林正雨，李　曉，何鵬，鮮小林

(1.四川省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所，四川 成都 610066；2.四川省農(nóng)科院園藝研究所，四川 成都 610066)

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四川藏區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策建議

林正雨1，李曉1，何鵬1，鮮小林2

(1.四川省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所，四川 成都 610066；2.四川省農(nóng)科院園藝研究所，四川 成都 610066)

摘要：隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大幅提升，區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)約束因素已由傳統(tǒng)的資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源和供需雙重約束，農(nóng)產(chǎn)品供給已從“賣方市場”轉(zhuǎn)向“買方市場”，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量結(jié)構(gòu)已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一。面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，本文選擇狹義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為視角，采用灰色預(yù)測模型和灰色關(guān)聯(lián)分析的方法，對(duì)1990-2014年四川藏區(qū)農(nóng)林牧漁產(chǎn)值和結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行分析，最后提出四川藏區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策建議，以期為地方政府制定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展宏觀政策的提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；對(duì)策建議；藏區(qū)

1引言

近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大幅提升，生活水平顯著改善，城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)已從傳統(tǒng)的溫飽型轉(zhuǎn)向小康型，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，表現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品需求多樣化的特點(diǎn)。區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素已由傳統(tǒng)的資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源和供需雙重約束，農(nóng)產(chǎn)品供給已從“賣方市場”轉(zhuǎn)向“買方市場”，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量結(jié)構(gòu)已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出矛盾。四川藏區(qū)高原高山峽谷地理特征突出，立體氣候特征明顯，農(nóng)業(yè)資源得天獨(dú)厚。經(jīng)過多年的發(fā)展，在種植業(yè)(蔬菜、水果、核桃等)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)(牛、羊、家禽等)以及林下種養(yǎng)方面，已經(jīng)形成較強(qiáng)的規(guī)模比較優(yōu)勢。面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，如何加快四川藏區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從滿足基本消費(fèi)需求向多樣化的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，因此開展四川藏區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究就具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。

從現(xiàn)有研究來看，有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括橫向和縱向2個(gè)方面，其中橫向結(jié)構(gòu)包括農(nóng)林牧漁各部門的比重結(jié)構(gòu)，各部門農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，同一農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)(品質(zhì)結(jié)構(gòu)、時(shí)間結(jié)構(gòu)等)，在縱向上包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通之間的比例關(guān)系[1]。也有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力層面(部門結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu))的調(diào)整，還包括生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)，甚至包括了經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)營方式、市場結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等生產(chǎn)關(guān)系層面的調(diào)整[2, 3]。為了便于指導(dǎo)四川藏區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究，從有利于地方政府制定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展宏觀政策的現(xiàn)實(shí)需要，本文選擇狹義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為視角，采用灰色預(yù)測模型和灰色關(guān)聯(lián)分析的方法，對(duì)1990～2014年四川藏區(qū)農(nóng)林牧漁產(chǎn)值和結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行分析，最后提出四川藏區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策建議。

2區(qū)域概況

四川藏區(qū)地處青藏高原向四川盆地的過渡帶上，北接青海、甘肅，西連西藏，南鄰云南，東南接四川盆地及川西南山地，97°26′～104°27′E，27°57′～34°21′N。區(qū)域面積約24.97萬，占四川省總面積的51.49，是我國第2大藏區(qū)。其行政區(qū)包括甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州和涼山彝族自治州的木里藏族自治縣，共32個(gè)縣(市)、519個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

圖 1　四川藏區(qū)行政區(qū)劃圖

3研究方法

3.1GM(1.1)

