劉力豐

（國網(wǎng)福州供電公司）

淺談供電流程優(yōu)化管理體系建設(shè)

劉力豐

（國網(wǎng)福州供電公司）

隨著生活水平的提高，社會用電量也在不斷地增加，人們對電的使用也更加頻繁，供需關(guān)系勢頭增長迅速。同時社會其他經(jīng)濟活動也在加劇該種勢頭，而供電流程管理的相關(guān)體系還不夠健全。基于此前提，建立健全供電管理體系成為當(dāng)務(wù)之急，它不僅可以提高供電管理水平，減少供電投入還可以結(jié)合實際降低供電的風(fēng)險，使供電企業(yè)得到有序發(fā)展。

供電流程；優(yōu)化；管理體系

1 引言

供電流程是供電的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，供電流程是否合理將直接影響供電管理水平、供電資源是否合理化利用、供電投入浪費與否等。故供電流程需要進行合理優(yōu)化，減少不必要的條款，對管理體系建設(shè)進行全方面整合，做到管理要精細化，過程要細致化，標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)化，執(zhí)行要徹底化，制度要統(tǒng)一化。而要做到上述要點則必須進行供電流程優(yōu)化管理體系的建設(shè)，以引入流程管理為切入點，以標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)為主線，進行工作流程的梳理及工作秩序的規(guī)范，認(rèn)真貫徹執(zhí)行供電管理體系，促進供電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)供電事業(yè)的藍圖。

2 供電流程優(yōu)化

2.1 對現(xiàn)行的管理制度、記錄、執(zhí)行人員進行收集、匯總和采訪

供電流程的制定不是一次就可以做到毫無瑕疵的，需要不斷地進行修訂及合理的優(yōu)化。①需要對現(xiàn)有的正在執(zhí)行的供電流程進行深度解析，以便找到其中的重疊部分，不合實際的內(nèi)容條款，執(zhí)行過程很困難或不可執(zhí)行的條例，流程中是否存在以前沒有發(fā)現(xiàn)的真空地帶及現(xiàn)行供電流程編制時出現(xiàn)的人為失誤等；②對供電流程配備的相關(guān)記錄、表格等進行收集，分類進行匯總并進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。以便發(fā)現(xiàn)供電流程在執(zhí)行工程中的記錄數(shù)據(jù)是否完備，存在哪些易忽略點，哪種記錄在流程執(zhí)行中是沒必要存在的等；③召集相關(guān)供電流程執(zhí)行人員進行會議討論，與會執(zhí)行人員需覆蓋面廣，負(fù)責(zé)地域不同，認(rèn)真聽取與會人員的意見，供電流程執(zhí)行過程的難點及難以執(zhí)行的條例，記錄會議內(nèi)容，會后認(rèn)真梳理思路，綜合各方意見，形成初步供電流程問題管理表。

2.2 組織人員實地調(diào)研，核實供電流程相關(guān)問題點

根據(jù)初步形成的供電流程問題管理表，組織相關(guān)調(diào)查人員深入一線進行實地調(diào)研，認(rèn)真核實供電流程問題管理表中所呈現(xiàn)的問題點并在深入實地過程再發(fā)現(xiàn)未被提及但又切實存在的問題，并探討相應(yīng)的解決方案，不易解決的要形成實地調(diào)研問題管理表，調(diào)研結(jié)束后要組織調(diào)研人員進行會議討論，匯總各方調(diào)研結(jié)果，認(rèn)真分析并做成最終供電流程問題管理表。

2.3 優(yōu)化供電流程

聘請專業(yè)顧問深入各局屬單位進行調(diào)研，進行工作流程的初步確認(rèn)：①各部門結(jié)合工作實際對流程目錄進行補充、完善，根據(jù)供電流程復(fù)原實地執(zhí)行情況，使用流程圖進行輔助分析；②確定工作流轉(zhuǎn)的依據(jù)、指標(biāo)、績效，基于此，生成計劃，規(guī)劃，總結(jié)等體系文件，引用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件制作供電流程的管理及工作標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.1 高效的電網(wǎng)運行流程

