國網(wǎng)湖北省電力公司漢川市供電公司 鄧小軍

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企業(yè)加強預(yù)算管理與業(yè)績評價的研究

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摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)成為國民經(jīng)濟增長的重要支柱。當前我國眾多企業(yè)已經(jīng)逐步摒棄粗放型經(jīng)營管理模式，開始引進先進的企業(yè)內(nèi)部管理控制制度來提升企業(yè)經(jīng)營管理的水平。預(yù)算管理和業(yè)績評價作為內(nèi)部經(jīng)營管理的重要方面，對于穩(wěn)定企業(yè)運營、提升企業(yè)經(jīng)濟效率具有重要意義。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 預(yù)算管理 業(yè)績評價 內(nèi)部管理

1　引言

改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展速度穩(wěn)步提升，市場競爭也日益激烈，各行各業(yè)已經(jīng)不能單純地通過價格戰(zhàn)的方式來擴大市場份額、提升企業(yè)價值，很多企業(yè)都面臨著轉(zhuǎn)型的難題。而企業(yè)想要突破禁錮，出現(xiàn)新的增長點，已經(jīng)不能單單去尋求外界因素的影響，而是應(yīng)當從內(nèi)部出發(fā)，逐步提升自身的內(nèi)部管理水平，而這就需要企業(yè)不斷加強預(yù)算管理，并建立完善的業(yè)績評價體系。企業(yè)進行預(yù)算管理，本質(zhì)上就是企業(yè)通過對內(nèi)部經(jīng)營狀況進行總結(jié)，并結(jié)合市場條件對未來的經(jīng)營發(fā)展狀況進行經(jīng)濟上的衡量。同時，通過預(yù)算編制、預(yù)算控制和預(yù)決算衡量的方式，實現(xiàn)企業(yè)全面的精細化管理。企業(yè)通過完善預(yù)算管理可以在很大程度上改變粗放型管理的模式，提升企業(yè)資金的利用效率。而業(yè)績評價體制的構(gòu)建則是企業(yè)通過一整套完整的指標體系對不同部門、不同員工的業(yè)績情況進行衡量和評價，既可實現(xiàn)員工及部門的考核，又可對企業(yè)運營情況進行全面把握。但當前我國眾多企業(yè)雖然已經(jīng)逐步意識到預(yù)算管理和業(yè)績評價的重要性，但是大部分企業(yè)在預(yù)算管理和業(yè)績評價方面的理念和管理想法較為落后，不利于企業(yè)長期良性發(fā)展。在這種情況下，企業(yè)需要通過完善的內(nèi)部控制制度和較高的管理水平來促進企業(yè)高效發(fā)展，并最終實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。

2　當前我國企業(yè)在預(yù)算管理和業(yè)績評價方面存在的問題

2.1當前部分企業(yè)預(yù)算管理的全局性較差

對于企業(yè)而言預(yù)算管理是涉及企業(yè)方方面面的重要內(nèi)容，在這種情況下企業(yè)有必要將預(yù)算管理提升到較高的地位，并通過建立嚴格的預(yù)算管理體制來促進企業(yè)穩(wěn)定長久發(fā)展。但在當前，我國部分企業(yè)在預(yù)算管理方面的全局性較差，難以發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的優(yōu)勢，甚至反而成為企業(yè)發(fā)展的束縛。

首先，當前部分企業(yè)的管理層有關(guān)預(yù)算管理的意識淡薄。管理層對待企業(yè)內(nèi)部管理控制的意識將直接影響到企業(yè)基層員工的態(tài)度及對制度的制定和執(zhí)行。很多企業(yè)的管理層在制定預(yù)算管理制度時多是為了應(yīng)付主管機關(guān)的監(jiān)察和要求，而粗放型的預(yù)算管理制度不但不能使企業(yè)的日常經(jīng)營管理處于較好的狀態(tài)，反而會使企業(yè)常常因預(yù)算限制，導(dǎo)致本可以進行的生產(chǎn)經(jīng)營活動無法進行。