GM模型是灰色系統(tǒng)理論的基本模型，通常采用GM(1，1)作為預(yù)測模型。GM(1，1)預(yù)測模型是一階、1個(gè)變量的微分方程模型，適合于對(duì)系統(tǒng)行為特征值大小的發(fā)展變化進(jìn)行預(yù)測。GM(1，1)模型是將隨機(jī)數(shù)經(jīng)生成后變?yōu)橛行虻纳蓴?shù)據(jù)，然后建立微分方程，尋找生成數(shù)據(jù)的規(guī)律，再將運(yùn)算結(jié)果還原的1種方法，其基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)的生成[4]。常用的生成方式有累加生成和累減生成。對(duì)GM(1，1)模型進(jìn)行檢驗(yàn)的方法有3種：殘差檢驗(yàn)、關(guān)聯(lián)度檢驗(yàn)及后驗(yàn)差檢驗(yàn)，具體步驟和公式模型參見相關(guān)文獻(xiàn)[5-8]。對(duì)于建立的模型是否優(yōu)良，需要進(jìn)行模型檢驗(yàn)，即均方差檢驗(yàn)和小概率誤差檢驗(yàn)。一般情況下，均方差C越小越好，而小誤差概率P越大越好，其精度檢驗(yàn)表如下。

表1　灰色模型預(yù)測精度檢驗(yàn)參照表

3.2關(guān)聯(lián)分析

灰色關(guān)聯(lián)分析是系統(tǒng)因素分析方法的1種。它解決的問題是某個(gè)包含多種因素的系統(tǒng)中，哪些因素是主要的，哪些因素是次要的。它能根據(jù)因素之間發(fā)展態(tài)勢的相似或相異程度來衡量因素間接近的程度，是對(duì)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)發(fā)展過程的量化分析?；疑P(guān)聯(lián)分析對(duì)樣本量的大小沒有太高的要求，分析時(shí)也不需要典型的分布規(guī)律，而且分析的結(jié)果一般與定性分析相吻合，因而得到廣泛應(yīng)用[9]。

表 2　四川藏區(qū)農(nóng)林牧漁產(chǎn)值表

數(shù)據(jù)來源：《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》(1990～2015年)。受統(tǒng)計(jì)口徑變化，2003年以前農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值未做統(tǒng)計(jì)。

4結(jié)果與分析

4.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

四川藏區(qū)堅(jiān)定不移地走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路已成為社會(huì)共識(shí)。經(jīng)過民主改革65年特別是改革開放30多年來的不懈努力，四川藏區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成績。2014年，四川藏區(qū)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)到123.9億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值42.9億元、林業(yè)產(chǎn)值7.20億元、牧業(yè)產(chǎn)值70.30億元，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值3.50億元。由于四川藏區(qū)特殊的地貌環(huán)境，發(fā)展?jié)O業(yè)的先天不足，漁業(yè)產(chǎn)值幾乎為零。1990～2014年，四川藏區(qū)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值快速增長，增幅達(dá)到1354.23，年均增長11.80，農(nóng)林牧產(chǎn)值增幅分別為1270.61，1185.71，1355.49，年均增長率分別為11.52、11.23、11.80，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值相對(duì)增速較慢，僅為8.34%。

從生產(chǎn)部門結(jié)構(gòu)比重變化來看(圖1)，1990～2014年，隨著總產(chǎn)值的迅速增長，四川藏區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化。2014年，農(nóng)林牧和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重分別為34.62%、5.81%、56.74%和2.82%。其中服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重下降幅度最大，較之2003年，降幅達(dá)到38.95，年均下降4.39。林業(yè)產(chǎn)值比重也從2000年的最大值12.72，降至2014年的5.81。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重1993年處于最大值為44.63，其后隨著總產(chǎn)值的增長，比重逐步下降。牧業(yè)產(chǎn)值比重變化較小，大致處于50～61。牧業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重相當(dāng)于林業(yè)和服務(wù)業(yè)一直處于相對(duì)較高水平運(yùn)行。牧業(yè)產(chǎn)值比重平均56.08，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重平均34.92。在四川藏區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長中，畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)已占據(jù)絕對(duì)的主導(dǎo)地位，成為支撐和帶動(dòng)藏區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主力。四川藏區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律，這種調(diào)整不僅使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自身得到不斷的強(qiáng)化和鞏固，而且對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長做出了巨大的貢獻(xiàn)。

