魯捷 王家寶
【摘要】“社會(huì)福利與社會(huì)救助”是勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的核心主干課程之一,在社會(huì)福利轉(zhuǎn)型的今天,其教材存在著“史”展不開(kāi)、“制度”滯后兩大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)該門課程的培養(yǎng)目標(biāo),妥善解決教材存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,筆者提出:重視學(xué)法指導(dǎo),指導(dǎo)專業(yè)閱讀,注重課前預(yù)讀;活用教材,對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行必要的補(bǔ)充、調(diào)整等思路與方法。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)福利與社會(huì)救助 課程 教學(xué)
【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2016)06-0016-02
“社會(huì)福利與社會(huì)救助”是勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的核心主干課程之一,課程的政策性、實(shí)踐性較強(qiáng)。其課程培養(yǎng)目標(biāo)是:幫助學(xué)生理解社會(huì)救助與社會(huì)福利的基本概念、基本理論,并在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)地了解發(fā)達(dá)國(guó)家、中國(guó)的各項(xiàng)相關(guān)制度的演變歷程、現(xiàn)狀及改革等,使得學(xué)生能夠從理論與實(shí)踐、國(guó)外與國(guó)內(nèi)、歷史與現(xiàn)狀等各種角度去解讀社會(huì)救助與社會(huì)福利,并對(duì)中國(guó)相關(guān)制度的特點(diǎn)有所把握。其教學(xué)內(nèi)容主要包括社會(huì)福利基礎(chǔ)理論、社會(huì)救助基礎(chǔ)理論、社會(huì)福利制度、社會(huì)救助制度等。
為滿足“社會(huì)福利與社會(huì)救助”課程教學(xué)活動(dòng)的需要,目前所撰寫的教材,教學(xué)內(nèi)容的表述主要是以“史”和“制度”的形式呈現(xiàn)。所謂“史”,即對(duì)以往且主要是新中國(guó)成立后的社會(huì)福利與社會(huì)救助實(shí)踐活動(dòng)的簡(jiǎn)要回顧,是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家、中國(guó)社會(huì)福利與社會(huì)救助制度的演變歷程、現(xiàn)狀及改革的回溯,目的是幫助學(xué)生了解并加深對(duì)社會(huì)福利與社會(huì)救助的實(shí)踐認(rèn)識(shí),從而更好地掌握社會(huì)福利與社會(huì)救助的基本概念和基本理論;所謂“制度”,即對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家、中國(guó)社會(huì)福利與社會(huì)救助制度要點(diǎn)的概述,尤其是以編寫教材“當(dāng)下”的中國(guó)社會(huì)福利與社會(huì)救助政策要點(diǎn)的概要介紹,目的是解讀政策,幫助學(xué)生把握“當(dāng)下”政策精髓,從而更好地指導(dǎo)社會(huì)福利與社會(huì)救助工作(包括畢業(yè)論文撰寫)實(shí)踐。但是,在課程教學(xué)活動(dòng)實(shí)踐中,由于教學(xué)對(duì)象主要是出校門進(jìn)校門,對(duì)社會(huì)生活缺少基本認(rèn)知的90后大學(xué)生,且受有限的課堂教學(xué)時(shí)間限制,運(yùn)用傳統(tǒng)的教學(xué)思路與方法,教學(xué)效果不甚理想:一是“史”展不開(kāi),學(xué)生難以對(duì)社會(huì)福利與社會(huì)救助實(shí)踐形成深刻認(rèn)識(shí),影響到對(duì)基本概念和理論的認(rèn)識(shí)、理解;二是“制度”滯后,教材編寫者“當(dāng)下”政策概括在教學(xué)時(shí)已成“過(guò)往”,難以對(duì)學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)福利與社會(huì)救助工作(包括畢業(yè)論文撰寫)實(shí)踐起到指導(dǎo)作用。
如何在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)解決好上述兩個(gè)問(wèn)題,是實(shí)現(xiàn)“社會(huì)福利與社會(huì)救助”課程教學(xué)目標(biāo)的關(guān)鍵。對(duì)此,筆者在教學(xué)實(shí)踐中做了以下嘗試,并取得了良好的效果。
一、重視學(xué)法指導(dǎo),指導(dǎo)課程導(dǎo)讀
