李奕

讓廣大人民群眾有更多獲得感是2016年北京市全面深化基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的首要目標(biāo)，也是“十三五”開(kāi)局之年著力推進(jìn)基本公共教育服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本任務(wù)。聚焦和服務(wù)于學(xué)生在家門(mén)口“上好學(xué)”是“實(shí)際獲得”的重要內(nèi)容之一，是目前北京基礎(chǔ)教育綜合改革積極回應(yīng)群眾需求，破解擇校難題，杜絕“二次”流動(dòng)，促進(jìn)義務(wù)教育改革與發(fā)展的創(chuàng)新手段，是拓寬廣義教育資源供給，撬動(dòng)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，引導(dǎo)學(xué)生在本地完成15年基礎(chǔ)教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)生核心素養(yǎng)整體提升的關(guān)鍵支撐點(diǎn)。

近兩年來(lái)，北京市已先后出臺(tái)《北京市中小學(xué)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)實(shí)施意見(jiàn)》《北京市落實(shí)教育部〈義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案〉的課程計(jì)劃（修訂）》等7個(gè)文件，創(chuàng)新性地建成北京數(shù)字學(xué)校，完成北京市高精尖中心的戰(zhàn)略部署，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略推進(jìn)基于數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)學(xué)習(xí)與新型教育治理觀(guān)，并在本市“十三五規(guī)劃”起草中提出基礎(chǔ)教育綜合改革的“雙杠桿”理論，基本完成從“實(shí)際發(fā)生”向“實(shí)際獲得”轉(zhuǎn)變，在調(diào)動(dòng)可利用的各方力量、提升廣大師生和家長(zhǎng)獲得感方面開(kāi)辟了更加務(wù)實(shí)和多樣化的新局面。

核心理念：轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升學(xué)生的實(shí)際獲得感

提升學(xué)生的實(shí)際獲得感，不是單純地將知識(shí)和資源推送給學(xué)生，而是在符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和認(rèn)知習(xí)慣的基礎(chǔ)上，有選擇、有分類(lèi)地精準(zhǔn)推送，精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。具體落實(shí)可以表述為“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

一是由層級(jí)式的管理導(dǎo)向向精準(zhǔn)式的服務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。層級(jí)式管理導(dǎo)向最大的弊端就是先考慮政策制度本身，然后把條條框框套裝在學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展中，不能充分發(fā)揮學(xué)生的積極主動(dòng)性，忽視學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。從“管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)”，旨在積極推動(dòng)政府新型教育治理觀(guān)的形成，在政策和制度設(shè)計(jì)、制定、落實(shí)的全過(guò)程中一直把學(xué)生放到正中央，以學(xué)生為本，先把學(xué)生放到心里，然后再考慮政策措施。

二是由知識(shí)體系為主的學(xué)科導(dǎo)向向成長(zhǎng)發(fā)展為主的學(xué)生導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。學(xué)科的本質(zhì)其實(shí)是相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系，但是基本公共教育服務(wù)面對(duì)的學(xué)生是不斷變化成長(zhǎng)的，其中起著重要影響作用的是核心價(jià)值觀(guān)、核心素養(yǎng)，影響學(xué)生一生的發(fā)展。學(xué)生導(dǎo)向賦予學(xué)生更多的選擇權(quán)利，賦予學(xué)生能夠按照自己的興趣和意愿去自我完善和發(fā)展的權(quán)利，賦予學(xué)生更多探究、質(zhì)疑和創(chuàng)新的權(quán)利，由“學(xué)科”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)生”，雖然表面只有一字之差，但是這些權(quán)利通過(guò)單純注重“學(xué)科”知識(shí)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

三是由靜態(tài)的結(jié)果目標(biāo)導(dǎo)向向動(dòng)態(tài)的發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。童年是人一生的情感、態(tài)度、價(jià)值觀(guān)塑造的重要時(shí)期。兒童的成長(zhǎng)發(fā)展是動(dòng)態(tài)可塑的，是逐漸孕育和培養(yǎng)的。動(dòng)態(tài)的發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向就是要在小學(xué)階段（甚至幼兒園）挖掘、釋放孩子的天性，培養(yǎng)孩子的興趣、核心素養(yǎng)，初中和高中的發(fā)展規(guī)劃也要順著這一培養(yǎng)主線(xiàn)，把獨(dú)立的學(xué)習(xí)尊嚴(yán)還給孩子，讓學(xué)生的個(gè)性得到充分釋放，尊重孩子自然的發(fā)展軌跡。

