王濤

【摘 要】近年來，全國(guó)各地城市大型商業(yè)綜合體日益增多，此類建筑體一旦發(fā)生火災(zāi)撲救及其困難，處置不當(dāng)極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，因此也給消防工作帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。本文通過分析城市大型商業(yè)綜合體的火災(zāi)危險(xiǎn)性以及消防安全管理中存在的問題，提出有針對(duì)性的火災(zāi)預(yù)防措施，為城市大型商業(yè)綜合體的消防安全管理提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】城市；商業(yè)綜合體；火災(zāi)預(yù)防

近年來，由于城市的快速發(fā)展、土地資源的限制以及商業(yè)地產(chǎn)的興起，城市大型商業(yè)綜合體建筑越來越多。城市大型商業(yè)綜合體的出現(xiàn)對(duì)有效緩解土地緊張，為居民提供便利服務(wù)起到了積極的作用，它是城市發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的必然需求。但此類建筑體一旦發(fā)生火災(zāi)撲救及其困難，處置不當(dāng)極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，因此也給消防工作帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。

1 城市大型商業(yè)綜合體的定義

所謂城市大型商業(yè)綜合體是指占地面積大，總體建筑面積大，集商業(yè)、娛樂、賓館、餐飲和住宅等為一體的綜合性，多功能的大型建筑體或建筑群。此類建筑的特點(diǎn)是面積大，體積大，功能多，內(nèi)部四通八達(dá)。

2 城市大型商業(yè)綜合體火災(zāi)危險(xiǎn)性分析

城市大型綜合體由于其功能的多樣性和使用性質(zhì)的復(fù)雜性，決定了在火災(zāi)發(fā)生時(shí)較之一般建筑火災(zāi)有其顯著的特點(diǎn)。

2.1 建筑功能多樣導(dǎo)致火災(zāi)類型復(fù)雜

城市大型商業(yè)綜合體著火后，因其內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的功能空間通過連廊、走道被聯(lián)結(jié)在一起，一旦防火分區(qū)或者防火分隔失去作用，例如防火門損壞不能關(guān)閉，防火卷簾下堆放貨物無法下降，水幕保護(hù)實(shí)效等，在火災(zāi)發(fā)展過程中就會(huì)導(dǎo)致多種類型火災(zāi)特征同時(shí)顯現(xiàn)，并在同一個(gè)空間內(nèi)相互疊加和放大。且一定時(shí)間內(nèi)火災(zāi)會(huì)從一種類型迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗庖环N類型和多種類型，加之無法確定起火物的類別，給滅火救援帶來極大的難度。

2.2 空間結(jié)構(gòu)復(fù)雜導(dǎo)致疏散救助困難

城市大型商業(yè)綜合體結(jié)構(gòu)復(fù)雜，許多顧客由于經(jīng)常乘坐自動(dòng)扶梯和電梯，本身對(duì)周邊疏散通道、方向等不太熟悉，在正常的情況下有時(shí)都無法找到步行疏散樓梯，一旦發(fā)生火災(zāi)后，人員恐慌擁擠，秩序混亂，更是很難第一時(shí)間找到安全出口，極易出現(xiàn)擁堵和踩踏。一棟商業(yè)綜合體建筑，每天的客流量至少也在萬人以上，且人員成分復(fù)雜、密度高、流動(dòng)性大，加之建筑體量大，疏散距離長(zhǎng)，導(dǎo)致人員不能及時(shí)逃離火場(chǎng)，給疏散和救助造成了很大困難。

2.3 裝飾材料過多導(dǎo)致火災(zāi)荷載較大

多數(shù)城市綜合體為了給顧客提供豪華、舒適的消費(fèi)環(huán)境，通常采用大量可燃易燃材料進(jìn)行裝修裝飾，這必然會(huì)增大建筑的火災(zāi)荷載，導(dǎo)致致災(zāi)因素增多，一旦發(fā)生火災(zāi)，不但燃燒猛烈，蔓延迅速，易形成立體燃燒，而且釋放出大量有毒氣體，有毒煙霧及高溫?zé)煔?，極易造成大量的人員中毒或窒息死亡。