教育學(xué)指出,教學(xué)過(guò)程是一種特殊的認(rèn)識(shí)過(guò)程。其特殊性表現(xiàn)在間接性與簡(jiǎn)捷性、交往性與實(shí)踐性、教育性與發(fā)展性、引導(dǎo)性與指導(dǎo)性。由于學(xué)生具有不成熟性,學(xué)生的認(rèn)識(shí)活動(dòng)只有在教師的引導(dǎo)下,才能有效地達(dá)到認(rèn)識(shí)的目的,因而,在教學(xué)活動(dòng)中,教師要尤其關(guān)注教學(xué)過(guò)程的引導(dǎo)性與指導(dǎo)性,幫助學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。因此,在教學(xué)中要抓好學(xué)法指導(dǎo)。
所謂學(xué)法指導(dǎo),是指教師通過(guò)一定的途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)方法的傳授、誘導(dǎo)、診治,使學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法并且靈活地運(yùn)用于學(xué)習(xí)之中,逐步形成較強(qiáng)的自學(xué)能力,即教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。1972年,聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)在其發(fā)表的著名研究報(bào)告《學(xué)會(huì)生存》中指出,“未來(lái)的學(xué)校必須把教育的對(duì)象變成自己教育自己的主體。受教育的人必須成為教育他自己的人,別人的教育必須成為這個(gè)人自己的教育?!苯鉀Q上述“‘史展不開(kāi)”問(wèn)題的要點(diǎn),就在于此,即讓學(xué)生主動(dòng)地自主學(xué)習(xí)。
自主學(xué)習(xí),簡(jiǎn)單地說(shuō)就是學(xué)生自己主動(dòng)地學(xué)習(xí),自己有主見(jiàn)地學(xué)習(xí)。我國(guó)著名教育家葉圣陶先生曾說(shuō)過(guò),教學(xué)“無(wú)非教師幫著學(xué)生學(xué)習(xí)的一串過(guò)程”,使“學(xué)生能自為研索,自求解決”。因此,對(duì)學(xué)生的學(xué)法指導(dǎo),關(guān)鍵是在教師的指導(dǎo)下,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),讓學(xué)生做到對(duì)某一問(wèn)題有自己的理解、分析和判斷,獲得基本知識(shí),學(xué)到基本技能。在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中,核心是要抓住自主學(xué)習(xí)的研究性、開(kāi)放性、能動(dòng)性和過(guò)程性等特征,在課上要適時(shí)拋出問(wèn)題,調(diào)動(dòng)學(xué)生的研究興趣,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)地開(kāi)展研究。如在講授社會(huì)救助的理論基礎(chǔ)部分的貧困理論,提出“騰訊公益慈善基金會(huì)”、淘寶眾籌“涼山漢達(dá)公益網(wǎng)店”等公益組織,要求學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)搜集社會(huì)公益組織的活動(dòng)信息,并進(jìn)行分析、歸納、整理、提煉,從中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的信息,進(jìn)行其活動(dòng)效果的研究,從而收到讓學(xué)生置身于一種動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、主動(dòng)、多元學(xué)習(xí)環(huán)境中,以多樣化的方式、方法和渠道去獲取知識(shí),積累一定的感性知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的效果,使學(xué)生清楚學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)不僅是對(duì)知識(shí)的加深和拓寬,更是將所學(xué)知識(shí)加以綜合并運(yùn)用到實(shí)踐中。在該問(wèn)題研究過(guò)程中,還要求學(xué)生關(guān)注改革開(kāi)放前中國(guó)社會(huì)公益組織的狀況,促使學(xué)生了解、梳理中國(guó)社會(huì)公益組織的“史”。
學(xué)法指導(dǎo)的內(nèi)容還包括學(xué)習(xí)計(jì)劃的指導(dǎo)、閱讀的指導(dǎo)、觀察的指導(dǎo)、記憶的指導(dǎo)、獨(dú)立思考的指導(dǎo)、學(xué)習(xí)程序的指導(dǎo)等。學(xué)生在學(xué)習(xí)期間取得知識(shí)的基本渠道與方法主要是閱讀書本,因此,在教學(xué)過(guò)程中,尤其要重視對(duì)學(xué)生的閱讀指導(dǎo)。指導(dǎo)閱讀,首先要指導(dǎo)學(xué)生明確閱讀目的,制定好閱讀計(jì)劃,其中包括閱讀的要求、范圍、時(shí)間、步驟、方法等;其次要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)、圖書館查閱資料;最后要為學(xué)生提供一些閱讀材料,引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)課程目標(biāo)有選擇地進(jìn)行閱讀。