此外，還需要以創(chuàng)新促綠色發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)課程設(shè)置、考試評(píng)價(jià)、招生錄取等多個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步開(kāi)放拓展教師、學(xué)生的資源觀(guān)和環(huán)境觀(guān)，促進(jìn)共學(xué)、共享、同踐行的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

多種措施讓老百姓享受更優(yōu)質(zhì)的教育資源

通過(guò)新的中高考改革引領(lǐng)發(fā)展方向。北京市新一輪的中高考改革在理念方面始終把握五個(gè)“有利于”的原則，即有利于學(xué)生全面發(fā)展，有利于學(xué)生個(gè)性成長(zhǎng)，有利于學(xué)生特長(zhǎng)發(fā)揮，有利于學(xué)生持續(xù)發(fā)展，有利于學(xué)校系統(tǒng)培養(yǎng)。

在制定新中考方案過(guò)程中，我們本著這樣的原則：充分尊重學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，讓學(xué)生有更多的學(xué)習(xí)選擇，學(xué)生不必為自己的弱項(xiàng)惶恐，每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)展示自己的優(yōu)勢(shì)。在具體的方案中，通過(guò)“科目可選擇”的方式，尊重學(xué)生發(fā)展的多元選擇；通過(guò)“賦分可選擇”的方式，尊重學(xué)生學(xué)習(xí)的強(qiáng)項(xiàng)；通過(guò)“考題可選擇”的方式，尊重學(xué)生學(xué)習(xí)的特點(diǎn)；通過(guò)“答案開(kāi)放性”，培養(yǎng)學(xué)生思考問(wèn)題和解決問(wèn)題能力；通過(guò)“教學(xué)可選擇”的方式，鼓勵(lì)學(xué)生走出校園，將理論與實(shí)踐結(jié)合。新中考方案將體現(xiàn)同分不同質(zhì)，考試發(fā)現(xiàn)學(xué)生強(qiáng)項(xiàng)，突出學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，尊重個(gè)性發(fā)展，而不是只去補(bǔ)學(xué)生的弱項(xiàng)。

農(nóng)村考生（我市主要為城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的考生）升入本科的比例是體現(xiàn)教育公平、提升農(nóng)村地區(qū)老百姓獲得感的關(guān)鍵途徑。破除農(nóng)村考生在目前評(píng)價(jià)機(jī)制中遇到的制度障礙，借助高考這個(gè)“改革棒”，將北京市農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃中可接受考生的市屬高校擴(kuò)大至所有市屬本科一批招生院校，從招生人數(shù)、招生院校上進(jìn)行全面改革，通過(guò)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村考生這個(gè)特殊群體，將教育綜合改革帶來(lái)的“紅利”釋放到農(nóng)村基層。

完善和落實(shí)免試就近入學(xué)政策。北京市在完善和落實(shí)免試就近入學(xué)政策上著力探索入學(xué)規(guī)則公平。入學(xué)規(guī)則公平旨在打破特權(quán)優(yōu)惠，讓每一個(gè)學(xué)生享有統(tǒng)一規(guī)則下的權(quán)益公平，提升公平的獲得感。取消“共建”入學(xué)方式是入學(xué)規(guī)則公平的核心，實(shí)行計(jì)劃管理和使用統(tǒng)一的入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)是入學(xué)規(guī)則公平的根本。規(guī)范特長(zhǎng)生招收和“五證”審核是入學(xué)公平的手段，杜絕二次流動(dòng)是入學(xué)規(guī)則公平的保障。

這些措施的出臺(tái)，應(yīng)該說(shuō)，在北京市范圍內(nèi)基本上遏制了社會(huì)上不理性的“擇校風(fēng)”，找到了破解擇校的癥結(jié)所在。2014年，由北京市委教工委、市教委聯(lián)合首次出臺(tái)針對(duì)義務(wù)教育入學(xué)工作的紀(jì)律規(guī)定，這應(yīng)該是北京市歷史上最嚴(yán)的擇校禁令，政府的重視程度和解決力度可見(jiàn)一斑！

為了對(duì)熱點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，北京市教委利用GIS等先進(jìn)技術(shù)手段，以熱點(diǎn)學(xué)校點(diǎn)位為中心，以該校當(dāng)年實(shí)際入學(xué)學(xué)生的畢業(yè)小學(xué)所在地（戶(hù)籍所在地）為基本數(shù)據(jù)，由GIS系統(tǒng)直接抓取，自動(dòng)標(biāo)注，形成了對(duì)熱點(diǎn)學(xué)校入學(xué)學(xué)生的畢業(yè)小學(xué)所在地（戶(hù)籍所在地）的空間分布熱力圖。

