文/本刊記者李冰漪

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“新常態(tài)”時期的“新物流”
——“十三五”物流業(yè)展望

文/本刊記者李冰漪

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正在走入“新常態(tài)”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成為核心驅(qū)動力，隨著“十三五”規(guī)劃的實施，物流業(yè)也迎來了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。那么，“十三五”規(guī)劃都涉及到物流業(yè)的哪些方面，并使其出現(xiàn)哪些變革？本刊記者采訪了有關(guān)人員并對相關(guān)材料進(jìn)行了梳理，希望能對業(yè)內(nèi)有所啟發(fā)。

“一帶一路”提速的關(guān)鍵時期

“一帶一路”作為我國的國家物流戰(zhàn)略，是國家有意識地打造陸地與海上物流，從而實現(xiàn)中國國際貿(mào)易的“一體兩翼”發(fā)展——一體式以中國的國際貿(mào)易為主體，兩翼是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”?！耙惑w兩翼”能夠促進(jìn)我國多種物流體系的形成與發(fā)展。

國家主席習(xí)近平不久前指出，穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)合作是中國“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。多位業(yè)內(nèi)專家也表示，“一帶一路”作為內(nèi)需增長點的重大戰(zhàn)略部署，必將在“十三五”規(guī)劃中有著濃墨重彩的一筆。

在中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授趙磊看來，“‘一帶一路’打通國內(nèi)國際兩大市場，讓投資、消費、出口三者重新獲得動力，得以良性循環(huán)，并實現(xiàn)互聯(lián)互通。”“‘十三五’規(guī)劃，會對中國企業(yè)提出更高要求，要向高附加值轉(zhuǎn)型?！壁w磊認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)，不僅要在基礎(chǔ)建設(shè)方面發(fā)力，還應(yīng)當(dāng)在管理、運營、后期服務(wù)、金融支持等方面發(fā)力。他指出，“‘走出去’的中國企業(yè)，在沿線互聯(lián)互通的合作競爭中把握機(jī)遇，找到自己的方向。中國企業(yè)轉(zhuǎn)型，如果不上路，就不知道自身的問題是什么?！?/p>

中央改革辦常務(wù)副主任兼國家發(fā)改委副主任穆虹表示，“十三五”時期是“一帶一路”建設(shè)從起步到提速的關(guān)鍵階段，必須推動“一帶一路”建設(shè)取得扎扎實實的進(jìn)展。而“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是‘一帶一路’建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。”他說，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)主要包括四項任務(wù)。首先，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)合作走廊。其次，加強能源資源合作，提高就地加工轉(zhuǎn)化率。第三，共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動建立當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)體系。此外，廣泛開展教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域合作，造福當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>

從物流業(yè)角度來說，清華大學(xué)工程管理碩士教育中心執(zhí)行主任、博士生導(dǎo)師劉大成認(rèn)為，“一帶一路”本身就是解決流通中的資源配置優(yōu)化問題，通過中歐兩個主要經(jīng)濟(jì)體的流通建設(shè)和與沿路國家的合作，讓我國制造業(yè)與全球的供應(yīng)鏈更好地結(jié)合，這對物流行業(yè)有天然的促進(jìn)作用?！耙粠б宦贰陛椛涞膰液偷貐^(qū)，除了在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的合作外，也更趨向于貿(mào)易互通。

他指出，“一帶一路”促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平衡和制造業(yè)的發(fā)展，更給物流企業(yè)帶來了戰(zhàn)略性的機(jī)遇。一是積極培育了物流產(chǎn)業(yè)集群。目前來看，在“一帶一路”沿線地區(qū)，各省市正致力于對物流節(jié)點城市和區(qū)域性國際物流樞紐的打造。其規(guī)模化和集聚效應(yīng)，也使得更多的物流企業(yè)參與進(jìn)來，在不斷的競爭中，更易促成專業(yè)化、社會化和國際化的第三方物流企業(yè)。二是各地在契合“一帶一路”戰(zhàn)略過程中，依托當(dāng)?shù)刭Y源，充分發(fā)掘比較優(yōu)勢，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而形成特色的物流園區(qū)，有助于特色物流企業(yè)的發(fā)展。三是在“一帶一路”發(fā)展過程中，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)了整體供應(yīng)鏈乃至金融業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了資源和資本的聚積，例如亞投行和金磚銀行等在“一帶一路”戰(zhàn)略中的布局和投資，從資金面和市場面來看，也應(yīng)充分利好物流企業(yè)。