圖2四川藏區(qū)農(nóng)林牧漁產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比重變化

4.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度

通過DPS數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算，由于四川藏區(qū)漁業(yè)產(chǎn)值幾乎為0，故首先剔除漁業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)處理采用標(biāo)準(zhǔn)化變換，分辨系數(shù)取0.5。最小差值Δmin為0.00190，最大差值Δmax為0.67854。1990～2014年，總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、林業(yè)產(chǎn)值、牧業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值關(guān)聯(lián)系數(shù)分別為G(1,1)=0.74648、G(1,2)=0.59197、G(1,3)=0.91276、G(1,4)=0.58114。關(guān)聯(lián)強(qiáng)度為牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、服務(wù)業(yè)，牧業(yè)對(duì)四川藏區(qū)總產(chǎn)值關(guān)聯(lián)程度最高，服務(wù)業(yè)最弱。表明畜牧業(yè)對(duì)四川藏區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)最大，是支撐地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)對(duì)總產(chǎn)值的影響次之。1990～2014年畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)2項(xiàng)占比之和處于85.11%～95.69%，說明四川藏區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須高度重視畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)，通過進(jìn)一步優(yōu)化2個(gè)部門的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，釋放產(chǎn)業(yè)活力。林業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)最弱，林業(yè)和服務(wù)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的薄弱環(huán)節(jié)。因此，四川藏區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)將牧業(yè)和農(nóng)業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展地位。同時(shí)，充分挖掘林業(yè)和服務(wù)業(yè)開發(fā)潛力，形成以牧為主，以農(nóng)為輔，農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

4.3農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向

根據(jù)1990～2014年四川藏區(qū)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、林業(yè)產(chǎn)值、牧業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)，建立GM(1,1)模型(見表3)，模擬精度，(其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值模型)。預(yù)測模型精度符合要求，可以用于進(jìn)一步預(yù)測2015～2020年總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、林業(yè)產(chǎn)值、牧業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)(見表4)。結(jié)果顯示，到2020年四川藏區(qū)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值將達(dá)到212.61億元，繼續(xù)保持高速增長，年均增長率達(dá)到11.86，牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到132.73億元，年均增長率達(dá)到12.24，牧業(yè)占比達(dá)到62.43，牧業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)持續(xù)凸顯；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到57.41億元，林業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別增長到13.45億元和5.53億元。

進(jìn)一步分析2015～2020年總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、林業(yè)產(chǎn)值、牧業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值關(guān)聯(lián)程度。其關(guān)聯(lián)程度分別為G(1,1)=0.83644、G(1,2)=0.56415、G(1,3)=0.88898、G(1,4)=0.47225。從關(guān)聯(lián)程度來看，牧業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值依舊是總產(chǎn)值最主要的增長動(dòng)力，林業(yè)次之，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值最弱。但是與1990～2014年的關(guān)聯(lián)程度比較發(fā)現(xiàn)，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值相關(guān)性下降較快，預(yù)測降幅達(dá)到18.74，其次牧業(yè)產(chǎn)值和林業(yè)產(chǎn)值也出現(xiàn)小幅下降，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)值預(yù)測增幅達(dá)到12.05。由此表明，傳統(tǒng)以畜牧為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，正在向農(nóng)牧并重的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。但林業(yè)和服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)程度下降，表明林業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)部門現(xiàn)有的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式相對(duì)滯后，應(yīng)加快部門內(nèi)外結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)向協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

5對(duì)策建議

5.1農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

5.1.1調(diào)整在糧食作物結(jié)構(gòu)適當(dāng)減少玉米、小麥、青稞的面積，增加馬鈴薯和蕓豆、青豌豆、花豆、黑蕓豆等小雜糧種植面積。通過改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、推廣良種、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備，提高單位

