楊博++唐彬

摘 要：首先從政策層面高度重視、文化產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群歷史與現(xiàn)實定義開始描寫。緊接著分析西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出文化與旅游、文化與科技、文化與金融不斷融合的趨勢，并詳細(xì)分析西安經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。并對西安文化產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀進(jìn)行描述。最后圍繞供給側(cè)改革思路，從拓寬融資渠道、培養(yǎng)優(yōu)秀人才、加強(qiáng)企業(yè)合作、立足本土與外地市場等四方面，為西安文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供思路與建議。

關(guān)鍵詞：西安；文化產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；供給側(cè)改革

一、研究背景

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要發(fā)展方向，文化產(chǎn)業(yè)集群成為發(fā)展趨勢。無論是從國家層面還是從區(qū)域?qū)用娑及盐幕诺綉?zhàn)略的高度來看待，提出了“文化興省”、“文化強(qiáng)省”、“文化興國”、“文化立國”等，以園區(qū)為主要形式的文化產(chǎn)業(yè)集群在各地迅速崛起。

“文化產(chǎn)業(yè)集群”為產(chǎn)業(yè)集群的分支。產(chǎn)業(yè)集群源自經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和農(nóng)業(yè)地理學(xué)創(chuàng)始人德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜能，他給出原始的產(chǎn)業(yè)集群概念。韋伯、馬歇爾等經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)一步完善和發(fā)展，波特提出競爭優(yōu)勢理論為成熟標(biāo)志。優(yōu)勢競爭理論將產(chǎn)業(yè)集群置于其分析架構(gòu)中，并給出其定義為在某特定領(lǐng)域中，互相聯(lián)系的、地理位置上集中的公司和機(jī)構(gòu)集合。文化產(chǎn)業(yè)集群是將精神文化領(lǐng)域納入到關(guān)注單一物質(zhì)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群里，在文化產(chǎn)業(yè)中吸收了集群的空間集聚形式。文化產(chǎn)業(yè)集群不僅需要一定的資本和文化資源，更需要具備豐富想象、深刻思想的文化人才及設(shè)施。文化產(chǎn)業(yè)集群壯大與發(fā)展離不開制度環(huán)境、政策環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和市場環(huán)境等各個環(huán)節(jié)的支持與咬合。

在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中由眾多獨立又互相關(guān)聯(lián)的文化企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)，依據(jù)專業(yè)化分工和協(xié)作關(guān)系建立起來的并在一定區(qū)域集聚而形成的產(chǎn)業(yè)組織。根據(jù)國家統(tǒng)計局和《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》為依據(jù)，文化產(chǎn)業(yè)的具體內(nèi)容如圖1，其中文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類分為新聞服務(wù)；出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)；廣播、電視、電影服務(wù)；文化藝術(shù)服務(wù)等九中類型。

西安，古稱“長安”、“京兆”，世界性四大古都之一，是中國歷史上建都時間最多、建都朝代最多、影響力最大的都城，是中華民族的搖籃、中華文明的發(fā)祥地、中華文化的代表，有著“天然歷史博物館”、“金城千里，天府之國”等美譽(yù)，是中華民族的發(fā)祥之地。自周文王營建，建成于公元前12世紀(jì)，先后有21個王朝和政權(quán)建都于此，是13朝古都，其中周、秦、漢、唐為中國歷史上的四個最鼎盛的朝代。西安高陵楊官寨遺址發(fā)現(xiàn)，將中國城市歷史推進(jìn)到了6000年前的新石器時代晚期，同時確定了西安是世界歷史上第一座城市。大雁塔、鐘樓、鼓樓、明城墻、大明宮、大唐芙蓉園、小雁塔等著名旅游景點每年吸引成千上萬海內(nèi)外游客。

