朱云

【摘要】文章在會(huì)計(jì)從核算型向管理型轉(zhuǎn)變方面探討了工商行政管理會(huì)計(jì)工作的發(fā)展與轉(zhuǎn)變，并從核算型會(huì)計(jì)工作與管理型會(huì)計(jì)工作的區(qū)別、會(huì)計(jì)從核算型向管理型轉(zhuǎn)變的意義、會(huì)計(jì)從核算型向管理型轉(zhuǎn)變的方法方面進(jìn)行了具體研究。

【關(guān)鍵詞】工商行政管理；會(huì)計(jì)；核算型；管理型

在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作中，會(huì)計(jì)人員總是忙著核算而忽視對(duì)財(cái)務(wù)的管理，所以傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作被稱為“核算型”會(huì)計(jì)，主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的核算和監(jiān)督，并全面反映財(cái)務(wù)工作情況。隨著科技發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化被廣泛應(yīng)用，尤其在近些年得到了較快發(fā)展，使得查詢會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)更方便、準(zhǔn)確，電算化后，工商行政管理會(huì)計(jì)處理業(yè)務(wù)程序發(fā)生了變化，其管理已經(jīng)發(fā)展到了更高的階段，發(fā)生了從核算型到管理型會(huì)計(jì)的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變后的管理型會(huì)計(jì)工作，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理事務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)合，更加注重單位資產(chǎn)的配置和財(cái)務(wù)成本的控制。

一、核算型會(huì)計(jì)工作與管理型會(huì)計(jì)工作的區(qū)別

核算型會(huì)計(jì)工作是以國家相關(guān)法律為依據(jù)，詳細(xì)記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)賬目，更重視核算和反映職能，具體包括算賬、記賬、報(bào)賬等工作內(nèi)容。而管理型會(huì)計(jì)工作是把傳統(tǒng)的算賬、記賬、報(bào)賬等工作內(nèi)容作為基礎(chǔ)，用科學(xué)的會(huì)計(jì)手段，深入分析財(cái)務(wù)信息和核算工作，進(jìn)而參與經(jīng)營管理過程。

二、會(huì)計(jì)從核算型向管理型轉(zhuǎn)變的意義

以工商行政管理以宏觀的研究背景，考察會(huì)計(jì)工作從核算型向管理型轉(zhuǎn)變的意義。

（一）避免核算型會(huì)計(jì)工作的問題

傳統(tǒng)的核算型會(huì)計(jì)工作已經(jīng)不能滿足社會(huì)的發(fā)展以及工商行政管理工作的需要，進(jìn)而促使了會(huì)計(jì)工作從核算到管理的演變，因?yàn)楣芾硇蜁?huì)計(jì)工作能夠符合工商行政管理的需求，可以綜合解決很多核算型會(huì)計(jì)無法解決的問題。首先，核算型會(huì)計(jì)工作已經(jīng)暴露出的最嚴(yán)重的問題反映在工作的側(cè)重點(diǎn)方面，核算型會(huì)計(jì)工作過于強(qiáng)調(diào)對(duì)日常財(cái)務(wù)工作的記錄，會(huì)按時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表，反映工商行政管理的總體情況，雖然在為管理工作服務(wù)方面，核算型會(huì)計(jì)工作可以繼續(xù)被采用，而且能夠概括性地反映一段時(shí)間內(nèi)的整體工作情況，但是顯現(xiàn)出來的問題是這種反映過于籠統(tǒng)，對(duì)于管理成果和財(cái)務(wù)情況的反映只能夠籠統(tǒng)地說明成本的變動(dòng)情況，卻無法提供有關(guān)的詳細(xì)、系統(tǒng)的材料，在細(xì)節(jié)方面不能提供工作保障。其次，核算型會(huì)計(jì)工作過于強(qiáng)調(diào)反映，是沒有時(shí)效性的財(cái)務(wù)工作，只能反映出過去的工商行政管理成果，因此，核算型會(huì)計(jì)工作缺乏時(shí)效性和前瞻性，影響工作效率。第三，核算型會(huì)計(jì)工作重算賬、記賬、報(bào)賬，嚴(yán)格遵守相關(guān)原則，而缺少工作彈性，不能及時(shí)掌握工商行政管理的具體情況，難以滿足瞬息萬變的市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和日漸提高的工商行政管理要求。進(jìn)而，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)工作類型，可以有效避免核算型會(huì)計(jì)工作的問題。

（二）利用管理型會(huì)計(jì)工作的優(yōu)勢(shì)

