摘 要：自2013年9月以來，政府各相關(guān)部門陸續(xù)出臺系列政策，鼓勵支持跨境電子商務(wù)的發(fā)展，跨境電商也不負(fù)眾望，每年以30%左右的增速回報政策的支持。在一大片叫好聲中，跨境電商即將迎來了跨境電商3.0時代。一邊是政府政策的大力支持和相關(guān)規(guī)范的出臺，一邊是外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的下滑和發(fā)展瓶頸的制約，跨境電商該何去何從，本文從跨境電商目前發(fā)展存在的競爭優(yōu)勢和劣勢、機(jī)會和威脅入手，為跨境電商3.0時代的到來，梳理發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：跨境電商；電子商務(wù)；SWOT分析

信息時代的到來，使得網(wǎng)絡(luò)消費呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，我國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)從2012年的5.6億增長到2015年的6.9億，增長幅度為22.0%。2014年電子商務(wù)交易額達(dá)16.4萬億元，增長59.4%；2015年電子商務(wù)交易額達(dá)18萬億。全國網(wǎng)上零售總額2014年接近2.8萬億，2015年更是超過3.8萬億，增幅達(dá)到33.3%。

電子商務(wù)迅猛的發(fā)展勢頭，成為我國經(jīng)濟(jì)增長點的一部分，而跨境電商的發(fā)展更是成為我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長不可或缺的一部分。2015年世界經(jīng)濟(jì)增速緩慢，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)低迷，金融市場的不斷波動，全球經(jīng)濟(jì)不景氣，我國的外貿(mào)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)：2015年我國進(jìn)出口總值較去年略有下降，總額為24.59億，同比下降7%，其中進(jìn)口降幅較大，貿(mào)易順差進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)到3.69萬億，比例為56.7%。2016年第一季度，我國進(jìn)出口貿(mào)易總額較去年同期也略有下降，總額為5.2萬億人民幣，貿(mào)易順差擴(kuò)大8.5%。從2016年第一季度貿(mào)易發(fā)展趨勢來看，進(jìn)出口都略有下降，呈現(xiàn)一個特點是出口逐月有回暖的趨勢，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易壓力仍然存在。

相比較而言，跨境電子商務(wù)年交易額從2011年的1.6萬億到2015年的5.3萬億，甚至預(yù)測2017年跨境電商年交易額將達(dá)到8萬億，年平均增幅在30%左右，且呈現(xiàn)逐年遞增趨勢?？缇畴娚痰陌l(fā)展已經(jīng)成為我國進(jìn)出口貿(mào)易新的增長點。

一、跨境電商發(fā)展概述

跨境電商，全稱為跨境電子商務(wù)，主要是指處于不同關(guān)境區(qū)域的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主體，通過網(wǎng)絡(luò)或者電子商務(wù)平臺進(jìn)行交易，支付結(jié)算，貨物通過跨境物流進(jìn)行配送、完成交易行為的一種新型的國際貿(mào)易活動。

近年來跨境電商非常活躍，特別是2012年底，國家率先批準(zhǔn)同意上海、鄭州、杭州、寧波、重慶等五個城市作為首批開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點城市。當(dāng)年年底，跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點工作啟動部署會在鄭州召開，這標(biāo)志著國家高度重視跨境電商的發(fā)展，也意味著跨境電商試點工作的全面啟動。隨著第二批跨境電商服務(wù)試點工作的啟動，包括深圳、蘇州、平潭、西安、哈爾濱、銀川等在內(nèi)的9個城市跨境電商的先試先行，為跨境電商的發(fā)展涉及到的跨境支付、通關(guān)監(jiān)管、稅收政策、跨境物流等相關(guān)政策的出臺提供參考依據(jù)。

此外，包括上海、重慶、廣州、寧波、鄭州、杭州、鄭州在內(nèi)的7個城市獲得跨境電商進(jìn)口試點資格，在試點的基礎(chǔ)上，各試點城市保稅區(qū)利用政府政策的支持搭建了跨境電子商務(wù)購物平臺，如上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的跨境通、寧波的跨境購、鄭州的E貿(mào)易、重慶的愛購保稅等。

