李勤真 任杰

標(biāo)準(zhǔn)化工作是集裝化軍事運(yùn)輸發(fā)展的基礎(chǔ)。在平戰(zhàn)時(shí)期，我國(guó)集裝化軍事運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作必須與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相銜接，并借鑒外軍標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以制定適合我國(guó)國(guó)情和軍情的集裝化軍事運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)集裝化軍事運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作快速發(fā)展。本文在深入分析外軍集裝化軍事運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化和我國(guó)集裝化運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析我軍集裝化軍事運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及發(fā)展現(xiàn)狀。

1 國(guó)外集裝化軍事運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國(guó)家投入大量人力、物力和財(cái)力發(fā)展集裝化軍事運(yùn)輸系統(tǒng)，并制定相應(yīng)的運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，基本上做到集裝化軍事運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)展，甚至在有些領(lǐng)域還走在民用標(biāo)準(zhǔn)的前面。

1.1 美國(guó)集裝化軍事運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

美軍自20世紀(jì)40年代開始使用集裝箱和托盤開展集裝化運(yùn)輸，隨著集裝化運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展和完善，其比重也不斷增加，目前已有80%以上的物資實(shí)現(xiàn)集裝化運(yùn)輸。另外，美軍已經(jīng)初步形成其特有的軍用物資集裝化標(biāo)準(zhǔn)體系，在盡可能采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standardization，ISO）標(biāo)準(zhǔn)的情況下，還按軍方特殊要求，制定了軍用物資通用集裝箱標(biāo)準(zhǔn)（如MIL-C-52661《載貨集裝箱》）、軍用物資專用集裝箱標(biāo)準(zhǔn)（如MIL-S-38741《研究用導(dǎo)彈部件和組件海運(yùn)和貯藏集裝箱》）和軍用物資集裝箱零配件標(biāo)準(zhǔn)（如MIL-C-13527《集裝箱配件試樣和樣品裝運(yùn)》）等200多項(xiàng)軍用集裝箱標(biāo)準(zhǔn)。美軍集裝箱標(biāo)準(zhǔn)體系由ISO標(biāo)準(zhǔn)、軍用標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)組成，其中，軍用集裝箱標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量有限，不能構(gòu)成完整的集裝箱標(biāo)準(zhǔn)體系，且大多數(shù)軍用標(biāo)準(zhǔn)都不能脫離國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)使用。概括起來，美軍軍用集裝箱標(biāo)準(zhǔn)主要包括通用集裝箱類類）、彈藥和核武器集裝箱類（類）、專用包裝箱類（類）、貨物裝卸設(shè)備類（39類），其中，手冊(cè)1項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)213項(xiàng)，規(guī)范42項(xiàng)，共計(jì)256項(xiàng)。在總計(jì)類軍用集裝化軍事運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)中，共有托盤規(guī)范14項(xiàng)。美軍常用標(biāo)準(zhǔn)托盤尺寸為祝貿(mào)嘰繅彩敲攔曜薊峁娑ǖ謀曜汲嘰紜？

1.2 俄羅斯集裝化軍事運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

俄軍對(duì)物資集裝化運(yùn)輸非常重視，后勤物資運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)集裝化。俄軍集裝化運(yùn)輸以集裝箱運(yùn)輸為主，集裝箱分大型箱、中型箱和小型箱：大型箱有和兩種規(guī)格，用于海上運(yùn)輸；中型箱有和兩種規(guī)格，用于鐵路運(yùn)輸；小型箱有和兩種規(guī)格，用于公路運(yùn)輸。專用集裝箱主要分為散粒物質(zhì)集裝箱、液體物品集裝箱和軟體集裝箱：前者為折疊式，采用尼龍材質(zhì)；后兩者按所裝貨物種類有裝飲水、裝酸和裝燃油之分，裝酸和裝燃油的箱體為桶形或輪胎狀。俄軍極為重視集裝箱對(duì)鐵路、公路、水路、航空等多種運(yùn)輸方式的適應(yīng)性，例如，按照18477―73國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制的YAK-2.5，YAK-5，YAK-5A和YAK-30等型號(hào)的集裝箱以及按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)9078―68設(shè)計(jì)的ZⅡ4型號(hào)集裝箱均適用于多式聯(lián)運(yùn)。