閱讀的計(jì)劃安排,要有時(shí)間上的拓展,不能僅僅局限在學(xué)期學(xué)習(xí)活動(dòng)中,而要利用好寒暑假期。作為有效的時(shí)間拓展,就是在開(kāi)課前的假期放假前,為學(xué)生提供課程的專業(yè)書目,如迪尼托《社會(huì)福利:政治與公共政策》、武川正吾《福利國(guó)家的社會(huì)學(xué)——全球化、個(gè)體化與社會(huì)政策》、迪肯《福利視角:思潮、意識(shí)形態(tài)與政策論爭(zhēng)》、埃斯平·安德森《轉(zhuǎn)型中的福利國(guó)家:全球經(jīng)濟(jì)中的國(guó)家調(diào)整》、羅蘭德《地球村的社會(huì)保障:全球化和社會(huì)保障面臨的挑戰(zhàn)》、謝若登《資產(chǎn)與窮人:一項(xiàng)新的美國(guó)福利政策》、安東尼《發(fā)展型社會(huì)政策》、Hobart A.Burch《社會(huì)福利政策分析與選擇》等,要求學(xué)生閱讀3-5本,并完成讀書心得。該讀書心得計(jì)入平時(shí)成績(jī)。為使學(xué)生能夠深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)福利與社會(huì)救助的社會(huì)歷史背景,了解其實(shí)踐活動(dòng),提供閱讀書目還要充分考慮學(xué)生的閱讀興趣,除專業(yè)書目外,還應(yīng)提供一定的文學(xué)作品或影視作品,如狄更斯《霧都孤兒》和《大衛(wèi)·科波菲爾》、雨果《九三年》和《悲慘世界》、高爾基《童年》和《在人間》與《我的大學(xué)》、老舍《駱駝祥子》、茅盾《子夜》和《春蠶》與《林家鋪?zhàn)印?、余華《活著》、蘇童《紅粉》等。
除前述閱讀指導(dǎo)外,還應(yīng)注重課前預(yù)讀,要求學(xué)生課前要有計(jì)劃的安排預(yù)讀,并以章為單位,撰寫預(yù)讀心得。預(yù)讀心得的內(nèi)容主要是梳理出章節(jié)內(nèi)容提綱、提煉出該章的主要概念,歸納預(yù)讀重點(diǎn)等。預(yù)讀心得計(jì)入平時(shí)成績(jī)。
通過(guò)上述做法,尤其是預(yù)讀指導(dǎo),其主要目的就是活化教材中的“史”,讓學(xué)生切實(shí)地感受社會(huì)現(xiàn)實(shí),加深學(xué)生對(duì)社會(huì)福利與社會(huì)救助的現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)。
二、活用教材,輔以參考資料
教育學(xué)理論指出,教學(xué)活動(dòng)是由教師的教與學(xué)生的學(xué)共同組成的雙邊活動(dòng),教與學(xué)是辯證統(tǒng)一的,因此,在教學(xué)活動(dòng)中要重視教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主動(dòng)作用相結(jié)合的規(guī)律。這主要表現(xiàn)在:教師在教學(xué)過(guò)程中處于組織者的地位,具有主導(dǎo)作用,要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的方向、內(nèi)容、進(jìn)程、結(jié)果和質(zhì)量,發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性;學(xué)生是學(xué)習(xí)過(guò)程中的學(xué)習(xí)主體,具有主動(dòng)作用,受學(xué)生本人的興趣、需要、情感、意志和價(jià)值觀,以及原有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、思維方式、能力水平等制約的影響,學(xué)生對(duì)外部信息的選擇、內(nèi)部加工具有能動(dòng)性、自覺(jué)性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性。這其中興趣的影響力很強(qiáng)。而心理學(xué)告訴我們,對(duì)待大學(xué)生,調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)興趣的途徑之一就是求新。
近幾年來(lái),隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷提升,社會(huì)福利與社會(huì)救助政策處于一個(gè)不斷完善的歷史時(shí)期,新的制度、政策不斷出臺(tái),這就帶來(lái)了教材內(nèi)容滯后的新情況。其具體的表現(xiàn)主要是前述的“制度”滯后。那么,解決這一問(wèn)題的思路,一是活用教材,要義就是緊密聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí),與時(shí)俱進(jìn)。“社會(huì)福利與社會(huì)救助”作為勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的核心主干課程,其較強(qiáng)的政策性、實(shí)踐性,要求教學(xué)內(nèi)容應(yīng)與國(guó)家的政策、制度保持高度一致性,因此,在教學(xué)活動(dòng)中我們應(yīng)不斷做出內(nèi)容的適時(shí)補(bǔ)充與調(diào)整。二是對(duì)新近頒布、修訂、實(shí)施的法律法規(guī)、政策制度,以參考資料的形式,通過(guò)對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行增、簡(jiǎn)、改,做出適時(shí)的調(diào)整,保持所學(xué)知識(shí)與社會(huì)發(fā)展的一致性,即所謂求新,以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