表3　四川藏區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值預(yù)測模型及精度

表4　四川藏區(qū)農(nóng)林牧服務(wù)業(yè)預(yù)測產(chǎn)值

面積糧食產(chǎn)量，穩(wěn)定糧食年生產(chǎn)總量；加大小雜糧營養(yǎng)與保健功能研究和應(yīng)用，開發(fā)營養(yǎng)保健產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值；在適宜區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大春油菜種植面積，推廣規(guī)模種植、機(jī)械化播種和收獲技術(shù)，瞄準(zhǔn)高端市場，生產(chǎn)加工高原有機(jī)菜油。

5.1.2拓展蔬菜生產(chǎn)空間擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模，豐富糧菜、果菜、藥菜間套種植模式，增加蔬菜栽培品種，延長蔬菜供應(yīng)時(shí)間，拓寬蔬菜流通渠道，增強(qiáng)安全優(yōu)質(zhì)、淡缺上市的核心競爭力。

5.1.3優(yōu)化水果生產(chǎn)發(fā)揮四川省藏區(qū)的氣候資源優(yōu)勢，調(diào)整水果種類和品種結(jié)構(gòu)，在最佳生態(tài)區(qū)域規(guī)劃發(fā)展甜櫻桃、青脆李、蘋果、梨、釀酒葡萄、獼猴桃、枇杷、草莓等特色水果，改善生產(chǎn)條件，提升種植水平，提高果品采后商品化處理水平，改善貯藏運(yùn)輸條件，以生產(chǎn)高價(jià)值的特色精品果品為目標(biāo)，以質(zhì)優(yōu)取勝，通過合理布局延長果品成熟期，以精品果園助推觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.1.4培育特色菌藥發(fā)揮高原地區(qū)夏季氣溫低的優(yōu)勢，以紅原為中心，建設(shè)高原中低溫食用菌生產(chǎn)種擴(kuò)繁基地，在紅原、松潘、阿壩縣大力發(fā)展金針菇等中低溫食用菌產(chǎn)業(yè)，建成全國最大的反季節(jié)中低溫菌生產(chǎn)基地。生產(chǎn)有機(jī)高端產(chǎn)品，以淡缺上市形成強(qiáng)勁的市場競爭力。大力發(fā)展道地中藥材生產(chǎn)基地，建設(shè)藥材種苗繁育基地，提升中藥材種植技術(shù)，完善中藥材與其他作物的間套種植模式，擴(kuò)大林下種植和名貴中藥材人工撫育，研究推廣中藥材加工技術(shù)，拓寬流通渠道。

5.2牧業(yè)發(fā)展建議

5.2.1優(yōu)化牧業(yè)體系依托四川省藏區(qū)優(yōu)勢資源，確立“牧草、牦牛、藏系綿羊”三大主體優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”相結(jié)合的原則，加快轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式，建立規(guī)范的牦牛、藏系綿羊健康養(yǎng)殖體系，加快形成“牧草—養(yǎng)殖—交易—屠宰—初加工—深加工—物流—品牌—營銷”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈條，以“牧草、牦牛、藏系綿羊”為核心，打造三大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代新型草原畜牧產(chǎn)業(yè)體系。

5.2.2發(fā)展畜產(chǎn)品加工高起點(diǎn)進(jìn)行園區(qū)總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，高質(zhì)量抓好園區(qū)生態(tài)環(huán)境，高效能實(shí)施園區(qū)組織管理，堅(jiān)持實(shí)施“五個(gè)一流”戰(zhàn)略舉措，即“構(gòu)建一流服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建一流招商載體，培育一流產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)一流畜牧品牌，打造一流特色園區(qū)”，圍繞“立足周邊市場、輻射區(qū)外市場、爭取國際市場”的發(fā)展思想，建設(shè)四川省藏區(qū)畜產(chǎn)品加工聚集區(qū)，發(fā)展畜產(chǎn)品加工。