電網(wǎng)運行和生產(chǎn)管理的日常強化，進行明確的責(zé)任劃分，保證順暢的工作流程，組織各部門進行優(yōu)化問題匯總，對于各項工作要做好提前量，對工作過程中的難點、危險、重點進行排查，做好相應(yīng)的防治發(fā)生措施，要保證思考走在工作的前頭，各項應(yīng)對措施落實到位，全程控制的生產(chǎn)管理模式。對每一項生產(chǎn)任務(wù)要堅持做到有計劃、有研究、有準(zhǔn)備、有安排、有總結(jié)、有分析，把相對復(fù)雜的工作進行逐步分析，認(rèn)真做好每一步，化繁為簡，達到生產(chǎn)無危險，任務(wù)無難度的效果。

2.3.2 經(jīng)營管理創(chuàng)新

建立健全經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新新的經(jīng)營方針政策，完善考核機制，明確責(zé)任劃分，做到各司其責(zé)，管理無漏洞，溝通無障礙，各責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把目標(biāo)進行分解，壓力層層傳導(dǎo)下去，做到上傳下達，最終達到定任務(wù)、定機構(gòu)、定崗位、定人員的“四定”工作目標(biāo)，優(yōu)化定員管理流程。

2.3.3 優(yōu)化安全生產(chǎn)工作流程

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的命脈，也是各項工作有效執(zhí)行的基礎(chǔ)。只有保證安全生產(chǎn)，才能保證各執(zhí)行人員的生命安全。安全生產(chǎn)需要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)監(jiān)督制，建立健全安全生產(chǎn)的管理流程，在安全生產(chǎn)發(fā)生前做到風(fēng)險控制，控制到安全生產(chǎn)發(fā)生的起始原因處，把超前預(yù)防作為管理重點。明確獎罰制度，認(rèn)真宣貫，落實各級安全管理的生產(chǎn)責(zé)任制，做到獎懲同一。對安全管理的新思路要進行不斷地探索及創(chuàng)新，從細節(jié)入手，強化安全生產(chǎn)的流程必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對整個生產(chǎn)換進進行閉環(huán)控制，全程監(jiān)管，力求安全作業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對可能發(fā)生的危險點要有預(yù)判，對其進行分析，應(yīng)對及預(yù)控管理，做到環(huán)環(huán)相扣。嚴(yán)把安全作業(yè)風(fēng)險控制的關(guān)鍵步驟，危險分析，對危險源進行辨識；有針對性對危險源采取控制措施；作業(yè)審批人必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及資格，作業(yè)操作人員需要崗前培訓(xùn)，做到安全生產(chǎn)無漏點，操作規(guī)范無違規(guī)；作業(yè)開始前要落實及檢查各危險連接是否牢靠，安全通道是否順暢，安全提示是否醒目，安全防護是否齊全等。

2.4 根據(jù)實際編寫標(biāo)準(zhǔn)化文件

根據(jù)實際問題對供電流程進行標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)文件編制，該技術(shù)文件必須涵蓋前述的流程優(yōu)化問題整改事項，并不與其他法律法規(guī)相矛盾，要做到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求同時又結(jié)合現(xiàn)場操作的實際，這樣的標(biāo)準(zhǔn)化文件必須會同實際操作人員共同編制，在編制中的問題要及時與專家溝通，尋求正確解答同時也能使操作者對標(biāo)準(zhǔn)化文件有更深層次的認(rèn)識，可全面提升員工的綜合素質(zhì)。

3 供電流程管理體系建設(shè)

3.1 優(yōu)化組織機構(gòu)體系，提高運行效率

完善組織體系保障分級層組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各管理層的目標(biāo)及責(zé)任要明確，強化技術(shù)層的職能及任務(wù)，明確工作流程及考核指標(biāo)，保證制定的目標(biāo)及任務(wù)可以保質(zhì)保量的完成，整合基層組織機構(gòu)，減少縱向?qū)蛹壌_保組織結(jié)構(gòu)整體合理，工作重點突出，決策周期盡量縮短。

3.2 制度保障體制梳理

對原有的制度保障體制進行全面梳理，完善核心業(yè)務(wù)流程對應(yīng)的公司層面制度，各部門同時也要進行制度保障體制的梳理，以保證工作流程符合本部門內(nèi)的制度，從而打造規(guī)范化的制度保證體制，使每項工作都有制度可依。理順制度體制和管理職責(zé)，使制度與管理保障體制相匹配。