1.3 英國(guó)集裝化軍事運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

英軍在開展集裝化運(yùn)輸過程中重點(diǎn)發(fā)展集裝箱運(yùn)輸。英國(guó)軍事運(yùn)輸所采用的集裝箱主要是小型箱，該系列集裝箱可以密封，從而為儲(chǔ)存和運(yùn)輸中的彈藥提供最大限度的保護(hù)；其采用鋼材制成，設(shè)計(jì)上執(zhí)行北大西洋公約組織規(guī)定的公差和標(biāo)準(zhǔn)，外部尺寸為高，，長(zhǎng)，凈重，最大凈載質(zhì)量為。此類小型箱的特點(diǎn)是其內(nèi)部能安裝用于存放各類彈藥的蜂窩狀插入式貨架，貨架的外部尺寸為高，寬，長(zhǎng)；對(duì)蜂窩內(nèi)部結(jié)構(gòu)加以改進(jìn)后，還可放置其他物品。

2 我國(guó)集裝化運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 我國(guó)集裝箱運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

2.1.1 集裝箱標(biāo)準(zhǔn)體系

目前，我國(guó)民用集裝箱已形成標(biāo)準(zhǔn)體系，國(guó)家《集裝箱標(biāo)準(zhǔn)體系表》本著積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的編制原則，使大部分集裝箱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等同或等效采用已發(fā)布的集裝箱國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，有些標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合國(guó)情適當(dāng)考慮集裝箱新技術(shù)和現(xiàn)代化管理發(fā)展，力求實(shí)現(xiàn)集裝箱標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和全面配套。《集裝箱標(biāo)準(zhǔn)體系表》將集裝箱標(biāo)準(zhǔn)分為集裝箱綜合基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、集裝箱通用標(biāo)準(zhǔn)、集裝箱專用標(biāo)準(zhǔn)等類別，其中：集裝箱綜合基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)指具有指導(dǎo)性、法規(guī)性、統(tǒng)一性、基礎(chǔ)性特點(diǎn)的共性標(biāo)準(zhǔn)，具體包括導(dǎo)則和規(guī)則、術(shù)語、分類和尺寸系列、標(biāo)記和代號(hào)等；集裝箱通用標(biāo)準(zhǔn)指具有應(yīng)用廣泛性和通用性特點(diǎn)的共性標(biāo)準(zhǔn)，具體包括技術(shù)條件和試驗(yàn)方法、零部件、運(yùn)輸裝卸和安全保證、管理和信息、衛(wèi)生和環(huán)保等；集裝箱專用標(biāo)準(zhǔn)指具有水路、公路、鐵路、航空等運(yùn)輸方式各自特殊性的標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.2 集裝箱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

作為民用集裝箱生產(chǎn)及海上運(yùn)輸大國(guó)，我國(guó)建立了完整的集裝箱標(biāo)準(zhǔn)體系。自1978年以來，我國(guó)根據(jù)交通運(yùn)輸?shù)木唧w情況，并參照有關(guān)國(guó)際及國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，陸續(xù)制定了一些集裝箱基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)專用標(biāo)準(zhǔn)，涉及集裝箱生產(chǎn)及運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)方面。經(jīng)過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織的對(duì)現(xiàn)有集裝箱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的分期、分批修訂，大部分標(biāo)準(zhǔn)等同采用集裝箱國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以與國(guó)際接軌；部分標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)我國(guó)的具體條件增加一些我國(guó)的特色，在技術(shù)內(nèi)容上與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在一定差異。

2.2 我國(guó)托盤運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

為加快托盤運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程，我國(guó)制定托盤標(biāo)準(zhǔn)對(duì)托盤運(yùn)輸加以規(guī)范，如GB/T 3716―2000《托盤術(shù)語》、GB 10486―1989《鐵路貨運(yùn)鋼制平托盤》、GB/ T 15234―1994《塑料平托盤》、GB/T 18832―2002《箱式、立柱式托盤》、GB/T 19450―2004《紙基平托盤》、GB/T 9017―1999《氣墊托盤》等。為加快托盤聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，我國(guó)制定一系列聯(lián)運(yùn)托盤標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容包括術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化、托盤規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)化、托盤強(qiáng)度試驗(yàn)方法等，如GB/T 2934―2007《聯(lián)運(yùn)通用平托盤主要尺寸及公差》、GB/T 4995―1996《聯(lián)運(yùn)通用平托盤性能要求》、GB/T 4996―1996《聯(lián)運(yùn)通用平托盤試驗(yàn)方法》等。不過，這些標(biāo)準(zhǔn)未能完全解決聯(lián)運(yùn)過程中的托盤規(guī)格統(tǒng)一問題，仍有待進(jìn)一步修訂。

3 我國(guó)集裝化軍事運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 我軍集裝化運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展簡(jiǎn)況