管理型的會(huì)計(jì)工作更注重效益，在強(qiáng)化和鞏固工商行政管理工作的最大效益方面表現(xiàn)得更加突出，從宏觀處著眼，能夠及時(shí)加工海量財(cái)務(wù)信息，可幫助工商行政管理構(gòu)建有效的預(yù)測(cè)、規(guī)劃、決策模式。其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)如下：第一，一旦工商行政管理工作中出現(xiàn)問題，管理型會(huì)計(jì)工作就能夠針對(duì)難題本身及時(shí)分析，并立刻將指導(dǎo)意見提供給工作人員，有效地幫助工作人員解決難題，確保管理工作能始終處于最佳狀態(tài)，在提供針對(duì)性服務(wù)方面，管理型會(huì)計(jì)工作效果突出。第二，管理型會(huì)計(jì)工作不僅可以在總體上控制和規(guī)劃工商行政管理的發(fā)展趨勢(shì)，并緊緊圍繞管理目標(biāo)，還可以提供相關(guān)信息用于滿足各級(jí)工商行政管理工作人員的實(shí)際需要。第三，管理型會(huì)計(jì)工作不但能夠分析過去的財(cái)務(wù)工作，更能根據(jù)已有信息，預(yù)測(cè)、規(guī)劃工商行政管理的未來趨勢(shì)，過去、現(xiàn)在、未來的管理規(guī)劃都發(fā)揮著重要作用。第四，管理型會(huì)計(jì)工作不受傳統(tǒng)的原則制約，可以綜合運(yùn)用現(xiàn)代的會(huì)計(jì)工作管理方法來開展具體工作，使管理型會(huì)計(jì)工作具有前瞻性和動(dòng)態(tài)性。第五，管理型的會(huì)計(jì)工作更要求工作人員具有多方面的能力，能夠多方面考慮工作任務(wù)，并具備深厚的專業(yè)造詣和寬闊的知識(shí)面，具有獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，要求復(fù)合型高級(jí)會(huì)計(jì)人才來完成管理型會(huì)計(jì)工作的任務(wù)。

三、會(huì)計(jì)從核算型向管理型轉(zhuǎn)變的方法

（一）將財(cái)務(wù)管理始終作為會(huì)計(jì)工作的核心內(nèi)容

工商行政管理工作要正確對(duì)待財(cái)務(wù)問題，因此，要將財(cái)務(wù)管理工作始終作為核心內(nèi)容，從根本上入手，才能有效地解決會(huì)計(jì)工作的轉(zhuǎn)變問題。這就要求管理者基于財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)人一定的權(quán)利，允許財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參與工商行政管理工作，能夠?qū)φ麄€(gè)管理過程充分了解，才能從財(cái)務(wù)工作的方面對(duì)行政管理給予指導(dǎo)和支持，從而促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的轉(zhuǎn)變。而對(duì)于財(cái)務(wù)工作來講，負(fù)責(zé)人不能將眼光囿于單純的財(cái)務(wù)工作之中，要放眼全局，關(guān)注整體的工商行政管理，參與決策工作，為管理提供財(cái)務(wù)信息，確保財(cái)務(wù)管理的中心性和重要性，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)從核算型向管理型轉(zhuǎn)變的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的理念

鑒于工商行政管理工作的要求，就更需要保證單位財(cái)務(wù)工作的有效性和財(cái)務(wù)信息的完整性，并且還要確保財(cái)務(wù)信息的合法性和真實(shí)性，這給工商行政管理單位的會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求，會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)制度、規(guī)定等的要求，來規(guī)范自身的會(huì)計(jì)核算工作。此外，還要工商行政管理單位的領(lǐng)導(dǎo)者帶頭學(xué)法、守法，自上而下地支持會(huì)計(jì)工作，引導(dǎo)、監(jiān)督會(huì)計(jì)人員守法、執(zhí)法，清楚地認(rèn)識(shí)到《會(huì)計(jì)法》是他們必須要嚴(yán)格遵守的，是身為會(huì)計(jì)人員的職責(zé)。同時(shí)，還需要會(huì)計(jì)工作人員意識(shí)到，在工商行政管理單位中的會(huì)計(jì)工作并不單純地是核算工作，還包括了計(jì)劃、預(yù)算、預(yù)測(cè)、監(jiān)督控制以及考核等整個(gè)工作過程，必須從會(huì)計(jì)人員自身出發(fā)，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的工作理念，以效益作為工作的指導(dǎo)思想，并把財(cái)務(wù)管理當(dāng)作行政管理的手段，進(jìn)而有效提升工商行政管理的效益。

