雷丹

摘 要：在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，依法治企是企業(yè)做強(qiáng)做大的必要方針，企業(yè)只有通過建立健全依法治企的規(guī)章制度，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，才能確保企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。依法治企已成為國有施工企業(yè)提高現(xiàn)代管理水平的必由之路，要全面推進(jìn)依法治企，真正做到依法治理、依法決策、依法經(jīng)營，減少企業(yè)風(fēng)險，使企業(yè)走上科學(xué)、規(guī)范的發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：國有施工企業(yè)；依法治企

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和社會主義法治的日益健全，依法治理企業(yè)成為企業(yè)經(jīng)營管理的應(yīng)有之義，企業(yè)必須在不違反國家法律法規(guī)的前提下經(jīng)營，才能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到法律的保障。不違反法律是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最基本要求，企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動必須在法律的框架下進(jìn)行。新時期，依法治企已成為國有施工企業(yè)提高現(xiàn)代管理水平的必由之路，四川交投建設(shè)工程股份有限公司結(jié)合工作實(shí)際，以推進(jìn)生產(chǎn)為主線，以制度建設(shè)和風(fēng)險管理為重點(diǎn)，依法經(jīng)營管理、減少企業(yè)風(fēng)險，使企業(yè)走上科學(xué)、規(guī)范的發(fā)展道路。

一、深刻認(rèn)識依法治企工作的重要性和必然性

依法治企是國家推行依法治國的微觀基礎(chǔ)。黨的十八屆四中全會明確了依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重大任務(wù)，提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點(diǎn)新舉措。依法治國迅速成為國人關(guān)注的焦點(diǎn)。作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要主體，企業(yè)在依法治國中也扮演著重要的角色，突出表現(xiàn)為開展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治企。深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治企是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求，也是全面深化改革的重要措施。中國的市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸健全，對于現(xiàn)代企業(yè)來講，依法治企是確保企業(yè)生存和可持續(xù)、健康發(fā)展的必然選擇，企業(yè)只有遵照法律法規(guī)的要求來經(jīng)營管理，才能做大做優(yōu)，在日趨激烈的市場競爭中獲得一席之地。

二、切實(shí)重視依法治企，促進(jìn)企業(yè)管理水平上新臺階

（一）建立健全各項管理規(guī)章制度。依法治企必須先有章可循，依法治企最首要的問題是先解決制度問題。把依法治企工作列入企業(yè)的總體規(guī)劃，建立健全法制框架下的法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度。完善的規(guī)章制度使得企業(yè)在管理中有章可循，以法制為準(zhǔn)繩，可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中容易引發(fā)的違法違紀(jì)問題，并可以在出現(xiàn)問題后，依照法律和制度規(guī)定妥善解決是非。

國有施工企業(yè)應(yīng)梳理各個業(yè)務(wù)流程，找出各個流程上容易出問題的地方和關(guān)鍵的風(fēng)險點(diǎn)，通過系統(tǒng)分析，修訂管理制度并完善內(nèi)部控制措施，防患于未然。在實(shí)際執(zhí)行中，企業(yè)生產(chǎn)部門會同風(fēng)險管理部門和內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)共同構(gòu)筑多道防線，在經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險管理流程，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，為公司依法決策、科學(xué)決策提供精準(zhǔn)的法律依據(jù)與制度保障，推動企業(yè)制度體系走向完善。

（二）加強(qiáng)重大事項的依法決策。企業(yè)管理中對重大問題的決策關(guān)乎企業(yè)的生死存亡，應(yīng)依照法律，按照法律制度規(guī)定的程序，做出決策。只有堅持依法決策和集體決策，才能凝聚全體職工的思想意志，充分調(diào)動企業(yè)所有人的工作熱情和積極性。

（三）推行法律顧問制度。推行企業(yè)法律顧問制度，聘請資深律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問，是規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)依法治企的重要手段。

（四）強(qiáng)化合同管理意識。合同能夠保障合同關(guān)系雙方的合法權(quán)益，同時避免雙方在合同履行過程中產(chǎn)生不必要的爭議。在簽訂合同時，要注意一些條款性事項，具有防范合同風(fēng)險的意識，切實(shí)維護(hù)公司權(quán)益。合同實(shí)行律師審簽制，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。

（五）完善內(nèi)控體系和推進(jìn)執(zhí)行力的有效監(jiān)督。內(nèi)控制度管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段，完善內(nèi)部控制管理體系必須堅持全面性原則。公司的內(nèi)部控制涉及到全部生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，覆蓋各生產(chǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、部門、分子公司、項目部和重點(diǎn)崗位，各環(huán)節(jié)要逐一進(jìn)行風(fēng)險控制，形成一套完善的內(nèi)控管理體系。

有了完善的內(nèi)控體系，企業(yè)是否能夠真正實(shí)現(xiàn)依法治企的目標(biāo)，更體現(xiàn)在執(zhí)行力上。強(qiáng)化財務(wù)、審計、法律、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督部門的合力，開展自查與互查，依照制度規(guī)范查找存在的問題與不足，確保企業(yè)員工按照制度要求落實(shí)各項工作。

（六）推進(jìn)民主化管理。貫徹落實(shí)《工會法》、不斷推進(jìn)職工民主管理工作。通過職代會、公開欄、簡報等多種形式，重點(diǎn)公開涉及生產(chǎn)經(jīng)營、大宗物資采購等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和廉政建設(shè)的關(guān)鍵事項，讓職工代表參與公司重大問題的研究、參與干部考評并對安全生產(chǎn)、制度改革等進(jìn)行監(jiān)督；貫徹實(shí)施《勞動合同法》，勞動合同簽約率100%；作好信訪管理，及時了解、化解矛盾和問題，將依法治企落到實(shí)處。

（七）加強(qiáng)教育，建立企業(yè)法制文化。利用簡報、網(wǎng)頁、板報等多種宣傳渠道，廣泛深入開展依法治企宣傳教育，提高依法治企教育的針對性。重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動用工、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律知識學(xué)習(xí)；開展普法教育，營造懂法、知法的良好氛圍，促進(jìn)企業(yè)法制文化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔣海鵬、孟瑤，加強(qiáng)內(nèi)部控制 促進(jìn)供電企業(yè)依法治企[J].《經(jīng)濟(jì)視野》2014（10）.