陳婷

摘 要 面對(duì)世界的發(fā)展、變革與轉(zhuǎn)折大勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人以深邃的戰(zhàn)略眼光敏銳地洞察到了其中的歷史性機(jī)遇。中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人制定的和平發(fā)展對(duì)外戰(zhàn)略，其根本目標(biāo)就是努力爭(zhēng)取長(zhǎng)期和平的國(guó)際環(huán)境，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供必要的條件。本文首先闡述了中國(guó)和平發(fā)展道路提出的時(shí)代背景，進(jìn)而概括了和諧世界的內(nèi)涵：民主、和睦、公正、包容，并對(duì)其做了進(jìn)一步的闡述。最后，指出了中國(guó)走和平發(fā)展道路的意義，對(duì)中國(guó)如何進(jìn)一步推進(jìn)和平發(fā)展對(duì)外戰(zhàn)略進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞 中國(guó) 和平發(fā)展 背景 內(nèi)涵 意義

中圖分類號(hào)：D820 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1中國(guó)和平發(fā)展道路提出的背景

2002年11月，江澤民同志在中國(guó)共產(chǎn)黨十六大的政治報(bào)告中明確提出，“綜觀全局，二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！边@是對(duì)當(dāng)代世界范圍內(nèi)矛盾運(yùn)動(dòng)、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)面臨的國(guó)內(nèi)、國(guó)際各種因素綜合考察得出的判斷。

從20世紀(jì)70年代末到90年代末，經(jīng)過20多年持續(xù)較快的發(fā)展，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)步快速增長(zhǎng)階段；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系初步形成，各項(xiàng)法律、法規(guī)和制度不斷完善，同國(guó)際社會(huì)的接軌日益增強(qiáng)；科技教育和國(guó)民素質(zhì)有了全面提高；人民生活總體上達(dá)到小康水平；現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。但是，這種小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。21世紀(jì)頭20年，中國(guó)將集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。這是以100年為尺度的國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一次重大轉(zhuǎn)折。在國(guó)際上，從20世紀(jì)80年代起，世界局勢(shì)總體已趨于緩和。90年代中期以后，冷戰(zhàn)結(jié)束對(duì)世界的直接沖擊基本過去，世界開始進(jìn)入新的發(fā)展階段，以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)正在取代冷戰(zhàn)時(shí)期的大國(guó)間以大規(guī)模軍備競(jìng)賽為主要表現(xiàn)的全面對(duì)抗，在21世紀(jì)頭二十年或更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生世界大戰(zhàn)，也不會(huì)發(fā)生大國(guó)間的全面、嚴(yán)重對(duì)抗。另一方面，經(jīng)過長(zhǎng)期卓有成效的外交工作，中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系全面改善，在各個(gè)領(lǐng)域的相互合作不斷加深，這都為中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)提供了必需的和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。同時(shí)，世界科技革命蓬勃發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展提供了新的機(jī)會(huì)和可能。可以說，21世紀(jì)頭二十年的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，為中國(guó)的快速發(fā)展提供了千載難逢的重要機(jī)遇，將這二十年確定為中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期是有充分根據(jù)的。

2003年12月10日，溫家寶總理訪美期間在哈佛大學(xué)發(fā)表了題為《把目光投向中國(guó)》的演講，明確地把中國(guó)選擇的發(fā)展道路稱作“和平崛起的發(fā)展道路”，首次闡述了“中國(guó)和平崛起”的思想。他說：“中國(guó)的發(fā)展和崛起是和平的崛起，我們要走一條和一些大國(guó)不一樣的道路，這條道路就是和平崛起的道路。”2004年3月14日，溫家寶總理在十屆人大二次會(huì)議記者招待會(huì)上，全面闡述了中國(guó)和平崛起的要義：第一，中國(guó)的崛起就是要充分利用世界和平的大好時(shí)機(jī)，努力發(fā)展和壯大自己。同時(shí)又以自己的發(fā)展，維護(hù)世界和平。第二，中國(guó)的崛起應(yīng)把基點(diǎn)主要放在自己的力量上，獨(dú)立自主，自力更生，依靠廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，充足的勞動(dòng)力資源和雄厚的資金積累，以及改革帶來的機(jī)制創(chuàng)新。第三，中國(guó)的崛起離不開世界。中國(guó)必須堅(jiān)持對(duì)外開放的政策，在平等互利的基礎(chǔ)上，同世界一切友好國(guó)家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系。第四，中國(guó)的崛起需要很長(zhǎng)的時(shí)間，恐怕要多少代人的努力奮斗。第五，中國(guó)的崛起不會(huì)妨礙任何人，也不會(huì)威脅任何人。中國(guó)現(xiàn)在不稱霸，將來即使強(qiáng)大了也永遠(yuǎn)不會(huì)稱霸。應(yīng)該說，和平崛起既符合中國(guó)的核心利益，也符合世界人民的共同利益。鑒于人們對(duì)“崛起”一詞的理解不同，為避免引起國(guó)際社會(huì)的誤解，2004年4月24日，胡錦濤總書記在博鰲亞洲論壇年會(huì)上，作了《中國(guó)的發(fā)展亞洲的機(jī)遇》的主旨演講，將“和平崛起”這一提法改為“和平發(fā)展”。同年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆四中全會(huì)提出中國(guó)要“高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，走和平發(fā)展的道路，永遠(yuǎn)不稱霸”。至此，“和平發(fā)展新道路”的提法被最后確定下來。走“和平發(fā)展的道路”，實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨新的一代領(lǐng)導(dǎo)集體在科學(xué)分析和正確判斷中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境和國(guó)際秩序的基礎(chǔ)上做出的戰(zhàn)略選擇。走“和平發(fā)展的道路”，既是當(dāng)代國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展決定的，也是中國(guó)的現(xiàn)實(shí)利益需要決定的。