智能物流綠色物流步入快通道

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中三次提到“物流”，其中，在拓展發(fā)展新空間方面，提出實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。前不久，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，再結(jié)合此次《建議》的豐富內(nèi)涵，不難看出，“十三五”期間，在“大物流”格局下，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”、打造智能物流、加快“走出去”步伐都將是物流企業(yè)的發(fā)展方向。

智能物流主要目的是為了實現(xiàn)貨物運輸過程的自動化運作和高效率優(yōu)化管理，提高物流行業(yè)的服務(wù)水平，降低成本，減少自然資源和社會資源消耗，它通過條形碼、射頻識別技術(shù)、傳感器、全球定位系統(tǒng)等先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在信息處理和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)平臺實現(xiàn)，具有智能化、一體化和層次化、柔性化與社會化的特點。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供的《2015-2020年中國智能物流行業(yè)市場需求預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，近年智能物流保持了較快速發(fā)展。2014年，中國智能物流市場規(guī)模中國超過1800億元，同比增長26%，增速達(dá)到近年來的最高點。這主要是受到三個因素影響：一、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)升級了傳統(tǒng)物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)，使其成為智慧型信息化的第三方物流服務(wù)；二、生鮮電商崛起，生鮮物流需要智能物流降低運送成本；三、跨境電商促使物流企業(yè)構(gòu)建覆蓋全球的國際智能物流的高效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從而打造中國物流產(chǎn)業(yè)智能化、區(qū)域化、國際化競爭的新優(yōu)勢。

由此可以看出，“十三五”時期，物流智能化還將具有長期發(fā)展?jié)摿?。由于物流是一個線上操作與線下操作緊密聯(lián)合的行業(yè)，發(fā)貨方、物流公司和卡車司機(jī)任何一個環(huán)節(jié)都不能缺失，具備完整的物流O2O閉環(huán)企業(yè)更具備競爭優(yōu)勢。而目前大部分物流O2O的線上平臺都沒有形成壟斷式的規(guī)模，因此需要線下平臺培育物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，并將線下流量導(dǎo)入線上，培養(yǎng)用戶習(xí)慣。

《建議》中還提出：支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金。這方面對發(fā)展綠色物流提出了要求。

對此，中國交通運輸部副部長王昌順指出，交通運輸是資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的重點領(lǐng)域?！笆濉币詠?，中國在推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展方面取得了較為顯著的進(jìn)步。但是，當(dāng)前中國物流行業(yè)運行成本高、效率低的矛盾仍較為突出，物流行業(yè)節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)。“十三五”期間，中國將全面推進(jìn)綠色物流發(fā)展，完善節(jié)能減排配套政策，貫徹落實一系列重點舉措：加快推進(jìn)物流大通道建設(shè)，優(yōu)化物流空間布局；健全城鄉(xiāng)物流配送體系，提升末端物流效率；促進(jìn)物流運輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化，提升物流組織水平；推廣應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)一步整合物流資源。

加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系

交通運輸是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行官，交通運輸部部長楊傳堂不久前指出，“十三五”時期，交通運輸將以安全發(fā)展為前提，以服務(wù)民生為根本，以改革創(chuàng)新為動力，推進(jìn)各種運輸方式協(xié)同競合、加強有效銜接，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升運輸服務(wù)品質(zhì)，提高可持續(xù)發(fā)展水平，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

交通運輸部規(guī)劃研究院副總工程師譚小平表示，“十三五”交通發(fā)展的思路是，以集約、高效為根本出發(fā)點，以打通運輸鏈為主要著力點，把握國家推進(jìn)三大戰(zhàn)略機(jī)遇，抓重點、出亮點、見實效。在任務(wù)方面，有八大重點任務(wù)。第一個是打通物流大通道，第二是發(fā)展多式聯(lián)運，第三是普及甩掛運輸，第四個是推進(jìn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，第五個是暢通城鄉(xiāng)配送，第六個是推進(jìn)海運強國建設(shè)，第七個是智慧物流，第八個是構(gòu)建誠信體系。