3.3 流程化管理的有效制衡機制

建立流程化的運行管理全過程監(jiān)管機制，對日常的生產(chǎn)工作流程實施全程監(jiān)管，每個公司級流程都配備相應(yīng)的管理責(zé)任人，其對該流程整體負(fù)責(zé)，監(jiān)督流程執(zhí)行情況，對違反流程的部門及個人進行相應(yīng)的制度獎懲，并在全公司范圍內(nèi)進行通報。建立標(biāo)準(zhǔn)化委員會，對各種機制的出臺進行嚴(yán)格把控，對技術(shù)文件的標(biāo)準(zhǔn)化進行審、批準(zhǔn)。同時加大監(jiān)管力度，隨機抽查及專項審查相結(jié)合，對違規(guī)人員公開處理，迫使各單位及個人提高自覺性。

3.4 流程化管理的監(jiān)督考核體系

圍繞流程化管理，創(chuàng)建考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，對日常生產(chǎn)管理、組織機構(gòu)的運行、檢查制度的落實情況實行量化的考核機制。創(chuàng)建安全問責(zé)制，對安全責(zé)任人進行專項考核，獎懲必達，使相關(guān)責(zé)任人認(rèn)識到考核體制是不可跨越的圍墻，同時鼓勵安全責(zé)任人對生產(chǎn)過程中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)進行排查并進行全面、系統(tǒng)、細致深入的分析，從現(xiàn)象尋找本質(zhì)，從表面尋找根源。安全責(zé)任人要負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，總結(jié)安全的經(jīng)驗教訓(xùn)，明晰各種安全的責(zé)任主體，降低事故發(fā)生的幾率，創(chuàng)建安全和諧的生產(chǎn)環(huán)境。加大責(zé)任追究力度，提高管理人員及操作人員的責(zé)任意識，推動公司監(jiān)督考核體制的貫徹落實。

3.5 建立流程化管理人才保障機制

流程化的管理歸根結(jié)底是人力資源的管理，提高員工、干部的綜合素質(zhì)是實施流程化管理的關(guān)鍵，職能化管理再向流程化管理的轉(zhuǎn)化過程中，倡導(dǎo)的是一種開放。合作及共贏的文化，機制創(chuàng)新及人才管理能力的增強才能提升全員的執(zhí)行力，建立各種有效的培訓(xùn)機制，時刻保持人才對流程化管理的清晰思路及探索熱情，鼓勵員工操作熱情及參與熱情，一邊學(xué)習(xí)一邊生產(chǎn)，更能透徹的解析相關(guān)流程及制度，運用各種培訓(xùn)工具及人力資源開發(fā)的技術(shù)和工具，把相應(yīng)資源有機系統(tǒng)的結(jié)合在一起，把管理流程順利的融入到日常的生產(chǎn)和管理活動中去。

4 結(jié)語

通過對供電流程優(yōu)化，建立完備的供電管理體系及長效的運行機制，實現(xiàn)了專業(yè)化的流程管理，增強了專業(yè)合作，提升了管理者及操作者的綜合素質(zhì)及安全生產(chǎn)意識，明晰安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除了管理中的諸多漏點，減少了工作流程中重復(fù)的作業(yè)要求，理順了工作方向及相應(yīng)的保障制度及獎懲制度。供電流程化管理是對各部門高標(biāo)準(zhǔn)的要求，只有遵循流程就可以避免許多問題的發(fā)生，可是操作者始終處于安全環(huán)境中。同時流程化管理實現(xiàn)了流程服從代替原有的權(quán)利服從，提高了各單位的運營管理水平及經(jīng)濟效益，增強了核心競爭力。

[1]張繼軍.基于全過程管理的供電企業(yè)合同管理優(yōu)化流程研究[J].陜西電力，2015（07）：29～30.

[2]姚忠普.流程優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[J].中國電力企業(yè)管理，2015（03）：29～30.

[3]馬濱，劉秋奎，于克棟.油田供電企業(yè)流程化管理體系建設(shè)[J].山東勝利職業(yè)學(xué)院，2015（20）：29～30.

TP315

A

1004-7344（2016）08-0081-02

2016-3-1