李檸

摘要：武器裝備科研項(xiàng)目因試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)大、新材料新技術(shù)大量應(yīng)用、高溫高壓等特點(diǎn)，項(xiàng)目安全管理不容忽視。如何保證研制進(jìn)度順利進(jìn)行，避免出現(xiàn)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等意外情況發(fā)生，值得關(guān)注和思考。本文就此問題展開討論，提出利用WBS原理和LEC評(píng)價(jià)法相結(jié)合的方法抓好研制項(xiàng)目安全管理。

關(guān)鍵詞：WBS；科研項(xiàng)目；安全管理

0引言

由于國際形勢變化，近幾年來武器裝備科研任務(wù)增多。武器裝備科研任務(wù)具有產(chǎn)品精密件多、復(fù)雜件多、工藝技術(shù)要求高、設(shè)備設(shè)施多、生產(chǎn)周期長、加工難度大、試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)大、新材料新技術(shù)大量應(yīng)用等特點(diǎn)，研制過程中存在大量的安全風(fēng)險(xiǎn)，再加上很多單位因多年來安全投入較少，電氣設(shè)備老化、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，職工整體安全意識(shí)不高等因素，承制單位中重傷以上安全事故每年都會(huì)發(fā)生，因此，武器裝備科研項(xiàng)目安全管理尤為重要。

1評(píng)價(jià)方法和流程

武器裝備科研項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)以《武器裝備研制項(xiàng)目管理》（GJB2993-97）規(guī)定的研制程序?yàn)榛A(chǔ)，應(yīng)用WBS原理將整個(gè)工程項(xiàng)目按照系統(tǒng)、分系統(tǒng)和分系統(tǒng)單元（或稱“工作包”）進(jìn)行分解；以分系統(tǒng)單元工作包中的研制流程或工序?yàn)樽钚卧肔EC法進(jìn)行分析評(píng)估，在此基礎(chǔ)上分析各分系統(tǒng)工程的風(fēng)險(xiǎn)性，進(jìn)而制定出具有針對(duì)性和實(shí)用性的預(yù)防措施。

武器裝備科研項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序?yàn)椋喉?xiàng)目資料準(zhǔn)備（研制合同技術(shù)要求、項(xiàng)目研制組織設(shè)計(jì)等）、WBS分解、危險(xiǎn)源辨識(shí)、LEC法評(píng)價(jià)和制定控制措施。

2項(xiàng)目WBS分解

WBS（Work Breakdown Struemre）即工作分解機(jī)構(gòu)，對(duì)武器裝備項(xiàng)目在研制和生產(chǎn)過程中所應(yīng)完成的工作自上而下逐級(jí)分解所形成的一個(gè)層次體系。該層次體系以要研制和生產(chǎn)的產(chǎn)品為中心，由產(chǎn)品（硬件和軟件）項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目和資料項(xiàng)目組成。它完全限定了武器裝備項(xiàng)目的工作，并表示出各項(xiàng)工作之間以及它們與最終產(chǎn)品之間的關(guān)系。

在武器裝備項(xiàng)目研制生產(chǎn)過程中，隨著研制進(jìn)度、外界環(huán)境的不斷變化，危險(xiǎn)源的部位和種類也相應(yīng)發(fā)生改變，應(yīng)用WBS原理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解是研制生產(chǎn)現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)。武器裝備研制WBS分解按照產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分為系統(tǒng)、分系統(tǒng)和分系統(tǒng)單元（又稱“工作包”，可理解為最小的可交付成果）進(jìn)行分解，每一個(gè)分系統(tǒng)單元研制工作大概可以分為產(chǎn)品設(shè)計(jì)（如總體設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、專業(yè)化工程設(shè)計(jì)等）、試制加工、外協(xié)采購、裝配調(diào)試、試驗(yàn)驗(yàn)證等研制流程，工作包可視為研制流程或工序的組合，因此，在項(xiàng)目研制安全評(píng)價(jià)中以研制流程或工序?yàn)樽钚卧M(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。

在工程資料齊全、能夠完整定義一個(gè)項(xiàng)目的前提下，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行WBS分解，如圖1所示。經(jīng)過WBS分解后，就以工作包單元1某個(gè)工序（如試驗(yàn)）進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)。

3危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)

3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)

進(jìn)行衛(wèi)作包工序危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，注意主要從以下方面開展：

（一）工序相關(guān)的相關(guān)方及其活動(dòng)；

（二）工序相關(guān)的人的行為、能力和其他人為因素；

（三）工序相關(guān)的管理體系和生產(chǎn)活動(dòng)的變更；

（四）工序作業(yè)場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；

（五）工作區(qū)域、過程、裝置、設(shè)備設(shè)施、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，及對(duì)人的能力的適應(yīng)性。

