汪文嵐

[摘 要]人防通信在應(yīng)急救援中具有非常重要的作用，是我國基礎(chǔ)民生建設(shè)中必不可少的基礎(chǔ)內(nèi)容，有較為廣泛的社會應(yīng)用，能夠有效的保障信息暢通，提供科學(xué)的信息，在應(yīng)急救援中承擔信息傳輸和數(shù)據(jù)交換等任務(wù)，因此在應(yīng)急救援系統(tǒng)中，要尤其注重人防通信的建設(shè)。本文主要分析人防通信的基本特點和其在應(yīng)急救援中的具體作用，并就當前人防通信建設(shè)的不足進行分析，提出完善人防通信的建議。

[關(guān)鍵詞]人防通信；應(yīng)急救援 ；措施 ；數(shù)據(jù)

中圖分類號：G990 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）13-0284-01

0 引言

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，國內(nèi)外環(huán)境先對比較平和，但是地震、洪澇等自然災(zāi)害有時候難以避免，經(jīng)濟的過度開發(fā)導(dǎo)致自然災(zāi)害的加劇，公共安全問題尤為嚴重，人防通信在抗災(zāi)救災(zāi)過程中具有重要的作用，能夠在應(yīng)急救援中提供有效的數(shù)據(jù)支持，提升防災(zāi)抗災(zāi)能力，加強人民群眾生命財產(chǎn)的安全，并能完善當前社會迫切需要的救援管理體系的建設(shè)。

1 在應(yīng)急救援中人防通信技術(shù)的主要特點

1.1 人防通信在應(yīng)急救援中的及時性。

通過有線和無線的結(jié)合，在緊急救援中，人防通信系統(tǒng)可以有效減少實際

空間距離的障礙，在最短時間內(nèi)了解現(xiàn)場，通過系統(tǒng)衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)以及短波通信，能夠加快多種通信手段，不斷對現(xiàn)場信息進行快速精準的搜集，提供移動環(huán)境中的雙向信息傳遞，面對瞬息萬變的災(zāi)禍現(xiàn)場，我們能夠牢牢掌握現(xiàn)場信息，并做出應(yīng)對信息的處理辦法，利用人防通信系統(tǒng)，能夠精準定位，保障公共電信網(wǎng)的互通，保障人防指揮信息的及時性，從而提升應(yīng)急救援的科學(xué)決策。

1.2 人防通信在應(yīng)急救援中的精準性。

人防通信信息技術(shù)搜集和數(shù)據(jù)傳輸是通過電子信息系統(tǒng)以及裝載平臺系統(tǒng)和保障系統(tǒng)共同完成的，通過全面的信息系統(tǒng)收據(jù)分析，實現(xiàn)信息整理的自動化和智能化，對應(yīng)急救援現(xiàn)場進行精準的數(shù)據(jù)分析，有利于對應(yīng)急策略進行科學(xué)調(diào)整。

2 人防通信在應(yīng)急救援中的實際作用

在科學(xué)信息社會中，人防通信在對信息搜集和整理過程中必不可少。在實際

應(yīng)急救援當中，有利于整合信息讓領(lǐng)導(dǎo)對基礎(chǔ)信息的了解，在最快時間內(nèi)接收到救援信息，快速做出決策，通過協(xié)調(diào)和組織人民群眾應(yīng)對突發(fā)事件，還能夠起到一定的監(jiān)督控制作用。另外，人防通信對應(yīng)急救援中的指揮和警報等工作具有重要的作用，是聯(lián)絡(luò)的中樞樞紐，對現(xiàn)場救援祈禱規(guī)范和控制作用。

總的來說，人防通信在現(xiàn)代應(yīng)急救援中發(fā)揮著高效的服務(wù)作用，在應(yīng)急過程自然災(zāi)害往往會給現(xiàn)場帶來較大的基礎(chǔ)設(shè)施破壞，而人防通信能夠在第一時間內(nèi)將現(xiàn)場的災(zāi)害情況通過信息的方式反饋給人防應(yīng)急指揮中心。同時可以對現(xiàn)場應(yīng)急救援起到必要的數(shù)據(jù)支持，從而防范二次災(zāi)害的發(fā)生或者減少二次災(zāi)害造成的損失。一般來說，人防部門都需要通過特定的通訊手段才能夠了解到突發(fā)事件的發(fā)生情況，在災(zāi)害或者突發(fā)事故發(fā)生時，時間就是生命，在這個過程中，人防通信是重要的搶救時間工具，以最快速度了解現(xiàn)場信息，通過信息整合和數(shù)據(jù)的傳送，傳達到指揮中心，以最快速度做出決策。

同時，人防通信能夠在應(yīng)急救援中，進行準確的事故定位，能夠更好的為后期工作措施做好鋪墊工作，確立好正確的工作目標和應(yīng)急事故的流程，保障救援工作的順利進行。通過綜合協(xié)調(diào)人防通信的各種手段，對突發(fā)事故現(xiàn)場進行數(shù)據(jù)分析，通過高科技網(wǎng)絡(luò)形式形成數(shù)據(jù)信息庫，并針對信息制定出營救措施，建立完善的救援體制，還能夠較好的預(yù)防再一次突發(fā)事故的可能。因此，人防通信對于應(yīng)急救援的作用集中體現(xiàn)在，第一時間整理現(xiàn)場信息，明確救援目標，給出解決方案并有針對性的進行計劃實施，盡可能將損失降到最低程度，同時保障人民的生命和財產(chǎn)安全，從而保障社會和諧。

