yīng)急。然而，交通應(yīng)急管理工作的水平在我們國(guó)家依舊處于薄弱階段，相關(guān)體制也不是很完善，預(yù)防和解決高速公路交通突發(fā)事件的能力有待進(jìn)一步提高。

基于此，本文將交通事件具體劃分為氣候異常、交通阻塞、車輛事故、交通事故、道路出現(xiàn)災(zāi)難等情況 [1]，同時(shí)針對(duì)這幾種交通事件提出了相應(yīng)的應(yīng)急處理流程，進(jìn)一步充實(shí)高速公路的交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)資源整合和信息共享，形成分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的縱向網(wǎng)絡(luò)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向職能體系。

2 高速公路交通事件的信息處理流程

交通事件屬于無法預(yù)測(cè)事件，因此高速公路沿線多處定點(diǎn)公布監(jiān)控調(diào)度中心值班電話，并且每 2公里布設(shè)一臺(tái)攝像機(jī)實(shí)行全程監(jiān)控。具體來說，高速公路交通事件的信息處理流程分為三個(gè)流程。

2.1 上報(bào)、核查

各站點(diǎn)通過收費(fèi)、路政巡查、養(yǎng)護(hù)等方法，來維持高速公路的的安全暢通。一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了交通事件立刻上報(bào)監(jiān)控調(diào)度中心。監(jiān)控調(diào)度中心迅速收集和整理好相關(guān)信息并將重大應(yīng)急突發(fā)事件上報(bào)至值班領(lǐng)導(dǎo)處。由中心下發(fā)指令對(duì)不確定的信息進(jìn)行核查，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)則由指定管理處負(fù)責(zé)。

2.2 反饋

各相關(guān)部門在中心下發(fā)指令后一旦處理完就立即將處理結(jié)果報(bào)告中心并記錄歸檔。

2.3 信息發(fā)布

中心根據(jù)相關(guān)需要發(fā)布道路信息。各處、聯(lián)動(dòng)單位可根據(jù)需求申請(qǐng)信息發(fā)布，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息。

3 不同類型的高速公路交通事件應(yīng)急處理流程

高速公路交通事件具體可以細(xì)化成氣候異常、交通阻塞、車輛事故、交通事故、道路出現(xiàn)災(zāi)難等幾種類型，那么相對(duì)應(yīng)地就有一系列的應(yīng)急處理流程。

3.1 氣候異常的處理流程

通過布設(shè)氣象、能見度檢測(cè)器，檢測(cè)雨、雪、冰、霧等情況。當(dāng)氣候異常時(shí)，有相應(yīng)處理流程。

（1）遇特大暴風(fēng)雪和道路結(jié)冰情況時(shí)，監(jiān)控調(diào)度中心值班人員要迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并且由值班領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)機(jī)構(gòu)請(qǐng)示匯報(bào)。高速交警與路政高效配合迅速對(duì)交通進(jìn)行管制，同時(shí)外場(chǎng)情報(bào)板和可變標(biāo)志牌滾動(dòng)播出相關(guān)提示內(nèi)容；管理處禁止一切與除雪防滑作業(yè)無關(guān)的車輛駛?cè)敫咚俟芬员銘?yīng)急養(yǎng)護(hù)處的除雪作業(yè)和防滑料、融雪劑撒布作業(yè)順利、有效的進(jìn)行。解除交通管制時(shí)，根據(jù)路況限速運(yùn)營(yíng)。

（2）在大霧天，可見度很低，容易造成交通阻塞甚至發(fā)生事故。高速公路上的相關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)霧情，要及時(shí)上報(bào)至中心并隨時(shí)監(jiān)測(cè)霧情。監(jiān)控調(diào)度中心根據(jù)霧情，及時(shí)更新外場(chǎng)情報(bào)板和可變限速標(biāo)志滾動(dòng)播出相關(guān)提示內(nèi)容。當(dāng)出現(xiàn)霧情非常嚴(yán)重的特殊情況時(shí)，監(jiān)控調(diào)度中心上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)一定手續(xù)批準(zhǔn)后對(duì)交通實(shí)施管制，禁止除路政巡邏車、執(zhí)行任務(wù)的警車、救援專用車、消防車、及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的車輛外的一切其它車輛駛?cè)敫咚俟贰?/p>

3.2 交通阻塞的處理流程

根據(jù)交通阻塞的嚴(yán)重程度，具體處理流程可以分為以下兩種：

（1）當(dāng)監(jiān)控調(diào)度中心值班人員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)路面阻塞嚴(yán)重，造成單幅車道阻塞或路況惡劣、車流極其緩慢時(shí)，應(yīng)在 3分鐘內(nèi)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，征求指示。如果需要封閉單幅車道，管理處應(yīng)向監(jiān)控調(diào)度中心匯報(bào)請(qǐng)示，征求同意后由管理處負(fù)責(zé)實(shí)施。

（2）某一路段嚴(yán)重阻塞、車輛無法通行時(shí)，監(jiān)控調(diào)度中心值班人員應(yīng) 1分鐘內(nèi)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

如果轄內(nèi)某一路段雙向車道都發(fā)生嚴(yán)重阻塞時(shí)，應(yīng)關(guān)閉四車道雙向路。經(jīng)監(jiān)控中心同意，

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由管理處執(zhí)行車道關(guān)閉，關(guān)閉時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定并上報(bào)備案。車道封閉時(shí)應(yīng)在路段的盡頭設(shè)立前方車道已關(guān)閉的提示牌，并且設(shè)立路線引導(dǎo)牌提示駕駛員繞行。距離出口前方 2公里處還應(yīng)設(shè)置前方 2公里車道關(guān)閉的的信息提示卡牌，設(shè)置 30公里的限速標(biāo)志。在封閉路段兩端的出口處，路政人員與交警共同指揮車輛繞行。