（三）會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)流程一體化

要將會(huì)計(jì)工作與管理業(yè)務(wù)一體化，才能保證工商行政管理的工作質(zhì)量。在具體的工作中，打破單位各個(gè)部門之間的界限，重組各部門內(nèi)部的工作流程，并進(jìn)一步整合傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)流程一體化，加強(qiáng)各部門之間的信息交流，并加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電算化，運(yùn)用先進(jìn)的會(huì)計(jì)軟件，幫助實(shí)現(xiàn)核算型會(huì)計(jì)工作向管理型會(huì)計(jì)工作的轉(zhuǎn)變，提高財(cái)務(wù)信息的獲取、分享效率，充分體現(xiàn)財(cái)務(wù)工作管理職能。

（四）建立健全完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

根據(jù)現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》以及相關(guān)的規(guī)定、制度等的要求，應(yīng)該在此基礎(chǔ)上，工商行政管理單位更著重對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的注意，根據(jù)單位自身發(fā)展情況和需要，建立健全完善的單位財(cái)務(wù)管理辦法和各項(xiàng)制度。第一，確保財(cái)務(wù)分析辦法的規(guī)范性，進(jìn)而改善整個(gè)單位的各種管理工作狀況，單位管理人員根據(jù)財(cái)務(wù)部門給出的分析結(jié)果可以了解到整個(gè)單位的工作狀況，便于領(lǐng)導(dǎo)決策，能夠準(zhǔn)確地了解到對(duì)財(cái)務(wù)狀況和工作成果產(chǎn)生影響的主要因素，而對(duì)于單位的外部信息，更高一級(jí)別的單位領(lǐng)導(dǎo)者也可以清楚工商行政管理單位的具體財(cái)務(wù)狀況，甚至可以細(xì)化到每一條每一點(diǎn)，作為衡量該單位工作成果的重要依據(jù)，因此，單位管理者應(yīng)該圍繞工商單位的整體工作狀況評(píng)價(jià)具體的財(cái)務(wù)問題，定期分析財(cái)務(wù)工作狀況，并充分利用分析結(jié)果，安排、統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)工商行政管理單位的工作。第二，健全完善的監(jiān)督機(jī)制是全面實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)，據(jù)此建立完善的預(yù)算制度，確保制度的高效性和實(shí)用性，確保全面預(yù)算管理機(jī)制的整體性和科學(xué)性，進(jìn)而使每一個(gè)工商行政管理單位的部門活動(dòng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，各個(gè)部門各司其職，進(jìn)一步加強(qiáng)各部門合作，有效降低工商行政管理工作的成本開支，有效提高資金利用率。第三，建立完善的會(huì)計(jì)審計(jì)制度，重視審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)各為獨(dú)立部門，提高審計(jì)人員地位，明晰工作職責(zé)，強(qiáng)化具體工作活動(dòng)的監(jiān)督和管理。

（五）提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平

一些工商行政管理單位在招聘會(huì)計(jì)人員方面有必要注意避嫌，由于會(huì)計(jì)人員不涉及決策工作，工資待遇又不高，所以更應(yīng)該任人唯賢，要求上崗的會(huì)計(jì)工作人員務(wù)必要具備過硬的專業(yè)知識(shí)，以充實(shí)單位財(cái)務(wù)工作崗位，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的高質(zhì)量，才能保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的高質(zhì)量。因此，一方面要注意對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培養(yǎng)，完善培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和相關(guān)法律教育，向有提升空間的會(huì)計(jì)工作人員提供機(jī)會(huì)以繼續(xù)深造，并加強(qiáng)培訓(xùn)力度，增加高級(jí)會(huì)計(jì)人數(shù)。另一方面，建立完善的激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，保證薪酬水準(zhǔn)與績(jī)效結(jié)構(gòu)掛鉤，進(jìn)而提高其工作的積極性和主動(dòng)性，樹立正確的工作意識(shí)，自律自重，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)工作，根據(jù)新時(shí)期、新形勢(shì)的實(shí)際需要，做好工商行政管理單位的會(huì)計(jì)工作。

四、結(jié)束語

綜上所述，工商行政管理會(huì)計(jì)從核算型向管理型的轉(zhuǎn)變，無論是對(duì)于工商行政管理，還是對(duì)于會(huì)計(jì)工作的發(fā)展，都是具有重要意義的，必須要與時(shí)俱進(jìn)，才能共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]蘭紅.試論工商行政管理會(huì)計(jì)從核算型向管理型的轉(zhuǎn)變[J].經(jīng)營管理者，2015，（12）：46.

[2]劉國輝.SLS國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理由核算型向決策型轉(zhuǎn)變研究[D].南華大學(xué)，2013.

[3]熊培.加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的思考[A].烏蒙論壇（總第107期）[C].2014.

[4]劉安天.助力政府會(huì)計(jì)從“核算型”向“參與管理型”轉(zhuǎn)變[N].中國會(huì)計(jì)報(bào)，2015-12-01.