●本報駐菲律賓、英國、德國特約記者 付強 孫微 青木 ●本報記者 邢曉婧 ●甄翔 魏輝
2016年7月12日,本應(yīng)是普通的一天,但南海仲裁案結(jié)果的出爐卻讓這一天在世界輿論眼中變得“很不尋常”。盡管中國已明確表示不接受、不承認裁決,但面對這場鬧劇可能帶來的巨大不確定性,國際輿論還是一片擔憂?!栋拇罄麃喨藞蟆?1日稱,亞洲屏住呼吸等待南海裁決,結(jié)果可能引發(fā)“自俄羅斯出兵克里米亞以來對國際秩序的最大考驗”。除了裁決結(jié)果,外界最關(guān)注的是中國、菲律賓和美國三方將作何反應(yīng),有外媒羅列出中國從“溫和”到“強硬”的一系列回應(yīng)“選項”。美國雖然不是直接當事方,但誰都清楚,一心扮演“南海警察”角色的山姆大叔才是爭端背后的最大推手。美聯(lián)社宣稱,不僅關(guān)乎島礁和水域主權(quán),南海糾紛成了“中國挑戰(zhàn)美國主導(dǎo)的亞洲戰(zhàn)略秩序的試驗場”。不管華盛頓怎么想,有一點可以確認,中國不可能為了“照顧”美國的想法在主權(quán)問題上讓步。被美國等國家寄予厚望的仲裁節(jié)點過后,南海局勢會何去何從?
仲裁會引發(fā)“沖突風(fēng)暴”?
“海上的巨大風(fēng)險:菲律賓VS中國”,《悉尼先驅(qū)晨報》11日稱,南海仲裁庭即將就南海爭議水域的一些重大問題作出裁決,這是目前全球政治中最受關(guān)注的決定之一。這也正是澳大利亞所擔心的時刻:中美之間的爭斗或最終演變成為一場風(fēng)暴。美國一直急于確保裁決結(jié)果得到盡可能多的宣傳,中國則在上周報之以海軍演習(xí)和蔑視?!栋拇罄麃喨藞蟆贩Q,南海仲裁結(jié)果出爐之際,亞洲將屏住呼吸。每年世界商船運輸一半要通過南海。近來,中國海軍在西沙群島附近舉行演習(xí),而美國“斯特西姆”號、“斯普魯恩斯”號驅(qū)逐艦則在中國控制的黃巖島和南沙群島部分島礁附近駛過。在北京工作的分析師湯姆·米勒稱,“裁決預(yù)計將更清晰地劃出潛在的戰(zhàn)線。”中方表示,無論仲裁案最終結(jié)果如何,中方都不會接受和承認。中國外長王毅稱之為“一場鬧劇”。
上月29日,菲律賓單方面狀告中國的南海仲裁案仲裁庭書記處發(fā)布消息稱,將于海牙當?shù)貢r間7月12日11時左右正式公布裁決結(jié)果。7月12日由此成為國際媒體眼中的“大日子”?!都~約時報》11日稱,對于將于周二出爐的仲裁判決,中國反對的鼓點越敲越響。北京如何回應(yīng)仲裁結(jié)果可能塑造在一個越來越危險的熱點地區(qū)的大國關(guān)系。仲裁的出爐正值美國在該地區(qū)加強軍事存在,華盛頓試圖引領(lǐng)世界輿論向中國施壓、逼中國就范之際。
英國《金融時報》稱,不利于中國的裁決可能會加劇中美之間的緊張關(guān)系。美國常態(tài)化地派遣海軍艦艇前往南海的一些中國“人造島嶼”附近,強化“航行自由”。如果仲裁庭支持菲律賓在仲裁請求中的主張,可能會宣告“九段線”實際上是非法的,或者要求中國澄清“九段線”的法理基礎(chǔ)。北京拒絕這么做,稱中國對南海的主權(quán)要求是基于歷史先例。英國《倫敦金融城晨報》甚至以“南海是發(fā)出1914年不安回聲的火藥桶”為題稱,如果美國和中國能夠管控它們在亞洲的地緣競爭,一切都沒有問題;如果管控不好,一場“升級版的一戰(zhàn)”完全有可能。
“最近外界對南海仲裁的關(guān)注度很高,有的猜測甚至離譜,說明大家都很關(guān)心南海局勢。”中國海南海洋安全與合作研究院高級研究員許森對《環(huán)球時報》記者說,維護國家利益有很多手段,軍事對抗只是其中一個選項,不是南海問題的全部。中國已經(jīng)明確拒絕仲裁,仲裁結(jié)果對我們在南海的政策、主權(quán)沒有任何意義。
“中方對于這個東西的立場實際上你不用等到明天,你從2013年一開始就已經(jīng)知道了。”11日在記者會上,被問到仲裁結(jié)果出爐后“中方會以多快的速度作出回應(yīng)”時,中國外交部發(fā)言人陸慷表示:“我們根本不承認、也絕對不會接受這樣一個非法的、完全違背了國際法的這么一個單方面提起來的所謂的仲裁案。”陸慷還表示,近期又有很多國家公開表態(tài)支持中國在南海問題上的立場。“在這樣的一個事實面前,個別仍在試圖拿所謂仲裁案抹黑中國的國家已經(jīng)很難再以國際社會自居,已經(jīng)很難再以國際法代言人自居,已經(jīng)很難再稱中國是所謂自我孤立了。”
輿論戰(zhàn)一直持續(xù)到最后一刻。美聯(lián)社稱,直到12日仲裁案裁決之前,華盛頓和北京都在大力爭取對本國立場的支持。美國一直在西方和部分亞洲國家施加影響,要求增加對中國遵守仲裁的外交壓力。中國堅稱不受仲裁約束,通過爭取主要為非洲和中東國家的支持進行反擊。法新社稱,少數(shù)菲律賓人11日到中國駐馬尼拉大使館外抗議,受“Brexit”(英國脫歐)的啟發(fā),一些人在社交網(wǎng)絡(luò)上要求中國從南海“CHexit”(意為中國撤出)。英國廣播公司稱,中國正加大輿論攻勢,除了官方媒體發(fā)文譴責(zé)菲律賓和美國,中國的外交官們也在全球各地的當?shù)孛襟w上發(fā)表署名文章重申中國立場。即使遠在千里之外,與南海仲裁毫無干系的塞浦路斯也有了中國外交官的署名文章。
美媒猜測中國三種反應(yīng)
面對自己不承認的仲裁結(jié)果,中國會如何反應(yīng)?英國《衛(wèi)報》11日稱,外界普遍預(yù)計仲裁結(jié)果將有利于馬尼拉,這可能引發(fā)北京的憤怒和抗議,反應(yīng)的激烈程度將決定于裁決的力度和細節(jié)。