2.4 各種設(shè)備聚集導(dǎo)致起火幾率增大

城市大型商業(yè)綜合體為了滿足功能需要，通常采用大功率照明燈具、空調(diào)設(shè)備、多媒體音控設(shè)備等多種用電設(shè)備，不僅耗電量大，而且線路復(fù)雜。一些餐飲場(chǎng)所后廚、灶房等固定的用火部位，液體、氣體燃料一旦泄漏遇明火或用火不慎極易引發(fā)火災(zāi)。建筑內(nèi)局部裝修改造施工過程中也可能使用明火或進(jìn)行電焊、切割等作業(yè)，如果違反操作規(guī)程也容易引發(fā)火災(zāi)。

2.5 管道縱橫交錯(cuò)導(dǎo)致火勢(shì)蔓延迅速

建筑內(nèi)的電梯井、電纜井、管道井、各種樓梯通道、玻璃幕墻縫隙等使得建筑豎向貫通。中庭等共享空間使各樓層間相互連通，把上下空間連為整體，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成“煙囪”效應(yīng)，煙火流動(dòng)速度加快；共用的疏散走道、避難通道、“亞安全區(qū)域”等橫向相連，四通八達(dá)，在一定程度上助推了火勢(shì)的快速發(fā)展與蔓延。

3 城市大型綜合體存在的消防問題

城市大型綜合體由于占地面積大，體量大，建筑內(nèi)部各功能區(qū)相互關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致建筑消防設(shè)計(jì)時(shí)許多項(xiàng)目超出現(xiàn)行民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求。對(duì)超出現(xiàn)有規(guī)范的問題按規(guī)定采取性能化設(shè)計(jì)后通過專家論證作為審核的依據(jù)，而性能化設(shè)計(jì)往往附加許多限制條件。從投入使用的城市大型綜合體看，由于商家利益驅(qū)使導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象屢屢發(fā)生，一旦發(fā)生火災(zāi)帶來的后果不可估量。

3.1 擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

部分單位為追求商業(yè)利益最大化，擅自降低性能化設(shè)計(jì)所提出的標(biāo)準(zhǔn)，擅自改變?cè)O(shè)計(jì)的限定條件。例如在作為亞安全區(qū)的步行街，中庭等原設(shè)計(jì)沒有任何商業(yè)功能，對(duì)火災(zāi)荷載進(jìn)行了嚴(yán)格限制，但使用一段時(shí)間后擺放柜臺(tái)，設(shè)置休閑區(qū)，設(shè)置景觀，使之失去了亞安全區(qū)的功能。這樣一旦發(fā)生火災(zāi)，勢(shì)必造成該區(qū)域產(chǎn)生大量有毒煙氣，并且成為火災(zāi)蔓延和煙氣流動(dòng)的一個(gè)途徑。

3.2 擅自改變區(qū)域使用功能

如營(yíng)業(yè)區(qū)調(diào)整為餐飲區(qū)，游樂區(qū)，地下車庫或設(shè)備層改為丙類倉(cāng)庫，更有甚者將避難層改做他用。大型商業(yè)綜合體中間建設(shè)的超百米建筑按照規(guī)范要求應(yīng)設(shè)避難層，避難層只能兼做設(shè)備層不能做與避難無關(guān)的功能。但在實(shí)際當(dāng)中個(gè)別單位將避難層改做辦公室，倉(cāng)庫、備品間或洗衣間，甚至改作營(yíng)業(yè)性客房。

3.3 人員疏散設(shè)施無法保證

有些商家為了更好地開展?fàn)I銷活動(dòng)，更多的考慮了如何將消費(fèi)者從一個(gè)消費(fèi)業(yè)態(tài)引導(dǎo)向另一個(gè)消費(fèi)場(chǎng)所，為了最大限度利用空間，往往逃生通道都設(shè)得較為偏僻，甚至有閉鎖情況出現(xiàn)。同時(shí)，由于大型綜合體中各場(chǎng)所的功能不同，各功能區(qū)相互關(guān)聯(lián)，借用通道、共用樓梯比較普遍，但由于運(yùn)營(yíng)時(shí)間不同步，導(dǎo)致借用或共用通道無法保證全天時(shí)通暢。