通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段監(jiān)控義務(wù)教育入學(xué)空間分布情況，進(jìn)一步促進(jìn)了市級(jí)統(tǒng)籌手段的豐富性和多樣化，為跟蹤制訂前瞻性政策提供了可視化的、便捷有力的途徑。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，北京市將持續(xù)推進(jìn)鞏固就近入學(xué)成果，完善制度，綜合施策，政策聯(lián)動(dòng)，升級(jí)完善入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，在增強(qiáng)廣大家長(zhǎng)和學(xué)生實(shí)際獲得的細(xì)節(jié)方面不斷完善，爭(zhēng)取提供新的、更為精準(zhǔn)的服務(wù)供給方式。

市級(jí)加大統(tǒng)籌，打通資源邊界，最大限度整合優(yōu)質(zhì)資源。整合優(yōu)質(zhì)教育資源首先需要打通資源的邊界。統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)的重心過(guò)低，省市級(jí)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)權(quán)力弱化，直接導(dǎo)致打通資源邊界主體的責(zé)任缺失。在認(rèn)真研判后，北京市加大了

市級(jí)統(tǒng)籌教育系統(tǒng)內(nèi)外資源的力度，打通了教科研實(shí)體、培訓(xùn)實(shí)體以及社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量與中小學(xué)之間的邊界，整合教科研部門(mén)支持中小學(xué)發(fā)展，引入高校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支持中小學(xué)辦學(xué)，引入民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、外教支持中小學(xué)學(xué)科教學(xué)，引入高校、社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量支持中小學(xué)特色發(fā)展。

僅高校創(chuàng)辦附中附小這一項(xiàng)活動(dòng)，全市130多名優(yōu)秀教科研人員支持20多所中小學(xué)，通過(guò)名師工作室、師傅帶徒、上示范課和輸出管理等形式快速提升學(xué)校辦學(xué)水平。通過(guò)市級(jí)統(tǒng)籌，使近20 0所百姓身邊的普通中小學(xué)釋放新的辦學(xué)活力。

區(qū)域教育資源的縱向貫通是打通9年一貫和12年一貫，大力推行對(duì)口招生的重要措施。優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)展和擴(kuò)充，除滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)空間上的橫向聯(lián)合，還需要讓老百姓在未來(lái)時(shí)間上有縱向貫通感，在成長(zhǎng)歷程上有更為延展的受教育機(jī)會(huì)和預(yù)期。

也就是說(shuō)，要把加大市級(jí)政府統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教育資源和加大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)回歸為老百姓的生活現(xiàn)實(shí)。這種優(yōu)質(zhì)的小初或小初高的縱向延展，實(shí)質(zhì)上也是一種新型的資源，從不同的維度（如時(shí)間和空間整合維度）關(guān)注老百姓對(duì)教育資源的實(shí)際獲得，是對(duì)已有實(shí)際獲得感的豐富和發(fā)展。中招改革更有利于遠(yuǎn)郊區(qū)縣和一般學(xué)校學(xué)生，讓各區(qū)縣都有名額，讓各學(xué)校都有機(jī)會(huì)，讓每一位同學(xué)都有資格。

整合重組優(yōu)質(zhì)教育資源，打通優(yōu)質(zhì)校與優(yōu)質(zhì)校之間、優(yōu)質(zhì)校與普通校之間的邊界，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校在老百姓心目中的品牌效應(yīng)，實(shí)施以?xún)?yōu)質(zhì)校為核心的辦學(xué)模式，通過(guò)優(yōu)質(zhì)校辦分校、一體化學(xué)校、組團(tuán)、聯(lián)盟等多種方式，讓居住在普通學(xué)校所屬片區(qū)的老百姓，不用付出太高的經(jīng)濟(jì)、交通和人際成本，能夠就地?fù)碛懈嗟纳蠈W(xué)選擇、獲得更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)位，享受更好的優(yōu)質(zhì)教育環(huán)境與氛圍。