除了固有的人文旅游資源豐富，西安高校眾多，人才優(yōu)勢明顯，且勞動力成本相對較低。文化企業(yè)集聚西安，可節(jié)約成本，獲得巨大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)更好發(fā)展。近年來西安鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。本文從產(chǎn)業(yè)集群的角度，綜合分析西安文化產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，并通過分析人均收入與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性，為西安市政府的相關(guān)部門的決策提供參考，西安的實證分析對研究其他城市也有重要的借鑒意義。

二、西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

西安市為陜西全省文化產(chǎn)業(yè)密集度最高的區(qū)域，全省文化產(chǎn)業(yè)及其龍頭企業(yè)多分布于西安地區(qū)。2012年其文化產(chǎn)業(yè)增加值占陜西全省文化產(chǎn)業(yè)值的66.9%，與此同時全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位有45.9%在西安，相應(yīng)全行業(yè)的52.8%的法人單位從業(yè)人員在西安。2005年-2014年近十年西安市三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（表1）及三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例趨勢（圖2）如下。從表中看出西安市近十年經(jīng)濟(jì)持續(xù)中高速增長，2014年生產(chǎn)總值較2005年增長381%。結(jié)合圖表可以發(fā)現(xiàn)，近十年第三產(chǎn)業(yè)一直占總產(chǎn)值50%以上且穩(wěn)定持續(xù)增長，第二產(chǎn)業(yè)比值在十年中有略微增長但近幾年呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，第一產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)狀態(tài)低于10%。文化產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的西安文化產(chǎn)業(yè)一直呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，2012年實現(xiàn)增加值334.68億元，較2011年增長30.6%，占全市國民生產(chǎn)總值的比重為7.7%。近年來西安文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下特點。

充分利用旅游文化資源，加強(qiáng)文化與旅游融合，進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西安充分抓住旅游文化資源特別豐富的條件，文化休閑娛樂等創(chuàng)收連年高速增長。圖3是2005年-2013年西安旅游收入情況，其中看出近九年來旅游創(chuàng)收不斷增加，增幅較大。不過國際旅游總收入增幅較小，在08、09年出現(xiàn)略微下降，也說明西安應(yīng)不斷加強(qiáng)對外宣傳，完善旅游服務(wù)，吸引更多的海內(nèi)外游客。

西安擁有一批國家文化產(chǎn)業(yè)基地，臨潼國家旅游休閑度假基地、國家文化與科技融合創(chuàng)新示范基地、西安國家印刷包裝產(chǎn)業(yè)同區(qū)基地等。此外，10個國家級示范基地，1個國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。陜西出版集團(tuán)、陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股等這些重點文化企業(yè)的總部都在西安，極大推動西安文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。西安文化發(fā)展的中堅力量依靠這些大型文化基地和企業(yè)。

新興文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化與科技不斷融合。西安相關(guān)政府部門重視在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技的作用，先后將移動互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字出版、動漫、影視制作及游戲等行業(yè)作為重點發(fā)展對象。較2006年，2012年新興文化產(chǎn)業(yè)所占比重增加8.7%，達(dá)到了35.1%，新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，易于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。近幾年新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為西安今后在文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。立足于陜西豐富傳統(tǒng)文化和時代科技潮流的新型文化產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展空間，西安文化產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的發(fā)展后勁。

持續(xù)增加文化產(chǎn)業(yè)投資，不斷強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)展。2012年文化產(chǎn)業(yè)和金融行業(yè)完成投資近65億元，達(dá)61個投資項目，占到全部當(dāng)年西安投資總額的61%。西安財政用于文化傳媒與體育的支出較2011年增長43.9%。2012年西安文化投入總量創(chuàng)近年新高?？梢钥闯鑫幕囆g(shù)服務(wù)類和休閑娛樂等項目成為投資的重點領(lǐng)域。