5.2.3培育特色畜產(chǎn)品緊緊圍繞“川藏高原”品牌建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展“乳制品、肉制品、皮毛制品、骨血制品、生化制品、副產(chǎn)物制品”六大特色產(chǎn)品。抓住國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略機(jī)遇，依托區(qū)域優(yōu)勢資源，對(duì)接畜產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃，培育扶持龍頭企業(yè)，由周邊小市場向國內(nèi)、國際大市場拓展，走現(xiàn)代化、精品化、品牌化、高端化道路，提高產(chǎn)品市場競爭力與占有率，打造現(xiàn)代草原畜牧“拳頭”產(chǎn)品。

5.3林業(yè)發(fā)展建議

5.3.1加快特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展立足市場需求、自然條件、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展核桃、花椒等特色高效經(jīng)果林，合理開展林下畜禽養(yǎng)殖、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、珍稀樹種培育，適度開發(fā)林下野生食用菌類資源，積極發(fā)展林下道地中藥材；結(jié)合自然保護(hù)區(qū)和濕地管理體制機(jī)制改革，推動(dòng)森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)村森林旅游發(fā)展。

5.3.2擴(kuò)大林業(yè)基地規(guī)模利用實(shí)施退耕還林、防沙治沙、國家重點(diǎn)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等重點(diǎn)工程的有利契機(jī)，按照良種化、規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，采取新造、低改或撫育等措施，加快特色水干果、木本(林下)藥材、森林蔬菜等基地建設(shè)，完善林區(qū)道路、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力打造特色現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

5.4休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

5.4.1豐富類型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集各地要依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、歷史文化和市場需求，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新農(nóng)業(yè)主題公園等新型模式，促進(jìn)多樣化、個(gè)性化發(fā)展。積極支持農(nóng)牧民以庭前屋后等資源為載體發(fā)展藏家樂、農(nóng)家樂。引導(dǎo)在適宜區(qū)域發(fā)展以拓展農(nóng)業(yè)功能、傳承農(nóng)耕文化、適宜度假體驗(yàn)的休閑農(nóng)莊。結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)耕文化展示，建設(shè)具有科普、教育、示范功能的休閑農(nóng)園。支持經(jīng)營主體協(xié)作聯(lián)合，著力打造精品線路、特色產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。

5.4.2創(chuàng)意設(shè)計(jì)，促進(jìn)文化傳承重視農(nóng)村文化資源挖掘，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、環(huán)保包裝、鄉(xiāng)土文化和休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所的創(chuàng)意設(shè)計(jì)。開發(fā)具有地方特色的休閑產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。按照傳承與創(chuàng)新相結(jié)合的理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和古村落、古民居的保護(hù)，發(fā)展具有文化內(nèi)涵的休閑鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)土民俗文化的推廣、保護(hù)和延續(xù)。

5.4.3提升素質(zhì)，促進(jìn)提檔升級(jí)加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，將休閑農(nóng)業(yè)講解員、導(dǎo)覽員納入職業(yè)技能培訓(xùn)體系，逐步推進(jìn)持證上崗制度。建立人才引進(jìn)機(jī)制，充實(shí)一批規(guī)劃設(shè)計(jì)、創(chuàng)意策劃和市場營銷人才。加快休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所的道路、水電、通訊、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善路標(biāo)指示牌、停車場、游客接待中心、公共衛(wèi)生間、垃圾污水無害化處理等輔助設(shè)施。鼓勵(lì)因地制宜興建特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施，滿足消費(fèi)者多樣化需求。改善休閑農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基礎(chǔ)條件，拓展科普展示、示范推廣功能。

5.4.4示范帶動(dòng)，促進(jìn)品牌培育鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過要素流動(dòng)、資本重組和品牌整合，打造叫得響、傳得開、留得住的知名品牌。積極申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng)建，帶動(dòng)四川省藏區(qū)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。開展以最美休閑鄉(xiāng)村推介、美麗田園推介、休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)評(píng)定為核心的品牌培育工程。要將誠信理念滲透到品牌建設(shè)全過程，提升信用度和競爭力。開展區(qū)域性示范點(diǎn)、特色村、星級(jí)戶、精品線路等創(chuàng)建與推介活動(dòng)，培育各具特色的地方知名品牌。

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