20世紀(jì)70年代末，我國(guó)一些軍區(qū)、軍兵種開始小規(guī)模地使用集裝箱運(yùn)送各種貴重物資，部分后方倉(cāng)庫(kù)使用托盤儲(chǔ)存戰(zhàn)儲(chǔ)物資；但各單位都是零敲碎打、自成體系，難以全面發(fā)揮集裝化運(yùn)輸?shù)膬?yōu)越性。為改善全軍集裝化運(yùn)輸工作，總部多次召開專門會(huì)議，重點(diǎn)研究全軍集裝化運(yùn)輸工作相關(guān)問題，組織開展一系列研究課題，并取得部分研究成果。1998年發(fā)布的我軍《軍用集裝箱標(biāo)準(zhǔn)體系表》采用層次結(jié)構(gòu)，第一層為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，第二層為通用標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)包括術(shù)語、分類和尺寸系列，標(biāo)記和信息代碼，技術(shù)管理，環(huán)境條件，試驗(yàn)方法，安全、衛(wèi)生和環(huán)保等；通用標(biāo)準(zhǔn)包括軍用集裝箱箱體標(biāo)準(zhǔn)，軍用集裝箱零部件和配件標(biāo)準(zhǔn)，軍用集裝箱吊索具標(biāo)準(zhǔn)，軍用集裝箱裝箱、拆箱（掏箱）及拼箱方法，軍用集裝箱運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，軍用集裝箱裝卸標(biāo)淮，軍用集裝箱場(chǎng)站標(biāo)準(zhǔn)，軍用航空集裝箱標(biāo)準(zhǔn)，軍用集裝箱修理標(biāo)準(zhǔn)等。《軍用集裝箱標(biāo)準(zhǔn)體系表》共列出標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目 78項(xiàng)，其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)，國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)43項(xiàng)，剩余12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)酌情采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或制定國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)。

近年來，隨著集裝化軍事運(yùn)輸發(fā)展步伐的加快，我軍先后頒布GJB 4361―2002《軍用集裝箱類型、尺寸和額定質(zhì)量》、GJB 4362―2002《軍用集裝箱代碼、識(shí)別和標(biāo)記》、GJB 5688―2006《軍用集裝箱運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》、GJB 183A―1999《軍用平托盤基本尺寸和額定載質(zhì)量》、GJB 184―1986《軍用立柱式托盤和箱式托盤基本尺寸和額定載質(zhì)量》、GJB 6500―2008《組合式軍用集裝箱通用規(guī)范》、GJB 6439―2008《戰(zhàn)儲(chǔ)物資集裝化通用技術(shù)要求》等與軍用物資集裝化運(yùn)輸密切相關(guān)的軍用標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，大力推進(jìn)軍用集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化工作與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系的政策研究，為實(shí)現(xiàn)軍用集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化工作與國(guó)家集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一而全面規(guī)劃，充分利用地方集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為建立軍民結(jié)合、優(yōu)質(zhì)高效的軍用集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)提供理論依據(jù)。

3.2 我軍集裝化運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀

目前，我軍集裝化軍事運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化研究工作才剛剛起步，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)分布零散，未形成完善的體系。隨著我軍集裝化運(yùn)輸?shù)娘w速發(fā)展，對(duì)集裝化軍事運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)研究勢(shì)在必行。

3.2.1 集裝標(biāo)準(zhǔn)

在集裝器具標(biāo)準(zhǔn)方面：軍用集裝器具標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)有7項(xiàng)，基本能夠滿足軍用物資運(yùn)輸需要，但缺少專門的彈藥集裝箱、保溫集裝箱、航空集裝箱等特種箱型標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足彈藥等特種物資運(yùn)輸?shù)男枰煌斜P雖有部分專門標(biāo)準(zhǔn)，但存在與集裝箱規(guī)格尺寸不匹配的問題，并且缺乏相關(guān)聯(lián)運(yùn)托盤標(biāo)準(zhǔn)；缺少直升機(jī)外掛吊運(yùn)集裝器具標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足直升機(jī)吊運(yùn)需要。在物資集裝標(biāo)準(zhǔn)方面，只有托盤單元貨載標(biāo)準(zhǔn)，沒有集裝箱掏裝箱作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他集裝器具集裝作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在物資系固標(biāo)準(zhǔn)方面，只有集裝箱內(nèi)軍用物資固定技術(shù)要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，缺少托盤等其他集裝器具物資系固技術(shù)要求。在安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)方面：受運(yùn)輸環(huán)境條件的影響，軍用物資尤其是彈藥等危險(xiǎn)品在采用集裝箱等運(yùn)輸時(shí)，需要采取防沖擊、防震動(dòng)、防靜電、防高溫、防高濕等技術(shù)措施；在靜電防護(hù)方面，僅有GJB 2527―1995《彈藥防靜電要求》和GJB/Z 86―1997《靜電放電防護(hù)包裝手冊(cè)》等相關(guān)軍用標(biāo)準(zhǔn)可供參照使用。