辨識(shí)方法采用工序一設(shè)備一人員分析法，配合查詢資料、現(xiàn)場觀察、人員觀察、發(fā)調(diào)查表等進(jìn)行辨識(shí)。同時(shí)還應(yīng)考慮工序、設(shè)備設(shè)施、人員等所處環(huán)境方面的危險(xiǎn)源（溫度、濕度、照明、色彩等）以及管理缺陷（規(guī)章制度、標(biāo)示等）。

3.2危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法

對(duì)所辨識(shí)分析出的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，明確項(xiàng)目安全管理重點(diǎn)。

評(píng)價(jià)方法采用是非判斷法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（D=LEC法）相結(jié)合的方法。對(duì)識(shí)別的危險(xiǎn)源素首先采用是非判斷法進(jìn)行評(píng)價(jià)，如果不能直接判定為重要危險(xiǎn)源，然后再采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法進(jìn)行補(bǔ)充評(píng)價(jià)。

（一）是非判斷法

符合下述四種情況之一的風(fēng)險(xiǎn)直接判定為重要危險(xiǎn)源：

不符合法律、法規(guī)；

相關(guān)方反復(fù)的合理抱怨要求；

曾經(jīng)發(fā)生過事故又無合理措施；

直接觀察到如安全設(shè)施損壞、有害氣體泄漏等潛在危險(xiǎn)。

（二）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（D=LEC法）

該方法主要用于物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境（工業(yè)衛(wèi)生）類危險(xiǎn)源、相關(guān)方（可施加影響）危險(xiǎn)源等危險(xiǎn)因素，當(dāng)危險(xiǎn)等級(jí)D值>70時(shí)，判定為重要危險(xiǎn)源。列為重要危險(xiǎn)源，說明該危險(xiǎn)因素危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或減小發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍。

計(jì)算公式為D=L×E×C，其中：L為事故發(fā)生的可能性；E為暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；C為發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。

經(jīng)過辨識(shí)評(píng)價(jià)后，形成武器裝備科研項(xiàng)目的重要危險(xiǎn)源清單，明確了項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)。

常見武器裝備科研項(xiàng)目危險(xiǎn)程度較高的環(huán)節(jié)包括試制加工、帶危險(xiǎn)品（如火工品等）的產(chǎn)品裝配調(diào)試以及各類大型試驗(yàn)驗(yàn)證，另外還包括臨時(shí)危險(xiǎn)品處置、高處作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、特種作業(yè)等易造成較大人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)作業(yè)，可能發(fā)生事故的主要類型包括：火災(zāi)爆炸、起重傷害、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、中毒窒息、高處墜落等。

4危險(xiǎn)源控制

對(duì)評(píng)價(jià)出的重要危險(xiǎn)源，應(yīng)通過制定并實(shí)施目標(biāo)、方案以及采取運(yùn)行控制和應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)等三個(gè)控制途徑進(jìn)行重點(diǎn)控制。

在確定具體控制措施或考慮改變現(xiàn)行控制措施時(shí)，應(yīng)考慮依如下順序降低風(fēng)險(xiǎn)：

a）消除；

b）替代；

c）工程控制措施；

d）標(biāo)志/警告，管理控制；

e）個(gè)體防護(hù)設(shè)備。

重要危險(xiǎn)源控制途徑和具體控制措施對(duì)應(yīng)原則為：消除、替代工程控制措施、標(biāo)示警告和管理措施——目標(biāo)和方案；管理措施、個(gè)人防護(hù)——運(yùn)行控制；管理措施——應(yīng)急。

對(duì)于采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，危險(xiǎn)等級(jí)D值在20～70范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源原則上采取作業(yè)文件的控制方法。

對(duì)于武器裝備科研項(xiàng)目運(yùn)行控制，要突出安全責(zé)任制的落實(shí)，管理上要重點(diǎn)抓好安全技術(shù)交底、試驗(yàn)安全管理等制度，技術(shù)上要落實(shí)好現(xiàn)場防火防爆、防觸電、防物體打擊、防高處墜落、防中毒窒息等防控措施。

5結(jié)語

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。一般情況下，各分系統(tǒng)單位是項(xiàng)目推進(jìn)的主體單位，同時(shí)也是安全生產(chǎn)的主體責(zé)任單位。各分系統(tǒng)單位要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，根據(jù)任務(wù)情況不斷梳理現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)危害因素，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)危害因素防控，完善各類安全規(guī)章制度，細(xì)化檢查要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，使項(xiàng)目安全管理做到規(guī)范化、程序化，為繁重的武器裝備科研項(xiàng)目的推進(jìn)筑牢安全防線。