他分析說，這其中，多式聯(lián)運對降低物流成本、促進(jìn)節(jié)能減排具有重要意義。我國多式聯(lián)運還處于起步階段，不同運輸方式有很多不一致的地方，造成效率不升反降。如半掛車標(biāo)準(zhǔn)運載單元國內(nèi)還處于空白階段。在“十三五”期間，我們要發(fā)展多式聯(lián)運，需要解決基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備、運營組織、信息平臺法規(guī)制度、體制機(jī)制等的一系列的問題。他透露，目前，交通運輸部與國家發(fā)改委聯(lián)合開展一個多式聯(lián)運示范工程的建設(shè)，政府搭建一個平臺，鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)新，逐漸形成一次托運、一票到底、一個費率、一次保險、一個聯(lián)運經(jīng)營人。

而普及甩掛運輸則是發(fā)展多式聯(lián)運的基礎(chǔ)。譚小平認(rèn)為，普及甩掛有幾個要點。第一，要促進(jìn)掛車作為標(biāo)準(zhǔn)化運載單元的廣泛使用。第二，通過掛車池提供零倉儲服務(wù)。第三，通過多掛汽車列車進(jìn)一步提高綜合效益。

此外，推進(jìn)車型標(biāo)準(zhǔn)化也是今后一個重點，譚小平說，我國現(xiàn)在有2萬多種車型，跟發(fā)達(dá)國家十幾種車型比起來，簡直是天文數(shù)字。我們要加快推動《道路車輛外廓尺寸軸荷和質(zhì)量限值》的修訂，同時，還要研究規(guī)范在用車輛的維護(hù)使用，如何通過財政扶持加快淘汰非標(biāo)車型等問題。

航運業(yè)迎接新商機(jī)

不久前召開的“國際海運年會2015”上，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立指出，根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議，全面建成小康社會要求中國必須擴(kuò)大對外開放，堅持開放發(fā)展，中國擴(kuò)大對外開放將為世界航運企業(yè)帶來商機(jī)。

鄭新立認(rèn)為，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國將新建、擴(kuò)建同國外互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。亞投行等金融機(jī)構(gòu)將為國際性大通道建設(shè)提供資金的支持，其中，跟國際航運業(yè)比較密切的有幾件事。首先是通過西南、西北陸路、鐵路和公路的建設(shè)，打通中國內(nèi)地同孟加拉、緬甸幾個港口之間的通道，中國商品可以直接通過鐵路、公路運到這些港口，進(jìn)入阿拉伯海、孟加拉灣，國外的商品也可以通過陸運進(jìn)入中國國內(nèi)。其次，中國同中南半島的聯(lián)系會更加密切，將重點建設(shè)中線、西線鐵路，未來人們將可從北京坐火車直達(dá)新加坡。三是未來國際合作、國際貿(mào)易、國際投資的潛力非常大，可能會成為“一帶一路”建設(shè)優(yōu)先考慮的重點地區(qū)。未來5～15年，中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，擴(kuò)大對外貿(mào)易和投資，這種開放的局面還會保持下去，商機(jī)將屬于全世界所有的航運公司。

我國“十三五”期間將對航運業(yè)提出更全面、更高的要求。對此，交通運輸部水運科學(xué)研究院副院長賈大山表示，這種要求主要體現(xiàn)在以下三方面。一是適應(yīng)國家安全對航運的需要；二是提高航運服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要；三是我國的需求增長為航運業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的機(jī)遇，推動航運業(yè)向安全、便捷、高效、環(huán)境友好的方向發(fā)展。

他指出，“十三五”期間，我國航運業(yè)應(yīng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，深化改革，到2020年基本建成安全、便捷、高效、綠色，具有國際競爭力的現(xiàn)代航運體系，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)安全運行和對外貿(mào)易發(fā)展的需要，形成航運強國的綜合實力和影響力——一是航運業(yè)國際競爭力明顯提升，海運服務(wù)貿(mào)易出口位于世界前列；二是航運業(yè)國際地位進(jìn)一步提高，引領(lǐng)性作用顯現(xiàn)。