其次，當前部分企業(yè)在進行預(yù)算制定時缺乏有效性。預(yù)算制定作為預(yù)算管理的前提，對后期預(yù)算執(zhí)行和預(yù)決算管理都起到了基礎(chǔ)性作用。在這種情況下，預(yù)算制定需要進行嚴格的審核和批準。當前部分企業(yè)在進行預(yù)算制定時多使用增量預(yù)算的方式而不是零基預(yù)算的方式。增量預(yù)算使得企業(yè)的預(yù)算額不斷上漲，無法合理有效地控制企業(yè)支出，使得企業(yè)的資金使用效率難以提高。這必然使企業(yè)的預(yù)算管理無法凸顯其作用。

最后，在預(yù)算管理方面，預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督問題在很多企業(yè)仍然是一大難題。這與監(jiān)督成本有著必然的聯(lián)系，當前，在預(yù)算管理過程中預(yù)算如何執(zhí)行大多需要落實到各部門甚至各個員工，而在這一過程中監(jiān)督管理的成本必然很大。企業(yè)如果財務(wù)管理水平較低、內(nèi)部控制制度水平無法配合進行監(jiān)督管理，這將使預(yù)算和決算存在較大差異，給企業(yè)的資金鏈帶來一定壓力，不利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2.2當前部分企業(yè)在進行業(yè)績評價時局限性較大

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)的內(nèi)部績效考核和業(yè)績評價會大大提升員工的工作效率和工作積極性，這會使企業(yè)煥發(fā)新的活力。但在當前，我國部分企業(yè)在進行業(yè)績評價時局限性較大，科學(xué)性和完整性的缺乏使得業(yè)績評價體系很難在全企業(yè)的運營中起到關(guān)鍵性作用。首先，部分企業(yè)在進行業(yè)績評價體系的構(gòu)建上缺乏科學(xué)安排，會直接借鑒甚至照搬其他企業(yè)的業(yè)績評價體系，而并不進行對自身企業(yè)運營情況的深度總結(jié)和探討，這使得企業(yè)的業(yè)績評價體系很難在企業(yè)內(nèi)部控制管理體系中起到作用，也難以和企業(yè)其他制度相配合進行企業(yè)經(jīng)營管理。其次，不合理的業(yè)績評價體系也對企業(yè)正常運營帶來了一定危害。由于業(yè)績評價體系不夠合理，使得企業(yè)的員工難以獲得合理的工資薪金及相應(yīng)的報酬，這使得業(yè)績評價體系不但不能提高企業(yè)員工的工作積極性，甚至?xí)沟闷涔ぷ鞣e極性受到削減。最后，某些企業(yè)的業(yè)績評價體系實用性缺乏，有關(guān)預(yù)算使用、預(yù)算執(zhí)行等評價項目指標缺乏側(cè)重，無法有效反映員工或部門的工作情況和經(jīng)營現(xiàn)狀，具有誤導(dǎo)性的業(yè)績評價體系會引導(dǎo)企業(yè)員工按照不合理的業(yè)績評價體系進行日常工作，使得員工的工作內(nèi)容和企業(yè)的戰(zhàn)略目標產(chǎn)生嚴重偏差，同時也會給企業(yè)經(jīng)營決策產(chǎn)生誤導(dǎo)，不利于企業(yè)進行擴張和做出投資決策。例如，某企業(yè)是一家私營企業(yè)，主要從事護膚品的批發(fā)工作。該企業(yè)在進行員工績效考核時由于指標設(shè)立缺乏合理性，致使員工的工作積極性受到挫傷，同工不同酬的現(xiàn)象使得企業(yè)員工的離職率也大大上升，企業(yè)的用人成本不斷上升，不利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2.3當前企業(yè)在預(yù)算管理和業(yè)績評價方面的聯(lián)合程度不高

