劉德鋒

摘要：檔案具有“存憑、留史、資政、育人”的功能，是各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄，是維護(hù)黨和國(guó)家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)，是創(chuàng)新現(xiàn)代社會(huì)管理、創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)利用的重要基礎(chǔ)。我國(guó)各級(jí)檔案系統(tǒng)要深化認(rèn)識(shí)，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，科學(xué)編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，著力補(bǔ)齊人才、管理等方面短板，依法、創(chuàng)造性地開(kāi)展檔案工作，并積極探索建立檔案“互聯(lián)網(wǎng)”工作模式。

關(guān)鍵詞：人事檔案；管理制度；探索探究

0引言

插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，檔案服務(wù)業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在經(jīng)歷著數(shù)字化與信息化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。檔案信息化、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)熱門(mén)話(huà)題，分享“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)下檔案服務(wù)業(yè)的最新發(fā)展成果和市場(chǎng)機(jī)遇，促進(jìn)和推動(dòng)了企業(yè)間及行業(yè)間的協(xié)作與交流。進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，紙質(zhì)檔案下的服務(wù)模式已不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求?；ヂ?lián)網(wǎng)+檔案服務(wù)，不是簡(jiǎn)單的檔案信息化，而是交叉著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)化媒體、云存儲(chǔ)等系列趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了海量信息、即時(shí)互動(dòng)、職能服務(wù)立體化和多元化發(fā)展。

1人事檔案管理制度新理念

1.1樹(shù)立“不求所有、但求所在”的檔案資源建設(shè)和管理新理念，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)檔案資源的管理、指導(dǎo)力度。為了規(guī)范社會(huì)檔案管理工作，保證檔案資源的完整性及保密性，充分發(fā)揮檔案資源作用，以此為典型示范，開(kāi)啟社會(huì)檔案規(guī)范化管理新模式。掛牌的社會(huì)檔案館應(yīng)當(dāng)接受檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，建立健全檔案保管、借閱等制度，科學(xué)規(guī)范管理社會(huì)檔案。社會(huì)檔案館向檔案行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，可在檔案的收集、整理、利用，珍貴檔案修復(fù)、寄存等多個(gè)方面得到檔案部門(mén)的幫助和支持。

1.2研究定制流動(dòng)人員人事檔案信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將利用2-3年時(shí)間，推進(jìn)檔案數(shù)字化，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，最終形成“一點(diǎn)受理，多點(diǎn)服務(wù)，聯(lián)網(wǎng)并行，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”的現(xiàn)代管理服務(wù)新模式。利用高速掃描儀等設(shè)備，以及《數(shù)字檔案掃描與錄入系統(tǒng)》軟件，對(duì)現(xiàn)存檔案實(shí)體掃描，進(jìn)行檔案信息數(shù)據(jù)錄入，最終形成統(tǒng)一的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)、人事檔案影像數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)所存儲(chǔ)的人事檔案數(shù)據(jù)和影像信息進(jìn)行加密保護(hù)，提升了實(shí)體檔案的安全防范標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)流動(dòng)人員檔案進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、規(guī)范分類(lèi)、建立目錄、修補(bǔ)資料、整理裝訂等工作，將整理成冊(cè)后的檔案整齊擺放，達(dá)到檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

2互聯(lián)網(wǎng)+成為人事檔案制度的新平臺(tái)

2.1檔案云服務(wù)平臺(tái)為此課題提供了一條解決途徑。據(jù)悉，檔案云服務(wù)平臺(tái)是基于云計(jì)算技術(shù)，通過(guò)整合虛擬化資源，提供數(shù)據(jù)存管、統(tǒng)籌以及交互，并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+來(lái)實(shí)現(xiàn)各級(jí)檔案資源信息化管理的數(shù)據(jù)云平臺(tái)。其檔案錄入、檔案查詢(xún)、備份恢復(fù)和借閱登記等特點(diǎn)為各行業(yè)檔案管理提供了便捷、安全的保障。

2.2現(xiàn)在有的地方查閱和利用檔案的手續(xù)還是過(guò)于煩瑣。從申請(qǐng)到最后批準(zhǔn)利用的周期太長(zhǎng)，特別是檔案部門(mén)要求查閱者先提供檔案的名稱(chēng)，往往使查閱者很為難。為什么過(guò)去查檔不用提供名稱(chēng)而現(xiàn)在卻需要呢？這可能與現(xiàn)在使用電腦管理有關(guān)，檔案都已輸入電腦，只有提供名稱(chēng)才好在電腦中檢索。如果查閱者講不出名稱(chēng)，檔案保管者又不熟悉檔案，那就無(wú)法根據(jù)查閱者提供的大概范圍和線(xiàn)索去找檔案。過(guò)去雖然沒(méi)有電腦，但很多老檔案工作者對(duì)檔案十分熟悉，所以能很快根據(jù)查閱者提供的范圍和線(xiàn)索找出檔案。

3做好人事檔案工作是社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)

3.1進(jìn)一步借助“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)。利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)宣傳推介館藏檔案收集整理、搶救保護(hù)、數(shù)字化掃描、圖片展覽，檔案查閱等工作內(nèi)容，讓更多的人認(rèn)識(shí)了解檔案和檔案工作，提高檔案公共服務(wù)的共建能力和共享水平，開(kāi)啟檔案館運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”工作新模式。

3.2干部人事檔案是一面鏡子，是選拔、評(píng)價(jià)、使用干部的基本憑證和重要依據(jù)，能夠清晰地展示干部的基本信息和成長(zhǎng)經(jīng)歷。不知從何時(shí)開(kāi)始，干部篡改檔案成為一場(chǎng)“忽悠戲”，雖然這“戲”只感染了極少數(shù)干部，但卻廣受群眾的詬病，干部檔案造假背后究竟藏著什么貓膩？我們不妨來(lái)還原干部檔案造假的形式主義“忽悠戲”到底演給誰(shuí)看？給自己看。毋庸置疑，檔案管理疏松、糾錯(cuò)機(jī)制缺乏、造假成本低是檔案可以造假的主要原因，而干部官員本身思想素質(zhì)不夠高，內(nèi)心不夠“自信”卻是最重要的原因，當(dāng)能力還夠不到夢(mèng)想的“高度”時(shí)，他們不是沉下心來(lái)服務(wù)崗位，一心為民，而是“另辟蹊徑”，從而尋找心中“短暫的自售”，改來(lái)改去或許最后他們都忘記了自己最初的“模樣”，喜于接受和滿(mǎn)足于“別人眼中的自己”。

4結(jié)語(yǔ)

如今，隨著我國(guó)“十三五”規(guī)劃的制定出臺(tái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步宏偉藍(lán)圖體現(xiàn)在方方面面，檔案工作也越來(lái)越受到各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視，尤其是黨的十八大以來(lái)，我們國(guó)家開(kāi)展了全國(guó)干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)清理審查工作，意義深遠(yuǎn)。作為檔案工作者深知自己的責(zé)任重大，創(chuàng)新檔案管理制度與模式，緊跟現(xiàn)代社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，使檔案工作更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為黨和政府在選人用人上提供服務(wù)，盡職盡責(zé)，努力為我國(guó)的檔案事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。