3.3 車輛故障的處理流程

當(dāng)車輛本身發(fā)生故障并且不涉及路產(chǎn)路權(quán)的情況時(shí)，監(jiān)控調(diào)度中心則用遙控?cái)z像機(jī)進(jìn)行確認(rèn)并通知管理處現(xiàn)場(chǎng)處理。管理處接到指示后，人員及設(shè)施就馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，同時(shí)還需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管制。一旦完成后，還需要向中心發(fā)出請(qǐng)求，得到確認(rèn)后解除現(xiàn)場(chǎng)管制。

當(dāng)出現(xiàn)車輛發(fā)生故障并且涉及路產(chǎn)路權(quán)的情況時(shí)，監(jiān)控調(diào)度中心不僅要通知管理處，同時(shí)還要通知路政。路政收到中心信息后，則根據(jù)路程距離應(yīng)在十到六十分鐘之內(nèi)帶著巡邏清障車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行路產(chǎn)定損工作。待路政現(xiàn)場(chǎng)勘察完畢后則實(shí)施清障作業(yè)。車輛故障的處理流程如圖 1所示。

3.4 交通事故的處理流程

根據(jù)高速公路交通事故嚴(yán)重程度的不同，緊急救援工作可以分為三種：

①一般性交通事故，是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，只需要調(diào)度轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門就能夠處置的突發(fā)交通事件。

如圖 2所示，對(duì)于這種輕微的交通事故，處理流程如下：監(jiān)控和調(diào)度中心了解事件信息，一旦被證實(shí)為一個(gè)相對(duì)較小的交通事故，中心則直接通知管理處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。管理處接到指示后，立即趕往現(xiàn)場(chǎng)。一旦完成后，管理處還需向中心發(fā)出請(qǐng)求，得到確認(rèn)后解除管制。

②較大突發(fā)交通事件，是指事態(tài)比較復(fù)雜，對(duì)一定范圍內(nèi)的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、社會(huì)交通秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，需要相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)處置的突發(fā)交通事件。

對(duì)于嚴(yán)重的交通事故交警負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，進(jìn)行事故調(diào)查。路政收到中心信息后，則根據(jù)路程距離應(yīng)在十到六十分鐘之內(nèi)帶著巡邏清障車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。在交警作現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)，路政路產(chǎn)定損的工作即可同時(shí)展開。待交警、路政現(xiàn)場(chǎng)勘察完畢后，則實(shí)施清障作業(yè)。一旦所有的工作完成后，管理處是向中心發(fā)出終止現(xiàn)場(chǎng)管制的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)解除管制后，交警、路政等一次退出現(xiàn)場(chǎng)。

③重大突發(fā)交通事件，至于一個(gè)嚴(yán)重的交通事故，處理過程如下：一旦攝像頭遠(yuǎn)程控制確認(rèn)是很嚴(yán)重的交通事故，監(jiān)控調(diào)度中心則應(yīng)該立即通知管理處，同時(shí)聯(lián)系高速交警，路政，消防，醫(yī)院，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)處等聯(lián)動(dòng)部門參與協(xié)同處理，并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。接受指揮命令。

管理處以及接到事故通知后，有關(guān)部門在勞動(dòng)組織和事故處理中進(jìn)行合理有效分工。管理處的的設(shè)施和人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，另一方面交警的調(diào)查車對(duì)事故進(jìn)行全方面調(diào)查；排障部門的托運(yùn)車清楚妨礙救援工作的障礙物；消防部門的消防車負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施滅火作業(yè)。

3.5 道路出現(xiàn)災(zāi)難的處理流程

（1）地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，監(jiān)測(cè)和調(diào)度中心，快速了解災(zāi)害情況（人員傷亡和基礎(chǔ)設(shè)施損壞）；路政協(xié)助高速交警巡邏和對(duì)轄區(qū)路段實(shí)施交通管制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并做好詳細(xì)的巡邏記錄；養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處應(yīng)迅速動(dòng)員工程技術(shù)人員檢查道路，橋梁和涵洞結(jié)構(gòu)損毀情況并制定搶修方案，向中心匯報(bào)情況，并組織施工隊(duì)立即采取搶修措施，外場(chǎng)情報(bào)板和可變標(biāo)志牌滾動(dòng)播出相關(guān)提示內(nèi)容。

（2）遇洪水災(zāi)害時(shí)，養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處采取不間斷、全方位的巡查，全程監(jiān)控和調(diào)度中心使用現(xiàn)場(chǎng)攝像頭在可見范圍內(nèi)協(xié)助巡查災(zāi)情，發(fā)現(xiàn)問題做好記錄并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)采取局部或單側(cè)封閉，快速組織施工隊(duì)搶修受損部位；外場(chǎng)情報(bào)板和可變標(biāo)志牌滾動(dòng)播出相關(guān)提示內(nèi)容，同時(shí)要求管段內(nèi)給收費(fèi)站告知進(jìn)入高速公路的車輛駕駛員前方路況。

4 結(jié)語

本文針對(duì)高速公路可能出現(xiàn)的各類交通事件進(jìn)行了透徹的分析，同時(shí)提出了相應(yīng)的應(yīng)急處理流程。當(dāng)高速公路交通事件發(fā)生后，可以在第一時(shí)間做出反應(yīng)，根據(jù)預(yù)案采取及時(shí)適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施，監(jiān)控調(diào)度中心及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)相關(guān)信息，組織和動(dòng)員資源和應(yīng)急反應(yīng)能力，共同應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展，并采取必要措施，防止次生、衍生災(zāi)害和事故發(fā)生，確保道路安全快速運(yùn)行。

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