預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要內(nèi)容，對于提升企業(yè)資金使用效率具有重要作用。業(yè)績評價體系的構(gòu)建也可以在很大程度上提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率，促進企業(yè)發(fā)展。但在當前，鮮有企業(yè)能夠很好地將預(yù)算管理和業(yè)績評價進行聯(lián)合，這使得企業(yè)在某些時候預(yù)算管理目標和業(yè)績評價目標產(chǎn)生沖突，難以進行內(nèi)部協(xié)調(diào)。首先，企業(yè)在進行預(yù)算制定和執(zhí)行時可能沒有考慮業(yè)績考核的需求，這使得企業(yè)在某些時候想要執(zhí)行預(yù)算安排，但是這會使得員工或者部門的業(yè)績評價指標不符合要求，將員工或部門陷入兩難境地。其次，企業(yè)對于完成的業(yè)績評價結(jié)果未及時對外公布，不透明的業(yè)績評價也使得企業(yè)員工無法真正信任企業(yè)的業(yè)績評價體系，在潛移默化中可能出現(xiàn)不按照預(yù)算安排進行日常工作的事情，嚴重影響企業(yè)正常運營。最后，預(yù)算管理和業(yè)績評價體系缺乏銜接性，這使得某些企業(yè)在日常經(jīng)營管理過程中過分關(guān)注結(jié)果而忽略過程，員工多為了獲得更高的薪資報酬而工作，一旦員工的工作也過分關(guān)注結(jié)果，這必然使得預(yù)算的執(zhí)行難以得到有效落實和監(jiān)督，因為監(jiān)督只是獲得良好結(jié)果的一種可省略途徑。

3　加強企業(yè)預(yù)算管理與業(yè)績評價舉措

3.1逐步提升企業(yè)在進行預(yù)算管理過程中的全局觀

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)必然需要通過完善的內(nèi)部控制水平來提升企業(yè)的經(jīng)營管理效率，最終促進企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地。預(yù)算管理通過把握企業(yè)的未來經(jīng)營戰(zhàn)略和資金使用狀況對企業(yè)發(fā)展具有重要意義。因此，企業(yè)需要逐步提升其在進行預(yù)算管理中的全局觀，只有這樣才能促進企業(yè)資金使用效率的提升。首先，需要加強企業(yè)管理層對預(yù)算管理的重視程度。企業(yè)管理層對企業(yè)的日常經(jīng)營管理起到了決定性作用，而只有改變當前企業(yè)管理層進行預(yù)算管理只是為了應(yīng)付主管部門的監(jiān)察這一心理，需要加強對企業(yè)管理層的培訓(xùn)。企業(yè)還可以通過聘請專業(yè)性較強的財務(wù)預(yù)算管理人員參與企業(yè)的財務(wù)預(yù)算編制和管理，只有這樣，企業(yè)的預(yù)算管理才能從制度層面獲得較高的改觀。其次，在進行預(yù)算管理時，需要加強對預(yù)算編制方法的改進。當前大部分的企業(yè)在進行預(yù)算編制時都使用的是增量預(yù)算，這樣便難以使得企業(yè)可能產(chǎn)生資金使用的慣性，不利于資金的使用效率的提升。而如果企業(yè)改用零基預(yù)算的預(yù)算編制方法進行預(yù)算編制，企業(yè)的預(yù)算使用慣性就不存在了，企業(yè)需要對每一次編制預(yù)算的各個項目內(nèi)容進行審核，這使得企業(yè)的資金使用的合理性更高。最后，在進行企業(yè)預(yù)算執(zhí)行時，需要加強預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督必然有其成本，因此，企業(yè)需要在控制監(jiān)督成本的前提下，對預(yù)算執(zhí)行過程和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行評價和認定。對于超預(yù)算項目需要了解超預(yù)算的原因，并對其合理性進行及時調(diào)查了解，對于發(fā)現(xiàn)的不合理行為進行嚴厲懲罰，只有這樣才能最終保障預(yù)算的有效執(zhí)行。