3 人防通信在應(yīng)急救援中存在的問題

鑒于以上分析，人防通信對于事故的應(yīng)急救援具有不可或缺的重要作用，那么在當前我國事故頻發(fā)的今天，是否真的可以完全依賴于人防通信技術(shù)來最大限度的降低事故損失。事實上，當前我國人防通信在應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)用中還存在一定的問題，需要我們積極改進和完善。

第一，在硬件建設(shè)方面，人防通信設(shè)備相對落后，且缺乏一定的保護措施。雖然近幾年我國科學(xué)技術(shù)得到了迅猛的發(fā)展，但是在計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用上并沒有完全跟上步伐，特別是在通信網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備上，很多時候指揮手段和通信故障的緣故，導(dǎo)致了應(yīng)急救援信息存在故障，同時無法提供及時處理相關(guān)數(shù)據(jù)，也不具備數(shù)據(jù)庫提取分析的功能，安全保障相對來說比較薄弱。同時在設(shè)備保護上也缺乏一定的保護意識，沒有專業(yè)安全的保護措施，在大災(zāi)害發(fā)生時不能提供足夠的空間進行工作指揮和安全保障。

第二，在軟件建設(shè)方面缺乏專業(yè)的人才培養(yǎng)及體制建設(shè)。在我國現(xiàn)代應(yīng)急救援體制建設(shè)中，人防通信設(shè)備相對來說比較落后，且缺乏專業(yè)的高素質(zhì)人才；在建設(shè)使用和維修管理方面，都沒有專業(yè)人才進行維護；在實際通信設(shè)備操作中，技術(shù)人員很多時候缺乏實踐。軟件系統(tǒng)不會操作，從而不能很好地進行數(shù)據(jù)收集和處理，遇到問題只能求助設(shè)備供應(yīng)商，增加了應(yīng)急救援的實踐和財力成本。當前我國人防通信應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)還不夠完善，沒有形成統(tǒng)一的規(guī)劃和標準，當進行及時指揮救援時，調(diào)度相對來說比較困難，對信息傳遞具有一定的障礙，衛(wèi)星移動通信設(shè)備也存在一定的不精準性，這些都是當前人防通信在應(yīng)急救援中存在的問題。

第三，外部協(xié)作相對艱難。在我國當前人防通信系統(tǒng)相對來說還不夠完善，并沒有形成統(tǒng)一的標準規(guī)范，特別是跨系統(tǒng)間的指揮調(diào)度艱難，對于信息傳遞的及時性具有阻礙作用，各部門之間缺乏互動，而且在很多地方，指揮通信建設(shè)相對落后，通信保障系統(tǒng)沒有建立起來，衛(wèi)星移動通信等技術(shù)也達不到操作標準。

4 如何強化人防通信在應(yīng)急救援中的重要作用

4.1 要加強人防通信的系統(tǒng)建設(shè)

在當前應(yīng)急救援事故過程中，人防通信系統(tǒng)具有非常重要的基礎(chǔ)作用，對

于現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮和策略制定具有絕對性的依據(jù)作用。人防通信也不同于常規(guī)的通信系統(tǒng)，需要對其方向和數(shù)據(jù)進行準確的分析，并對重點應(yīng)急災(zāi)害區(qū)進行監(jiān)控。在應(yīng)急救援中，要有效的指揮調(diào)度，確保信息的實時采集，保障信息的有效傳遞和接收，同時保障通信手段的多樣性。在人防通信建設(shè)中，要堅持以人防自建為主，充分利用當?shù)氐碾娦挪块T和軍隊通信系統(tǒng)資源，建立起一套規(guī)模的通信系統(tǒng)設(shè)備，通過有線、無線、衛(wèi)星通信和網(wǎng)絡(luò)通信等多種手段，形成多樣化多層次的通信系統(tǒng)，形成一定的抗干擾能力，能夠?qū)ΜF(xiàn)場數(shù)據(jù)信息進行及時安全的傳遞，保障先進性和實用性的統(tǒng)一。

4.2 要強化人防通信的團隊建設(shè)

在信息化發(fā)展迅猛的今天，對于應(yīng)急救援的指揮以及現(xiàn)場控制執(zhí)行的要求更高，因此更加需要強化人防通信的團隊建設(shè)，加強團隊人員的學(xué)習，積極引導(dǎo)人員進行應(yīng)急救援的實踐，提高科學(xué)文化素養(yǎng)和人防通信的專業(yè)技能，有利于更好建設(shè)專業(yè)的人防團隊，保障應(yīng)急救援工作的有條不紊。

4.3 要不斷加強通信技術(shù)手段的建設(shè)

在工作中相關(guān)部門要加強研發(fā)，提升通信技術(shù)的創(chuàng)新水平，通過對產(chǎn)品的

更新?lián)Q代來提升人防通信的精準性和及時性。采用衛(wèi)星移動通信技術(shù)，來彌補有限通信的缺陷，同時提高產(chǎn)品的綜合性能，使其能夠更好的服務(wù)于各類應(yīng)急救援。

5 總結(jié)

人防通信是一種潛在的利國利民的公益性事業(yè)，要充分發(fā)揮人防部門的資源優(yōu)勢，必將在防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援過程中發(fā)揮不可估量的作用，希望有關(guān)人員能正確認識到其發(fā)揮的作用，更好的建設(shè)人防團隊，促進人防事業(yè)和社會的共同發(fā)展。另外，我們探索人防通信在應(yīng)急救援中的作用沒有捷徑可走，只有腳踏實地，才能把這項事業(yè)做得更好。

參考文獻：

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[2]李洪亮.論人防通信中應(yīng)注意的問題[J].黑龍江科技信息. 2012（14）