增,是根據(jù)社會(huì)福利與社會(huì)救助的發(fā)展變化,在教材中延伸與拓展或適當(dāng)充實(shí)與課程培養(yǎng)目標(biāo)關(guān)系密切的內(nèi)容,尤其是補(bǔ)充社會(huì)福利與社會(huì)救助的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,補(bǔ)充新的法律法規(guī)、制度政策,以保證教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)性,使學(xué)生所學(xué)所知與社會(huì)現(xiàn)實(shí)保持較高的一致性,從根本上解決教材內(nèi)容的滯后。如在老年人社會(huì)福利部分,補(bǔ)充了2013年7月1日起正式施行的新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》,并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“?;丶铱纯础币蚜腥敕桑磁c老年人分開(kāi)居住的家庭成員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)??赐蛘邌?wèn)候老年人;用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。再如隨著中青年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,以及不斷加快的城市化進(jìn)城,留守老人、留守婦女、留守兒童已經(jīng)成為不斷引起社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,教學(xué)中補(bǔ)充介紹了各地有關(guān)“關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)”。
簡(jiǎn),將教材中法律法規(guī)、政策規(guī)章已經(jīng)刪改的內(nèi)容進(jìn)行刪減或簡(jiǎn)化,對(duì)已停用的政策規(guī)章進(jìn)行簡(jiǎn)化處理,即將其作為“史”,只對(duì)其存在期限做簡(jiǎn)單的介紹。如城市住房救助部分,教材中主要重點(diǎn)介紹的是2007年《廉租住房保障辦法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》。但2011年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)),提出重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房;2014年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、財(cái)政部《關(guān)于做好住房救助有關(guān)工作的通知》(建?!?014〕160號(hào)),提出了規(guī)范住房救助的方式,即對(duì)城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象,采取優(yōu)先配租公共租賃住房、發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼實(shí)施住房救助。因此,對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行了適時(shí)調(diào)整,一方面補(bǔ)充了公共租賃住房的有關(guān)精髓內(nèi)容,另一方面對(duì)《廉租住房保障辦法》的內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)化處理。
改,是對(duì)教材的內(nèi)容根據(jù)國(guó)家政策的調(diào)整重新進(jìn)行邏輯編排,使其與社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)保持高度一致性。如農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作,在黨的十八屆五中全會(huì)工作報(bào)告中提出“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的扶貧理念,據(jù)此即需要對(duì)教材的原內(nèi)容進(jìn)行較大的修改,以求是網(wǎng)《關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”,你需要了解的十個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)》為藍(lán)本,及時(shí)引入“精準(zhǔn)扶貧”相關(guān)內(nèi)容,以保證授課內(nèi)容的常新常精。
三、案例分析,促進(jìn)教學(xué)互動(dòng)