2中國(guó)和平發(fā)展道路的內(nèi)涵

按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)的和平發(fā)展道路》白皮書，可以將中國(guó)的和平發(fā)展道路概括成四條主要內(nèi)容，即：爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平；依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展，同時(shí)堅(jiān)持實(shí)行對(duì)外開放；順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)與各國(guó)的互利共贏和共同發(fā)展；堅(jiān)持和平、發(fā)展、合作，與各國(guó)共同致力于建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界。簡(jiǎn)單地講，就是堅(jiān)持和平、開放、合作、和諧、共贏的理念，努力實(shí)現(xiàn)和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、和諧的發(fā)展。白皮書用四個(gè)詞概括了和諧世界的內(nèi)涵：民主、和睦、公正、包容。內(nèi)涵很豐富，從國(guó)際政治、安全、發(fā)展和文明對(duì)話各個(gè)角度，提出了中國(guó)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和政策主張，并以事實(shí)突出中國(guó)推進(jìn)文明對(duì)話與交流的實(shí)際努力，表明中國(guó)是維護(hù)世界和平、安全與穩(wěn)定，促進(jìn)共同發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)和諧的積極的、負(fù)責(zé)任的力量。

中國(guó)和平發(fā)展的崇高目標(biāo)就是要建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。這個(gè)和諧世界應(yīng)該是民主的世界，和睦的世界，公正的世界，包容的世界。主要內(nèi)容包括：（1）堅(jiān)持民主平等，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)合作。各國(guó)應(yīng)在《聯(lián)合國(guó)憲章》及和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，通過對(duì)話、交流與合作，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。（2）堅(jiān)持和睦互信，實(shí)現(xiàn)共同安全。共同應(yīng)對(duì)全球安全威脅，建立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀，以和平方式，通過平等協(xié)商和談判解決國(guó)際爭(zhēng)端或沖突。（3）堅(jiān)持公正互利，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)堅(jiān)持以公正為基礎(chǔ)，應(yīng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著有利于共同繁榮的方向發(fā)展，建立一個(gè)公開、公正、合理、透明、開放、非歧視的國(guó)際多邊貿(mào)易體制，為世界經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展構(gòu)建良好的貿(mào)易環(huán)境。（4）堅(jiān)持包容開放，實(shí)現(xiàn)文明對(duì)話。各國(guó)應(yīng)尊重彼此自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，使各國(guó)根據(jù)本國(guó)國(guó)情實(shí)現(xiàn)振興和發(fā)展。應(yīng)加強(qiáng)不同文明的對(duì)話和交流，努力消除相互的疑慮和隔閡，在求同存異中共同發(fā)展，使人類更加和睦，讓世界更加豐富多彩。應(yīng)維護(hù)文明的多樣性和發(fā)展模式的多樣化，協(xié)力構(gòu)建各種文明兼容并蓄的和諧世界。

3中國(guó)走和平發(fā)展道路的意義

中國(guó)走和平發(fā)展新道路，是總結(jié)世界發(fā)展和中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的理論與實(shí)踐，把毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想同時(shí)代新特征、世界新局勢(shì)和我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)相結(jié)合的正確選擇，是基于中國(guó)國(guó)情的必然選擇。今天的中國(guó)雖然取得了巨大的發(fā)展成就。但人口多，底子薄，發(fā)展不平衡，仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷改善人民生活始終是中國(guó)的中心任務(wù)。堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的必由之路。同時(shí)，也基于當(dāng)今世界發(fā)展潮流的必然選擇。求和平、促發(fā)展、謀合作是世界各國(guó)人民的共同心愿，也是不可阻擋的歷史潮流，特別是世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展，給世界和平與發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的和平國(guó)際環(huán)境是可以實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，中國(guó)也清楚地看到，世界上仍存在諸多不穩(wěn)定不確定的因索，人類還面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要世界各國(guó)共同努力，就能夠逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的目標(biāo)。事實(shí)表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正在成為亞太地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，已成為中國(guó)的國(guó)家意志。因此，我們說中國(guó)的和平發(fā)展新道路是人類追求文明進(jìn)步的一條全新道路，是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，是中國(guó)政府和中國(guó)人民的鄭重選擇和莊嚴(yán)承諾。

中國(guó)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，把發(fā)展的基點(diǎn)放在立足本國(guó)實(shí)際上，同時(shí)堅(jiān)持全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放，努力實(shí)現(xiàn)更為均衡的發(fā)展。中國(guó)主要依靠自己的力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展，有許多優(yōu)勢(shì)和條件：有可以支撐經(jīng)濟(jì)更大發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有日益增長(zhǎng)的巨大市場(chǎng)需求和較高的國(guó)民儲(chǔ)蓄率，有豐富的和整體素質(zhì)不斷提高的勞動(dòng)力資源，有不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政策保障，有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。為做到主要依靠自己的力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展，重點(diǎn)要做好：（1）堅(jiān)持觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。通過改革，中國(guó)將進(jìn)一步提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度，完善國(guó)家宏觀調(diào)控體系，不斷形成一整套有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制；（2）立足開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和增加國(guó)內(nèi)需求。巨大的國(guó)內(nèi)需求和廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，這就決定了中國(guó)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)而且有可能實(shí)現(xiàn)以國(guó)內(nèi)需求為主，擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針；（3）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式就是努力使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的作用；（4）加快科技進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；（5）大力開發(fā)人力資源。中國(guó)努力推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實(shí)施素質(zhì)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，使教育事業(yè)有一個(gè)大發(fā)展，努力造就高素質(zhì)勞動(dòng)者和各方面的專門人才。

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