盡管跨境電商這一新型的貿(mào)易方式正在蓬勃發(fā)展，也取得了不少顯著的成績，但是在跨境電商的通關(guān)效率、海關(guān)監(jiān)管、跨境物流、支付結(jié)算、出口退稅等方面仍存在瓶頸，也制約著跨境電商的發(fā)展。

二、跨境電商的SWOT分析

SWOT分析方法，也稱道斯矩陣，是20世紀(jì)80年代初由美國舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出，主要用在企業(yè)制定戰(zhàn)略、市場環(huán)境分析、競爭對手分析等方面，是基于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和市場競爭的態(tài)勢分析，全面考量企業(yè)內(nèi)部存在的優(yōu)勢和劣勢，以及企業(yè)外部存在的機(jī)會和競爭對手的威脅等信息。對收集到的信息進(jìn)行分析整合，得出對本企業(yè)有利的發(fā)展戰(zhàn)略。

跨境電商的SWOT分析是將這一在企業(yè)中運用的概念，推廣到跨境電商這一行業(yè)，S（strengths）、W（weaknesses）是跨境電商行業(yè)存在的內(nèi)部因素，O（opportunities）、T（threats）是影響跨境電商發(fā)展的外部因素。引用企業(yè)競爭戰(zhàn)略的概念，把SWOT由企業(yè)擴(kuò)展到行業(yè)，對跨境電商這一行業(yè)存在的優(yōu)勢和劣勢，環(huán)境的機(jī)會和威脅進(jìn)行有機(jī)整合，得出跨境電商未來的發(fā)展戰(zhàn)略。

1.跨境電商的S（strengths）

跨境電商的S（strengths）主要是指目前跨境電商發(fā)展過程中存在的優(yōu)勢。可以從以下幾點進(jìn)行解釋：

（1）跨境電商的優(yōu)點

跨境電商的存在，其產(chǎn)品供應(yīng)可以直接由一國關(guān)境通往另一國關(guān)境，直接送達(dá)到消費者手中，它相比較于傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)，具有縮短供應(yīng)流程、有效降低流通成本、提高消費競爭力、為消費者進(jìn)行個性定制等優(yōu)勢。傳統(tǒng)的中小微企業(yè)可以借助電商平臺參與國際貿(mào)易，利用產(chǎn)品的特色或者低成本優(yōu)勢，來提高國際競爭力。小批量、高頻率、面對面等特點是目前跨境電商訂單中獨具的優(yōu)勢，這也是中小微企業(yè)發(fā)展的一個現(xiàn)狀，兩者進(jìn)行完美結(jié)合，將互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)簡單化、擴(kuò)大化，將助我國跨境電商的發(fā)展穩(wěn)中有漲、發(fā)展過程中又不乏穩(wěn)健。

（2）消費能力的提升

隨著跨境貿(mào)易出口對象的增加，一些新興市場如巴西、阿根廷、俄羅斯以及東南亞地區(qū)等國家跨境電商的發(fā)展及其與中國合作意愿的提高，我國通過跨境電商出口產(chǎn)品根植于這些國家。

就國內(nèi)而言，一邊是國內(nèi)消費者購買力的提高，奢飾品購買欲望的增強(qiáng)；另一邊是國外品牌國內(nèi)售價居高不下；加上消費者對國內(nèi)奶粉等食品、產(chǎn)品質(zhì)量的不信任，跨境電商孕育而生?？缇畴娚滩粌H簡單包括海淘一族，還有海外各大限時折扣網(wǎng)站、各大跨境電商平臺等，為國內(nèi)外消費者購買商品牽線搭橋。

（3）跨境電商平臺的快速發(fā)展

據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)跨境電商平臺企業(yè)已超過5000家，利用平臺開展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)遠(yuǎn)超20萬家，國內(nèi)跨境電子商務(wù)企業(yè)如蘭亭集勢、敦煌網(wǎng)、阿里速賣通也是日趨成熟發(fā)展，家戶喻曉。在跨境電商試點城市基礎(chǔ)上，利用保稅區(qū)支持政策成立的跨境電子購物平臺，也是發(fā)展迅猛。

①上海“跨境通”