三、西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同分析

西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系是本文重要內(nèi)容。前文分析西安文化產(chǎn)業(yè)近幾年取巨大發(fā)展，如下表2所示，2008年-2012年西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。從表2中可以看出自2008年以來，文化產(chǎn)業(yè)增加值逐年攀升，2008年174.73億元，是2004年65.33億元的2.67倍；2009年達(dá)到226.64億元，增速22%，占GDP總比重2.77%；到2012年文化產(chǎn)值500.4億元，是2008年的2.86倍，較上年增速30%，占GDP比重3.46%。公共圖書館數(shù)量近五年沒有變化，但是藏書量連年增長，2012年較上年增長率達(dá)27%。廣播和電視人口覆蓋率都呈現(xiàn)穩(wěn)中求增的局面。表西安文化事業(yè)正處于蓬勃發(fā)展時期，趨勢令人可喜。與此同時，西安市人均生產(chǎn)總值自2008年來逐年增加，2012年較2011年增長5691元，較2008年增長率達(dá)84.09%。國民生產(chǎn)總值在五年內(nèi)獲得巨大增長，2012年較2008年增長率達(dá)88.35%。

西安市人均生產(chǎn)總值呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，而文化產(chǎn)業(yè)增加值也持續(xù)上漲。意味著西安市具有足夠的市場吸納、消費和適應(yīng)目前西安文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。另一方面，西安市具有巨大的市場潛力，西安市文化產(chǎn)業(yè)需要加快發(fā)展速度，不斷滿足西安市民及相關(guān)外地游客的消費需求。根據(jù)目前市場發(fā)展規(guī)律，依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)仍然是消費者最主要增長點。伴隨供給側(cè)改革思路，需要不斷調(diào)整當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)，與消費者的需求對接，實現(xiàn)有效供給與巨大需求的市場均衡局面。

四、西安文化產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀

陜西旨在推動文化產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展而傾力打造眾多文化基地項目，比如西安國家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地、西安國家數(shù)字出版基地、陜西動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、西安國家廣告產(chǎn)業(yè)園、西部數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)基地、絲綢之路風(fēng)情城、歡樂東方文化城、安康瀛湖旅游產(chǎn)業(yè)基地、銅川藥王中藥文化產(chǎn)業(yè)基地等。表3為陜西省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（或基地）概況，從中看出陜西省15個重大文化產(chǎn)業(yè)基地有9個落戶于西安市，足可見西安文化產(chǎn)業(yè)數(shù)量多，集群密度高。這些重大文化產(chǎn)業(yè)項目將會為西安及陜西全省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新動力、注入新活力。

其中，西安國家數(shù)字出版基地預(yù)計年銷售收入達(dá)100億元；西安國家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地對2015年的規(guī)劃年銷售收入目標(biāo)為320億元（實際銷售收入未獲得數(shù)據(jù)）；西部數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)基地和西安國家廣告產(chǎn)業(yè)園預(yù)計將在2016年全面建成，建成后該產(chǎn)業(yè)基地與產(chǎn)業(yè)園預(yù)計年銷售收入分別可達(dá)8.3億元和8億元；2016年陜西動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值有望達(dá)到100億元；西部體育用品制造基地的一期工程于去年完成，二期工程將與2017年萬工，政府公布其預(yù)期年產(chǎn)值達(dá)50億元，利稅5億元?？傮w來看，近幾年西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。但從全國范圍來比較，西安文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度較慢，文化產(chǎn)業(yè)增加值在全國文化產(chǎn)值的比重趨勢不增反降。

五、西安文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策

1.構(gòu)建服務(wù)平臺，拓寬融資渠道

文化產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，對資本依賴較大。文化產(chǎn)業(yè)集群更需要大量的資金支持。一方面，西安作為西北內(nèi)陸城市，資本市場欠發(fā)達(dá)。另一方面，西安多數(shù)文化企業(yè)處于起步階段，規(guī)模小，應(yīng)對風(fēng)險能力較低，融資渠道狹窄，極易發(fā)生資金鏈斷裂等問題。因此，需要建立多方融資渠道，增強(qiáng)政府和市場兩方面的力量，共同配合，積極引導(dǎo)。進(jìn)一步落實相關(guān)的政策措施，構(gòu)建完善的政府服務(wù)平臺，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展友好的外部環(huán)境。搭建積極高效的融資平臺，并一定程度協(xié)助中小型文化企業(yè)獲取發(fā)展的資金。設(shè)立各項政府資助計劃，特別是稅收、投融資、人才培訓(xùn)等方面的扶持，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快文化產(chǎn)業(yè)鏈形成，促進(jìn)西安文化產(chǎn)業(yè)集群形成。

