為整縣扶貧上保險(xiǎn)河南蘭考創(chuàng)全國首例

政府投入千萬保費(fèi)資金，便可撬動(dòng)40多億元保險(xiǎn)保障金，為全縣所有貧困人口提供包括生產(chǎn)、生活在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)保障。1月1 1日，河南省蘭考縣政府與中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司正式簽約“脫貧路上零風(fēng)險(xiǎn)”保險(xiǎn)扶貧項(xiàng)目。據(jù)悉，這也是全國首個(gè)為整縣扶貧上“保險(xiǎn)”的金融扶貧項(xiàng)目。

按照“脫貧路上零風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目內(nèi)容，中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司將以蘭考全縣的貧困及脫貧不穩(wěn)定人群、帶動(dòng)脫貧的龍頭企業(yè)為特定服務(wù)對象，提供包括生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和生活風(fēng)險(xiǎn)兩大類、共計(jì)1 6小項(xiàng)的一攬子脫貧保險(xiǎn)服務(wù)。

在生活風(fēng)險(xiǎn)保障類項(xiàng)目中，保險(xiǎn)公司將為全縣貧困及脫貧不穩(wěn)定人群提供農(nóng)村住房保險(xiǎn)和“人身意外＋附加醫(yī)療險(xiǎn)”的基本保險(xiǎn)服務(wù)，其中“人身意外＋附加醫(yī)療險(xiǎn)”投保人群覆蓋“下至1歲、上至百歲”的所有貧困群體和殘疾人群體。

生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障方面，除涵蓋涉及當(dāng)?shù)氐牧筠r(nóng)作物種植險(xiǎn)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)外，保險(xiǎn)公司還將為農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)以及脫貧龍頭企業(yè)提供貸款總額為2億元的農(nóng)業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。

中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司副總裁王成剛介紹，按照方案，項(xiàng)目覆蓋人群達(dá)23275戶、77447人，以此測算，政府通過投入約1000萬元保費(fèi)便可撬動(dòng)高達(dá)42.63億元的保險(xiǎn)保障金。

蘭考縣副縣長楊志海說，2015年11月，河南普降大雪，政府資助貧困農(nóng)戶建設(shè)的鴨棚、溫室大棚遭受損失高達(dá)5000多萬元，許多貧困成果毀于一旦，部分農(nóng)戶的貧困程度加深，為全縣扶貧上“保險(xiǎn)”，不僅能以有限財(cái)力為貧困人口托住生活底線，而且有助于降低貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，打消農(nóng)民投資生產(chǎn)的疑慮，激發(fā)脫貧創(chuàng)業(yè)的熱情。

據(jù)中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司總裁姜華透露，以蘭考縣“脫貧路上零風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目為“試驗(yàn)田”，未來，中原農(nóng)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司還將在蘭考探索農(nóng)村財(cái)產(chǎn)、價(jià)格指數(shù)以及農(nóng)民收入等方面的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，同時(shí)與探索與民政部門在扶危濟(jì)困救助領(lǐng)域開展合作，利用保險(xiǎn)的精準(zhǔn)補(bǔ)償功能，提高社會(huì)救助效率。

中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司董事長畢治軍認(rèn)為，除地理?xiàng)l件外，因病、因?yàn)?zāi)及意外傷害是導(dǎo)致貧困發(fā)生的三大主因，當(dāng)前，扶貧工作時(shí)間緊、任務(wù)重，政府傳統(tǒng)扶貧手段向社會(huì)化手段轉(zhuǎn)變，保險(xiǎn)業(yè)大有可為。河南省財(cái)政廳副廳長張中亮也認(rèn)為，“扶貧＋保險(xiǎn)”的整縣推進(jìn)模式，走出了一條扶貧開發(fā)的新路子，具備向全省推廣的典型意義。

國家扶貧政策不斷向中西部傾斜，各項(xiàng)“精準(zhǔn)扶貧”政策相繼出爐，群眾們自食其力、自力更生。(CNS/圖)