教育學(xué)中有教學(xué)過(guò)程中直接經(jīng)驗(yàn)與間接經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的規(guī)律告訴我們,教學(xué)活動(dòng)中,學(xué)生主要是學(xué)習(xí)間接經(jīng)驗(yàn),并且是間接地去體驗(yàn);但要使人類的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為學(xué)生真正理解掌握的知識(shí),必須以個(gè)人以往積累的或現(xiàn)實(shí)獲得的感性經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)。因而,直接經(jīng)驗(yàn)與間接經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,實(shí)際反映了對(duì)教學(xué)中傳授系統(tǒng)的科學(xué)文化知識(shí)與豐富學(xué)生感性知識(shí)的關(guān)系、理論與實(shí)踐的關(guān)系、知與行的關(guān)系的科學(xué)處理,對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果有積極的促進(jìn)作用。從教學(xué)實(shí)踐看,案例教學(xué)是實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)驗(yàn)與間接經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的有效途徑與手段。
案例分析,是指以教學(xué)案例為基本教學(xué)素材,將學(xué)生引入實(shí)踐情景中分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的一種教學(xué)方法。案例分析的過(guò)程不是以教師講授為主,而是以學(xué)生之間的討論和辯論為主,能有效促進(jìn)教學(xué)互動(dòng)。案例分析是讓學(xué)生通過(guò)案例把握獲得知識(shí)的更有效方式與運(yùn)用的思路、方法,而不僅僅是獲得知識(shí)本身,將培養(yǎng)能力放在比獲得知識(shí)更重要的位置。
案例分析的實(shí)施,首先在于選取案例。選擇案例是案例分析的首要條件和關(guān)鍵,即要講求真實(shí)性、針對(duì)性、時(shí)效性、典型性,要緊緊圍繞教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容,圍繞學(xué)生的實(shí)際情況來(lái)選擇案例,從而起到幫助學(xué)生理解和掌握知識(shí)的作用。其次在于分析討論案例。教師的引導(dǎo)性分析,對(duì)學(xué)生的討論走向直觀重要,這是案例教學(xué)成功與否的關(guān)鍵,需要教師課前的精心準(zhǔn)備。討論時(shí),教師可以把學(xué)生分成若干小組,以組為單位進(jìn)行討論,每組可指派代表向全體回報(bào)案例分析的思路、方法和結(jié)論,闡述自己的觀點(diǎn)。教師在整個(gè)討論過(guò)程中要扮演好導(dǎo)演、教練的重要角色,及時(shí)正確地引導(dǎo)學(xué)生,協(xié)調(diào)溝通,使討論順利得進(jìn)行。最后是總結(jié)歸納案例。討論結(jié)束后,由教師根據(jù)教學(xué)要求進(jìn)行歸納總結(jié),并給予學(xué)生必要的點(diǎn)評(píng)。但需要注意的是,歸納總結(jié)并非是簡(jiǎn)單地給出案例討論的答案,而是指出案例討論的思路、難點(diǎn)、重點(diǎn)、應(yīng)解決的主要問(wèn)題,切中要害地點(diǎn)評(píng)討論的不足之處與成功之處。
選取案例,網(wǎng)絡(luò)媒體是非常有效的渠道,當(dāng)然,如果能有親身經(jīng)歷的實(shí)踐活動(dòng),學(xué)生的討論興趣或更加濃厚。因此,利用學(xué)校周邊的街道、社區(qū)組織,建立實(shí)踐基地十分重要。入介紹農(nóng)村留守兒童救助時(shí),可以2015年5月成都推出的“云課吧”關(guān)愛(ài)留守兒童計(jì)劃作為案例,組織學(xué)生討論。但在討論前要注意引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注該計(jì)劃的核心,即計(jì)算機(jī)在線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。探討網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在這一計(jì)劃中面對(duì)其扶助對(duì)象——留守兒童的利弊,在貧困地區(qū)實(shí)施的可行性。通過(guò)討論,要使學(xué)生認(rèn)識(shí)到扶助計(jì)劃的可行性、針對(duì)性是不能脫離扶助對(duì)象及其生存環(huán)境的,在研究、制定扶助計(jì)劃的過(guò)程中,切實(shí)可行是整個(gè)計(jì)劃的核心與基礎(chǔ)。
如此,案例分析才能真正發(fā)揮教學(xué)活動(dòng)的積極作用,做到學(xué)生學(xué)有所得。
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