2.培養(yǎng)優(yōu)秀人才，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

資金是文化產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)，而人才是文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力和源頭，懂文化經(jīng)營、文化創(chuàng)意的復(fù)合型人尤為關(guān)鍵。地區(qū)或國家的競爭發(fā)展，歸根到底是人才間的競爭，尤其是極需發(fā)揮創(chuàng)造力的文化產(chǎn)業(yè)更離不開優(yōu)秀人才。所以培養(yǎng)、吸納優(yōu)秀人才是區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵。西安市雖然地處西北內(nèi)陸，但是高校和科研機(jī)構(gòu)眾多，人才濟(jì)濟(jì)，可為文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供動力，這是西安文化產(chǎn)業(yè)今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

長遠(yuǎn)來看，需要培養(yǎng)一批愿意留在西安發(fā)展，對西北有深厚感情的優(yōu)秀人才，增強(qiáng)其專項技能培訓(xùn)、文化教育，鼓勵他們建設(shè)西北。在眾多高校中設(shè)置相關(guān)課程，提升專業(yè)知識；利用其他機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)為社會中的非學(xué)生群體提供專業(yè)培訓(xùn)，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才儲備。近期來看，旨在迅速提升西安文化產(chǎn)業(yè)在全國的地位，需要大量引入高級專業(yè)人才。政府搭建各地文化產(chǎn)業(yè)人才合作與交流平臺，人才流動性的增強(qiáng)有利于人才的引進(jìn)，進(jìn)一步通過政策吸引優(yōu)秀人才于西安落戶；為創(chuàng)業(yè)者提供文化創(chuàng)業(yè)基金鼓勵，并對創(chuàng)業(yè)者提供使用有效的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或指導(dǎo)等。

3.加強(qiáng)企業(yè)合作，共享園區(qū)平臺

鼓勵西安文化產(chǎn)業(yè)與其他類型企業(yè)合作，優(yōu)勢互補(bǔ)。并依據(jù)文化項目為紐帶，加強(qiáng)曲江新區(qū)與高新技術(shù)開發(fā)區(qū)合作，提供更加便捷和廣闊的平臺，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與高科技融合，提升文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的科技含量和高附加值，并增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外文化企業(yè)競爭力。政府需要整合資源，出臺政策鼓勵企業(yè)合作，提供稅收、資金等方面優(yōu)惠。陜西還將采取加快培育文化消費市場，建立擔(dān)保、保險補(bǔ)貼和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，實施傾斜的土地政策，減免行政事業(yè)性收費等措施，切實推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.立足西安市場，拓展外地市場

通過上文相關(guān)分析可知，西安文化產(chǎn)業(yè)與西安經(jīng)濟(jì)及人均GDP相關(guān)性較高，西安的文化產(chǎn)品及服務(wù)與西安城鎮(zhèn)居民息息相關(guān)。因此，鼓勵文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作與發(fā)展時，需充分考慮西安居民的消費習(xí)慣與消費能力。伴隨供給側(cè)改革思路，需要不斷調(diào)整當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)，與消費者的需求對接，實現(xiàn)有效供給與巨大需求的市場均衡局面。同時，充分借力西安文化的豐富資源，創(chuàng)造優(yōu)秀產(chǎn)品，策劃精致主題，突出特色。借助陜西特色，積極全國甚至全球市場拓展，以實現(xiàn)文化產(chǎn)品或服務(wù)的外銷。

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