2013年12月28日正式上線，全稱為，上?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)平臺，簡稱跨境通，是進(jìn)口商品海外購物平臺，試點模式為網(wǎng)上直購進(jìn)口、網(wǎng)購保稅進(jìn)口，一般出口，簡述為海淘首選，原裝進(jìn)口，海外直供。2015年全年上?？诎犊缇畴娚啼N售額突破4億元，同比激增10.2倍。

②重慶“e點即成”

全稱為重慶跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，包括一般進(jìn)口、保稅進(jìn)口、一般出口和保稅出口。2015年重慶跨境電子商務(wù)發(fā)展迅猛，重慶海關(guān)共驗放跨境電子商務(wù)進(jìn)口清單332.7萬票，貨值達(dá)7.86億元，同比分別增長14.9倍和12.1倍，2015年全年交易額接近8億元，同比增長12倍。

③鄭州“e貿(mào)易”

全稱鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點項目，跨境電商“保稅備貨模式”成為海關(guān)總署1210模式推廣全國的藍(lán)本，2015年累計包裹量突破5000萬單，其中下半年業(yè)務(wù)單量實現(xiàn)增長241.3%。

④寧波“跨境購”

寧波“跨境購”網(wǎng)站是全球商品導(dǎo)購與跨境電商服務(wù)為一體的綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺，2013年底開展實單運作，2014年寧波進(jìn)口業(yè)務(wù)累計貨值3.67億元，居全國試點城市首位，2015年更是接近30億。

⑤廣州“狀元谷”

2013年9月，廣州成為第五個跨境電商進(jìn)口服務(wù)試點城市，試點的模式主要有一般出口（郵件/快遞），B2B2C保稅出口和B2B一般出口三類。2015年，廣州跨境電商進(jìn)出口額為67.5億元，增長3.7倍，全市超過500家企業(yè)進(jìn)駐跨境電商產(chǎn)業(yè)園。

⑥杭州“跨境一步達(dá)”

全稱跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺，2015年，杭州跨貿(mào)電商產(chǎn)業(yè)園下沙園區(qū)全年累計實現(xiàn)進(jìn)口業(yè)務(wù)1492萬單，交易金額達(dá)25.2億元。

⑦深圳前海

作為第七個跨境電商進(jìn)口試點城市，2015年跨境電商交易額超過300億美元，同比增長76.1%。

2.跨境電商的W（weaknesses）

（1）跨境貿(mào)易配套服務(wù)有待提高

跨境電子商務(wù)貿(mào)易活動涉及到跨境支付、跨境配送、跨境售后服務(wù)、跨境退換貨等問題，盡管目前國內(nèi)跨境電商平臺發(fā)展日趨成熟，但是涉及到跨境支付仍受到一定的限制。其次，物流的快速成長，也為跨境電商的發(fā)展提供便利，但目前跨境電商物流主要集中在郵政小包、專線物流，海外建倉等方式上，對中小微企業(yè)而言，物流成本比較高。第三，跨境商品很多通過海淘、代購、行郵等方式進(jìn)行，政府監(jiān)管難，商品存在質(zhì)量問題難以溯源。

（2）產(chǎn)權(quán)意識薄弱，缺乏品牌意識

我國外貿(mào)出口產(chǎn)品歷來有共同特點，以低價在國際市場上進(jìn)行銷售，跨境電商產(chǎn)品也不例外，它以節(jié)約物流環(huán)節(jié)的成本，成為外貿(mào)出口的一部分。但是目前面臨的問題是，企業(yè)產(chǎn)權(quán)意識薄弱，缺乏品牌意識，專利申請意識不強(qiáng)，部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出現(xiàn)國外商標(biāo)搶注等等。一些低價銷產(chǎn)品也因技術(shù)壁壘，被拒之門外。

3.跨境電商的O（opportunities）

（1）跨境電商利好政策不斷

2012年底，發(fā)改委和海關(guān)總署啟動全國跨境電商服務(wù)試點工作以來，各級政府陸續(xù)出臺相關(guān)政策措施，積極鼓勵跨境電商的發(fā)展。2013年的外貿(mào)國六條，首次對跨境電商有明確的政策支持；2014年至今，國務(wù)院、財政部、國稅總局、海關(guān)總署、商務(wù)部、中國人民銀行等部門，從提出支持跨境電商的發(fā)展到具體政策的落實，涵蓋跨境電商零售出口稅收優(yōu)惠政策、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、跨境電子商務(wù)外匯支付指導(dǎo)等等。