根據(jù)首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的不同定位，創(chuàng)新以地域?yàn)閱卧墓芾砟Ｊ剑罅ν菩袑W(xué)區(qū)制，組建教育集群，開(kāi)拓優(yōu)質(zhì)資源帶，提高優(yōu)質(zhì)教育資源輻射范圍。比如，海淀區(qū)推行學(xué)區(qū)制，通過(guò)調(diào)整學(xué)區(qū)劃分，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位1萬(wàn)多個(gè)；西城區(qū)已經(jīng)建立11個(gè)學(xué)區(qū)和15個(gè)教育集團(tuán)；朝陽(yáng)區(qū)整合學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)校和薄弱校，細(xì)分學(xué)區(qū)推廣“一長(zhǎng)兩?！保婚T(mén)頭溝區(qū)17所優(yōu)質(zhì)校與20所山區(qū)校結(jié)對(duì)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源群。

創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，推動(dòng)義務(wù)教育課程改革。目前，北京市通過(guò)北京數(shù)字學(xué)校等項(xiàng)目，創(chuàng)造性地開(kāi)展了名師在線(xiàn)、作文輔導(dǎo)、信息推送、國(guó)學(xué)誦讀以及開(kāi)放性科學(xué)實(shí)踐等一系列活動(dòng)，在基本公共教育服務(wù)供給的來(lái)源、形式、節(jié)奏和尺度等方面進(jìn)行創(chuàng)新。學(xué)生能夠突破時(shí)間、空間限制，切實(shí)享受到義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)資源，為學(xué)生提供精準(zhǔn)的學(xué)習(xí)服務(wù)。

比如北京正在實(shí)施的初中開(kāi)放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)提出的“開(kāi)放”理念已不僅僅局限在傳統(tǒng)意義的資源層面，而是包含開(kāi)放的理念（胸懷和眼界）、開(kāi)放的資源（教育資源和社會(huì)資源）、開(kāi)放的課程（課程形式和課程實(shí)施）；“科學(xué)”理念不僅僅局限在傳統(tǒng)意義的“學(xué)科”層面，而是包含“自然與環(huán)境”“健康與安全”“結(jié)構(gòu)與機(jī)械”“電子與控制”“數(shù)據(jù)與信息”“能源與材料”六大領(lǐng)域，體現(xiàn)最新的科技成果、最新的科技前沿、最新的科技發(fā)展；“實(shí)踐”理念不僅僅局限在傳統(tǒng)意義的“操作”層面，而是包含了動(dòng)手、實(shí)際參與、體驗(yàn)等多種最直接的實(shí)際獲得，甚至是映射出傳統(tǒng)文化中的“求學(xué)”之路，激發(fā)學(xué)生內(nèi)心深處對(duì)知識(shí)的渴求和主動(dòng)選擇。

到目前為止，近千家企事業(yè)單位的活動(dòng)項(xiàng)目上線(xiàn)向師生開(kāi)放。通過(guò)凝聚高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)單位的服務(wù)，構(gòu)建打通邊界、跨通學(xué)科的開(kāi)放性學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，滿(mǎn)足了不同層次學(xué)生個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)與發(fā)展需求，培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力以及對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的適應(yīng)能力。

全市已經(jīng)開(kāi)展多次開(kāi)放性實(shí)踐活動(dòng)，很多中小學(xué)生在開(kāi)放實(shí)踐活動(dòng)中不但在知識(shí)、能力方面得到了鍛煉，而且擴(kuò)大了生活和交際范圍，認(rèn)識(shí)了班級(jí)之外、學(xué)校之外、與自己有相同興趣和愿望的“非本班的同學(xué)”，與“非本校的老師”“非老師的老師”學(xué)習(xí)、交流和研討，與他們一起協(xié)作完成任務(wù)。這樣一種新格局本身就會(huì)促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的貫通，使得學(xué)生呈現(xiàn)出一種新的、積極的學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)情懷。

在新一輪的義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案中，北京市更加強(qiáng)調(diào)連貫性，要求義務(wù)教育九年一貫整體設(shè)置，關(guān)注小初銜接、初高銜接。如將歷史、生物課程延伸到九年級(jí)是為了解決初高中這兩門(mén)課程不銜接的問(wèn)題；學(xué)時(shí)實(shí)行總量控制，鼓勵(lì)學(xué)校在周總學(xué)時(shí)不超過(guò)相應(yīng)年級(jí)規(guī)定的前提下，根據(jù)學(xué)科、課型等積極開(kāi)展長(zhǎng)短課、大小課相結(jié)合的課程實(shí)驗(yàn)；加強(qiáng)學(xué)科實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生動(dòng)起來(lái)，部分學(xué)科拿出10%的學(xué)時(shí)用于開(kāi)設(shè)學(xué)科實(shí)踐活動(dòng)；關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律，讓學(xué)生有更多自主探究的時(shí)間和空間，部分課程原則上分類(lèi)集中安排；鼓勵(lì)突破學(xué)科課程的壁壘，加強(qiáng)學(xué)科間的聯(lián)系與整合，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)圍繞主題的跨學(xué)科綜合實(shí)踐活動(dòng)。