3.4 消防管理職責(zé)劃分不清

一些商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位為了快速回籠資金，將商業(yè)綜合體一部分進(jìn)行出售、一部分進(jìn)行租賃，導(dǎo)致建筑產(chǎn)權(quán)分割細(xì)化，自購(gòu)與租賃相混。形成多產(chǎn)權(quán)、多業(yè)主，管理混亂。在實(shí)際運(yùn)行中，各商戶之間、商戶和商業(yè)綜合體管理者之間、產(chǎn)權(quán)人之間和經(jīng)營(yíng)者之間消防安全管理職責(zé)不明確，對(duì)建筑消防設(shè)施沒有實(shí)行統(tǒng)一管理，互相推諉扯皮，相互不溝通、協(xié)調(diào)，導(dǎo)致消防安全管理混亂，有些區(qū)域處于無人管理的“盲區(qū)”。

3.5 局部裝修帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前城市商業(yè)綜合體都是統(tǒng)一進(jìn)行管理，商戶自行經(jīng)營(yíng)的模式，每一個(gè)新商戶入駐綜合體后都會(huì)進(jìn)行店鋪裝修；有些新商戶急于開業(yè)盈利，往往把店鋪裝修期限壓縮的很短，存在瞞報(bào)、漏報(bào)內(nèi)部裝修消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)的情況，導(dǎo)致留下了先天性火災(zāi)隱患。商業(yè)綜合體的商戶數(shù)量大，業(yè)主或業(yè)態(tài)變化大，局部進(jìn)行內(nèi)部裝修或改造常態(tài)化，有的甚至存在邊營(yíng)業(yè)邊裝修的現(xiàn)象，一旦裝修過程中未落實(shí)用火用電審批，動(dòng)火時(shí)未采取必要的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)，極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3.6 消防部門監(jiān)管難度增大

按照現(xiàn)行的消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)大型商業(yè)綜合體建筑內(nèi)容納著多家消防安全重點(diǎn)單位，由公安消防部門列管，而部分沿街商鋪又屬于公安派出所列管，導(dǎo)致在日常消防監(jiān)管過程中存在責(zé)任盲區(qū)。同時(shí)，由于在監(jiān)督執(zhí)法過程中厘不清建筑管理單位、具體商家、產(chǎn)權(quán)人、承租人、經(jīng)營(yíng)人等之間的關(guān)系及相互責(zé)權(quán)，致使搞不清監(jiān)督執(zhí)法主體，無處著手。

4 城市大型商業(yè)綜合體的消防管理對(duì)策

4.1 嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)的源頭

嚴(yán)格控制性能化設(shè)計(jì)和專家評(píng)審的范圍和數(shù)量，對(duì)城市大型商業(yè)綜合體消防設(shè)計(jì)申請(qǐng)專家評(píng)審的要嚴(yán)格按照《建筑工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》要求把關(guān)，不符合條件的堅(jiān)決不予評(píng)審，能采取措施達(dá)到規(guī)范要求的堅(jiān)決按照規(guī)范設(shè)計(jì)，從源頭上把關(guān)，杜絕為達(dá)到商業(yè)目的而擅自突破規(guī)范。

4.2 實(shí)行統(tǒng)一的消防管理

商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位（或物業(yè)管理單位）在實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，應(yīng)簽訂消防安全協(xié)議書，明確各方的消防安全責(zé)任，尤其是消防車通道、涉及公共安全的疏散設(shè)施和其它建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理，并要與每一個(gè)商家簽定消防安全管理責(zé)任書，明晰各自對(duì)公共部分和自有部分分別承擔(dān)的維護(hù)、管理責(zé)任，在各自承包、租賃單位使用范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