3.2大力改善企業(yè)在進行業(yè)績評價時的合理性

業(yè)績評價作為當前企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，對于提升企業(yè)員工的工作積極性并促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率具有非同一般的意義。在這種情況下，企業(yè)有必要大力改善其在進行業(yè)績評價過程中的合理性，只有這樣企業(yè)的發(fā)展才有了基本保證。首先，企業(yè)需要加強對業(yè)績評價體系建設(shè)的關(guān)注度。業(yè)績評價體系的建設(shè)不單單是設(shè)定指標，還涉及業(yè)績評價的執(zhí)行及事后公布等方方面面的內(nèi)容，因此，企業(yè)有必要通過聘請專業(yè)的外部團隊進行內(nèi)部業(yè)績評價體系的建設(shè)。同時，還需要避免照搬其他企業(yè)的業(yè)績評價體系而難以配合企業(yè)其他內(nèi)部控制制度的情況出現(xiàn)。其次，需要加強業(yè)績評價指標的全面性建設(shè)。業(yè)績評價指標有很多種，但是，企業(yè)最關(guān)注的必然是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的指標項目，而可能會忽視企業(yè)長久發(fā)展的一些指標項目。因此，企業(yè)在制定指標項目和評價體系時，不能只考慮短期利益，還需要考慮企業(yè)發(fā)展的長遠目標。最后，企業(yè)業(yè)績評價體系的實用性也非常重要。某些企業(yè)的業(yè)績評價體系并沒有真正落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，這是因為其缺乏實用性。因此，業(yè)績評價體系一定要可以量化，否則便難以執(zhí)行，不利于業(yè)績評價體系的公平使用。

3.3加強企業(yè)在預(yù)算管理和業(yè)績評價方面的聯(lián)合度

預(yù)算管理和業(yè)績評價作為企業(yè)管理的兩個重要方面，二者本身具有非常重要的聯(lián)系性。但是，當前部分企業(yè)在進行預(yù)算管理時未考慮業(yè)績評價帶來的影響，而在進行業(yè)績評價體系的建設(shè)時又忽略了預(yù)算管理的作用，因此有必要加強企業(yè)在預(yù)算管理和業(yè)績評價方面的聯(lián)合度。首先，企業(yè)在進行預(yù)算管理的過程中可以使用業(yè)績評價指標對預(yù)算管理結(jié)果進行有效評價和衡量，通過這種方式，企業(yè)的預(yù)算管理水平可以獲得一定程度的提升。其次，企業(yè)在制定業(yè)績評價體系時也需要考慮預(yù)算管理的作用，不能造成預(yù)算管理和業(yè)績評價體系相互沖突，這會使得員工或部門在工作中出現(xiàn)兩難局面。最后，企業(yè)還需要避免預(yù)算管理和業(yè)績評價的過分注重結(jié)果的特點，關(guān)注預(yù)算管理和業(yè)績評價過程中可能存在的問題，不能只從結(jié)果出發(fā)。

4　結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)的內(nèi)部控制成為企業(yè)需要重點關(guān)注的問題。預(yù)算管理和業(yè)績評價對于企業(yè)自身經(jīng)營、提升資金的使用效率、促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高都具有重要意義。因此，需要提升企業(yè)在進行預(yù)算管理過程中的全局觀、改善企業(yè)在業(yè)績評價時的合理性，并加強預(yù)算管理和業(yè)績評價方面的聯(lián)合度，促進企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

［1］戴國華.全面預(yù)算與財務(wù)業(yè)績評價管理融合在中鐵大橋局的運用［J］.財務(wù)與會計，2015（01）.

［2］杜海霞.預(yù)算管理發(fā)展歷程與預(yù)算功能演進［J］.財會月刊，2014 （20）.

中圖分類號：F275

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）05（c）-037-02