賈大山認(rèn)為，到2020年，我國航運業(yè)競爭力將明顯提高，海運服務(wù)貿(mào)易出口世界地位進(jìn)一步提升，進(jìn)出口均衡性明顯改善，形成若干有規(guī)模和有實力的航運集團(tuán)公司。我國航運企業(yè)結(jié)構(gòu)將更加合理，經(jīng)營集中度特別是散貨運輸經(jīng)營集中度明顯提高，并將形成幾個有規(guī)模和品牌的經(jīng)營干散貨、液貨、集裝箱、滾裝和特種船船隊的大型航運企業(yè)。屆時，將實現(xiàn)干散貨船隊經(jīng)營企業(yè)地位穩(wěn)定，世界集裝箱船隊和特種船經(jīng)營者規(guī)模地位鞏固，兩家企業(yè)進(jìn)入液貨船隊經(jīng)營者前十位、一家進(jìn)入前五位的目標(biāo)。海運船隊載重噸規(guī)模有所提高，并保持世界前三位。海運船隊船齡結(jié)構(gòu)得到改善，特別是國企船隊船齡結(jié)構(gòu)明顯改善，與世界平均船齡相當(dāng)。結(jié)合人們生活水平的提高和休閑旅游需求的增加，大型滾裝船、游船運力規(guī)模明顯擴(kuò)大，大型豪華郵輪船隊經(jīng)營實現(xiàn)規(guī)模性突破。

快遞與電商“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮下攜手并進(jìn)

“十二五”時期，中國快遞業(yè)迎來第一個百億時代，“十三五”時期快遞發(fā)展靠什么？對此，國家郵政局局長馬軍勝提出，“引導(dǎo)快遞業(yè)務(wù)由‘1+1’向‘1+3’轉(zhuǎn)變”，從服務(wù)電商擴(kuò)容，把服務(wù)制造業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和國際市場等新業(yè)務(wù)打造成行業(yè)新的增長極。

在轉(zhuǎn)型升級的大背景下，快遞企業(yè)也在轉(zhuǎn)型升級中尋找著新的發(fā)展空間?？缇侈D(zhuǎn)運、倉配一體化、融入社區(qū)商業(yè)、滲入生活服務(wù)，代收貨款、冷鏈、數(shù)據(jù)收集等，快遞產(chǎn)業(yè)鏈條的附加值越來越大?！翱爝f企業(yè)在向上下游產(chǎn)業(yè)延伸業(yè)務(wù)觸角的同時，創(chuàng)造了新的消費觀念、新的流通渠道和新的商業(yè)模式?！眹]智庫專家楊世忠說。

全國政協(xié)委員、中國快遞業(yè)協(xié)會會長高宏峰認(rèn)為，快遞行業(yè)這種爆發(fā)式的增長勢頭能延續(xù)到“十三五”時期。他預(yù)測，“到2020年，預(yù)計年快件量將超過700億件，目標(biāo)產(chǎn)值達(dá)到1萬億元左右。一些規(guī)模較大的快遞企業(yè)，其業(yè)務(wù)量將覆蓋所有省會城市、省轄市和大中城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面也將達(dá)到95%左右。同時，他也期待，在“十三五”時期，中國能夠出現(xiàn)五六家年產(chǎn)值超過500億元的快遞企業(yè)，希望打造兩到三家年產(chǎn)值千億元級規(guī)模的跨國快遞公司，打造一到兩個國際化的快遞航空集散中心。

提到電商，商務(wù)部電子商務(wù)專家組成員、中國國際電子商務(wù)中心研究院副院長李鳴濤表示，從政府角度講，其對電子商務(wù)的重視程度是在不斷加深的，這一趨勢將延續(xù)至“十三五”時期?！笆濉睍r期，電子商務(wù)將會和實體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更深度的融合?！笆濉睍r期我國整體宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，新的增長點正在加快孕育，電子商務(wù)正是這樣一個新的經(jīng)濟(jì)增長動力。我們在制定電子商務(wù)“十三五”規(guī)劃時最基本的一個出發(fā)點就是考慮電子商務(wù)會對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)帶來什么影響。

李鳴濤說，電子商務(wù)“十三五”時期的發(fā)展應(yīng)該聚焦這些問題：首先是“互聯(lián)網(wǎng)+”下實體經(jīng)濟(jì)的電商化；其次是三農(nóng)電子商務(wù)與電商扶貧，這一塊需要補短板；第三是“一帶一路”下的跨境電子商務(wù)和電子商務(wù)“走出去”，重點是結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略為電子商務(wù)走向沿線地區(qū)提供機(jī)遇，規(guī)避風(fēng)險；第四是品牌問題，這也是短板，應(yīng)當(dāng)考慮對電商品牌的營造。此外，還有電商人才的培訓(xùn)和供給；可信交易信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如電子發(fā)票、征信、簽名、單證等；信息數(shù)據(jù)安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等問題。