（2）跨境電子支付日趨完善

中國人民銀行制定《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法實施細(xì)則》《支付機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)管理辦法》、國家外匯管理局出臺關(guān)于開展支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點的通知等政策，分別針對網(wǎng)上健康交易、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為、防范網(wǎng)絡(luò)支付風(fēng)險等方面提出相應(yīng)的監(jiān)管辦法。在國務(wù)院出臺的《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》中也提到，要完善電子商務(wù)支付結(jié)算管理。相關(guān)部門要穩(wěn)妥推進(jìn)支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點。鼓勵境內(nèi)銀行、支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展跨境電子支付業(yè)務(wù)，滿足境內(nèi)外企業(yè)及個人跨境電子支付需要。

（3）跨境物流、倉儲逐步升級

智慧物流、海外建倉等逐步受到各大電商平臺、各類品牌電商的青睞，政府也鼓勵建設(shè)綜合服務(wù)體系，鼓勵外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供通關(guān)、物流、倉儲、融資等全方位服務(wù)。

4.跨境電商的T（threats）

（1）海外跨境電商的入駐

國內(nèi)市場的逐步開放，國外大品牌電商入駐國內(nèi)，如亞馬遜、e-bay等大型電商企業(yè)的入駐，給國內(nèi)跨境電商企業(yè)帶來較大的競爭壓力。國外電商的服務(wù)能力、產(chǎn)品采購質(zhì)量及售后服務(wù)等方面，是需要我國跨境電商企業(yè)進(jìn)一步學(xué)習(xí)和提升的。

（2）規(guī)范發(fā)展政策的出臺

跨境電商歷來游離在監(jiān)管的“灰色地帶”，有關(guān)貨物的監(jiān)管、稅收、產(chǎn)品追溯等方面很難做到全面。2016年3月底，由財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，試行一個月，行業(yè)哀鴻一片。沖擊較大的是海淘一族、行郵“免稅”渠道進(jìn)口企業(yè)，很多企業(yè)都趕在政策正式執(zhí)行前進(jìn)行清倉，對是否繼續(xù)進(jìn)口采取觀望態(tài)度。跨境電商一度出現(xiàn)停滯發(fā)展的情況。

三、跨境電商未來的發(fā)展思路

政府政策的大力支持，特別是國務(wù)院出臺的《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》、商務(wù)部的《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》，明確提出支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，實現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出；跨境電子支付上的政策支持，主要是為了逐步規(guī)范網(wǎng)上交易行為，幫助和鼓勵網(wǎng)上交易各參與方開展網(wǎng)上交易，警惕和防范交易風(fēng)險。

當(dāng)然，《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》等政策的出臺，對跨境電商的發(fā)展起到一定的沖擊，但是隨后政府政策的調(diào)整，對保稅模式和直購模式的跨境電商政策“暫緩”一年實施，試點城市，跨境電商通關(guān)單的試行有一年的緩沖期，這些政策有利于增強(qiáng)跨境電商企業(yè)市場的信心。

在跨境電商即將到來的4.0時代，不僅要發(fā)展的好和快，更要規(guī)范和強(qiáng)勢。

參考文獻(xiàn)：

[1]本文數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局官網(wǎng)、海關(guān)總署官網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù).

[2]王外連，王明宇，劉淑貞.中國跨境電子商務(wù)的現(xiàn)狀分析及建議[J].觀察，2013（9）23-24.

[3]上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所課題組.國跨境電子商務(wù)發(fā)展及政府監(jiān)管問題研究[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2014（9）3-18.

[4]孟祥銘，湯倩慧.中國跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析.沈陽工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2014（4）120-125.

[5]國務(wù)院官網(wǎng).《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》，2 015（6）.

作者簡介：林珠蘭（1981- ），女，研究生，講師，中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：國際貿(mào)易、跨境電商、高職教育