部署高精尖中心，用科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的成果服務(wù)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。北京市高等學(xué)校高精尖中心是一個(gè)科研人員安安心心搞創(chuàng)新研究、專(zhuān)心致志出創(chuàng)新成果的高端人才培養(yǎng)平臺(tái)，跟蹤世界科技前沿及國(guó)家重大關(guān)鍵技術(shù)需求，深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，高精尖中心的科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，會(huì)逐漸給北京市基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)和活力，是提升老百姓教育獲得感、分配高端優(yōu)質(zhì)教育資源的創(chuàng)新手段。

在高精尖平臺(tái)上，有國(guó)際思維的碰撞與交流，有不同資源的創(chuàng)新與融合，有不同創(chuàng)意的對(duì)接與開(kāi)拓，有不同人才的協(xié)同與突破。這種高水平的機(jī)制形態(tài)，與基礎(chǔ)教育科學(xué)性開(kāi)放實(shí)踐活動(dòng)、各學(xué)科的開(kāi)放實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)大課堂等相結(jié)合，讓基礎(chǔ)教育階段的孩子長(zhǎng)期浸潤(rùn)在一種高精尖的科技、人文環(huán)境中，對(duì)孩子未來(lái)的成長(zhǎng)和發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生非常重要的作用。

此外，北京高精尖中心的建設(shè)，打破了原來(lái)高?？蒲幸延械馁N標(biāo)簽式的身份固化，提升了科研成果之間的直接競(jìng)爭(zhēng)力，擠壓了長(zhǎng)期裹存在高校不同學(xué)科、學(xué)術(shù)實(shí)體之間的低水平、重復(fù)交叉水分，讓大學(xué)的教授真正體現(xiàn)出社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和社會(huì)價(jià)值衡量，是國(guó)家建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從高等教育大國(guó)到高等教育強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越的重要推進(jìn)戰(zhàn)略。

未來(lái)的挑戰(zhàn)與反思

聚焦和服務(wù)于學(xué)生在家門(mén)口

“上好學(xué)”的實(shí)際獲得，未來(lái)的諸多問(wèn)題都需要我們通過(guò)創(chuàng)新教育治理，從政策和制度層面加以改革和完善。比如，如何為每個(gè)孩子提供適合的發(fā)展支持；如何建立校內(nèi)外、課內(nèi)外、線(xiàn)上線(xiàn)下、教育系統(tǒng)內(nèi)外的廣義教育資源供給體系；如何豐富教師的學(xué)科和生活體驗(yàn)；如何建立和完善評(píng)價(jià)體系和方法，深化調(diào)研和問(wèn)題導(dǎo)向，做到謹(jǐn)慎改革；如何狠抓改革中各個(gè)層面的“關(guān)鍵少數(shù)”，促進(jìn)改革健康持續(xù)發(fā)展，等等。

當(dāng)然，我們也將研究的視角放在國(guó)際背景中去考量：什么是真正的教育質(zhì)量？未來(lái)教育的質(zhì)量觀(guān)到底是什么？芬蘭、美國(guó)等國(guó)家提升教育質(zhì)量、實(shí)施教育改革與發(fā)展的方式不同，但是最終都又回到了學(xué)生身上，這些教育改革與發(fā)展思路與北京近幾年的思路不謀而合，真正把學(xué)生放在教育改革和發(fā)展的正中央，用是不是促進(jìn)學(xué)生的全面健康成長(zhǎng)的治理邏輯“倒逼”改革與發(fā)展“硬招”“實(shí)招”的落實(shí)。這促使我們思考，真正的教育質(zhì)量就是把學(xué)生放到正中央，保護(hù)和促進(jìn)學(xué)生的全面健康成長(zhǎng)，而不僅僅關(guān)注個(gè)別方面。

基于真正的教育質(zhì)量的觀(guān)點(diǎn)，教育公平、教育均等等概念的內(nèi)涵和外延都應(yīng)該有不同以往的拓展和延伸，只有在公平、自由、平等的發(fā)展環(huán)境下，撬動(dòng)以往用僵化的成績(jī)和單一的能力固化學(xué)生的做法，真正的教育質(zhì)量觀(guān)才能得以體現(xiàn)。