3.2.2 裝卸標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)有裝卸機(jī)械設(shè)備已覆蓋倉(cāng)庫(kù)（包括野戰(zhàn)倉(cāng)庫(kù)）、鐵路、公路、水路、航空等各個(gè)保障領(lǐng)域，相應(yīng)的生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)比較齊全，但裝卸操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)尤其是針對(duì)彈藥等危險(xiǎn)品的裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍處于空白階段。

3.2.3 運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)

在運(yùn)載工具標(biāo)準(zhǔn)方面，現(xiàn)有運(yùn)載工具基本能夠滿足軍用物資集裝化運(yùn)輸要求，但缺少針對(duì)運(yùn)輸集裝單元的運(yùn)載工具技術(shù)條件的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；此外，運(yùn)載工具更新?lián)Q代較快，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)因未進(jìn)行及時(shí)調(diào)整而具有一定滯后性。

在運(yùn)輸裝載標(biāo)準(zhǔn)方面，僅有GJB 2948―1997《運(yùn)輸裝載尺寸和質(zhì)量限值》、GJB 5194―2003《軍用運(yùn)輸機(jī)裝載準(zhǔn)則》等裝載標(biāo)準(zhǔn)，而針對(duì)不同運(yùn)載工具運(yùn)輸集裝物資的專門裝載標(biāo)準(zhǔn)仍處于空白階段。

集裝單元栓固標(biāo)準(zhǔn)主要指規(guī)范集裝單元在各種運(yùn)載工具上的栓固方法的標(biāo)準(zhǔn)，目前有一些民用標(biāo)準(zhǔn)，我軍還未制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

緊固件或鎖件標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)集裝單元在運(yùn)載工具上栓固所使用的緊固件或鎖件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我軍僅有海軍集裝箱緊固件標(biāo)準(zhǔn)，其他類型集裝器具在不同運(yùn)載工具上的緊固件或鎖件標(biāo)準(zhǔn)仍為空白。

在運(yùn)輸規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)方面，為加強(qiáng)對(duì)集裝單元運(yùn)輸過程的規(guī)范管理，需要制定相應(yīng)的運(yùn)輸規(guī)程。目前，我軍僅有針對(duì)集裝箱運(yùn)輸?shù)腉JB 5688―2006《軍用集裝箱運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》，還未出臺(tái)針對(duì)托盤等集裝器具的運(yùn)輸規(guī)程。此外，針對(duì)彈藥等危險(xiǎn)品集裝單元的運(yùn)輸規(guī)程也為空白，JT 617―2004《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》僅供參考使用。

在運(yùn)輸環(huán)境條件標(biāo)準(zhǔn)方面，目前有GJB 3493― 1998《軍用物資運(yùn)輸環(huán)境條件》和GJB 6879―2009《軍用物資集裝箱運(yùn)輸環(huán)境條件》2個(gè)軍用標(biāo)準(zhǔn)，基本可以滿足使用需要；但由于目前我國(guó)交通運(yùn)輸環(huán)境變化較快，上述標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容需要修訂。

3.2.4 管理標(biāo)準(zhǔn)

目前，我軍僅制定了GJB 6439―2008《戰(zhàn)備儲(chǔ)備物資集裝化通用技術(shù)要求》這一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而與集裝器具使用、回空、保管、維修、保養(yǎng)、報(bào)廢等相關(guān)的集裝器具管理標(biāo)準(zhǔn)以及與集裝化運(yùn)輸成本計(jì)算、運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)和運(yùn)輸評(píng)估等相關(guān)的運(yùn)輸評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍為空白。

3.2.5 試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)包括集裝器具試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、集裝單元試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和裝卸機(jī)械試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。目前，我軍僅有HJB 87―1993《1t海軍彈藥集裝箱技術(shù)條件和試驗(yàn)方法》這項(xiàng)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，其他方面的試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)仍為空白。

3.2.6 信息化標(biāo)準(zhǔn)

信息化標(biāo)準(zhǔn)可分為自動(dòng)識(shí)別、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、信息編碼、數(shù)據(jù)采集、信息交換和信息系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)。目前，我軍僅有信息編碼類標(biāo)準(zhǔn)GJB/T 4362―2002《軍用集裝箱代碼、識(shí)別和標(biāo)記》和GJB 629―1988《飛機(jī)機(jī)型代碼的編制》，此類標(biāo)準(zhǔn)仍不夠健全，其他類標(biāo)準(zhǔn)尚為空白。

3.2.7 場(chǎng)所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

場(chǎng)所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)主要包括場(chǎng)站分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和場(chǎng)站驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。目前，我軍這3類標(biāo)準(zhǔn)仍處于空白階段。

（編輯：曹莉瓊 收稿日期：2016-03-02）