4.3 落實(shí)單位的主體責(zé)任

一是，加強(qiáng)單位的自身管理，督促單位落實(shí)好各項(xiàng)消防安全制度，建立健全更加嚴(yán)格的消防安全規(guī)章制度和消防責(zé)任體系；二是，要加大教育、培訓(xùn)力度，制定自防自救預(yù)案，定期組織滅火疏散演練，不斷提高“四個(gè)能力”水平；三是，提高檢查、巡查的頻次，并與有資質(zhì)的檢測(cè)公司簽訂維保合同，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修，確保設(shè)施完整好用；四是，推進(jìn)微型消防站建設(shè)。應(yīng)當(dāng)按照“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”和“救早、救小、3分鐘到場(chǎng)撲救初起火災(zāi)”的要求，建立商業(yè)綜合體微型消防站。五是，推動(dòng)落實(shí)區(qū)域聯(lián)防工作制度。同一區(qū)域內(nèi)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域管理，細(xì)化職責(zé)分工，組織開展互查互檢、會(huì)議會(huì)商、業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)演練等活動(dòng)，定期分析隱患問題、研究解決對(duì)策，提高隱患自查自改、火災(zāi)自防自救和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力。

4.4 加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理

消防部門加強(qiáng)對(duì)單位法人和管理人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其法律意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)，使之能夠嚴(yán)格按照消防審核驗(yàn)收時(shí)功能區(qū)劃運(yùn)營(yíng)，不擅自改變使用功能。要將其納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，列入高危單位進(jìn)行監(jiān)管，建立戶籍化檔案，檔案中要將性能化設(shè)計(jì)項(xiàng)目作為重點(diǎn)部位和重點(diǎn)內(nèi)容來標(biāo)注，亞安全區(qū)等要設(shè)置明顯標(biāo)示。監(jiān)督員要對(duì)性能化設(shè)計(jì)和專家評(píng)審內(nèi)容了解掌握，加大監(jiān)督檢查頻次，每季度至少抽查一次，并將亞安全區(qū)和擴(kuò)大門廳等部位作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

4.5 制訂完善的應(yīng)急預(yù)案

消防部門要加強(qiáng)消防特勤隊(duì)伍和特種裝備器材建設(shè)，開展針對(duì)城市大型商業(yè)綜合體滅火救援行動(dòng)的模擬和適應(yīng)性訓(xùn)練，提高滅火救援人員在高溫、濃煙、有毒等條件下的作戰(zhàn)能力，形成城市大型商業(yè)綜合體滅火救援的骨干力量。研究制定處置城市大型商業(yè)綜合體火災(zāi)的預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)城市大型綜合體的六熟悉和滅火演練。

4.6 應(yīng)用先進(jìn)的防控技術(shù)

積極探索將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入城市大型商業(yè)綜合體消防安全管理，強(qiáng)化對(duì)消防設(shè)施和單位人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建有消防控制中心網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的城市要首先將大型城市綜合體納入監(jiān)控范圍，接入城市遠(yuǎn)程監(jiān)控。通過在建筑消防設(shè)施上安裝監(jiān)測(cè)傳感器和無線射頻裝置，在重點(diǎn)部位安裝視頻攝像頭，后臺(tái)系統(tǒng)設(shè)置短信報(bào)警功能等，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)施運(yùn)行和單位管理的智能化跟蹤、監(jiān)控。

城市大型商業(yè)綜合體是促進(jìn)地區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要元素，加強(qiáng)商業(yè)綜合體消防安全管理，不僅是保障人民群眾生命安全，也是打造和諧穩(wěn)定投資環(huán)境的重要措施。因此，要全面排查、深入挖掘大型商業(yè)綜合體消防安全方面存在的問題和隱患，采取針對(duì)性措施進(jìn)行有效治理，提高商業(yè)綜合體火災(zāi)防范和處理能力，從而將火災(zāi)發(fā)生可能性和影響降至最低。

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[責(zé)任編輯：湯靜]