黃祥

摘要：深化收入分配體制改革，重塑合理有序的收入分配格局是近年來的一個熱門話題，十八屆三中全會以后，隨著全面深化改革的進行，重塑合理有序的分配格局勢必會納入改革的整個藍圖中，那么如何讓收入分配體制改革落到實處，收到成效，則是值得我們深思和研究的。

關(guān)鍵詞：收入分配；貧富差距；社會腐敗

改革開放以來，中國經(jīng)濟得到快速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3645.2億元上升到2013年的568845億元，人均GDP也由1978年的381元增長到2013年的42557元。但是，在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，社會貧富差距擴大，兩級分化嚴重，這也成了當(dāng)代中國社會的一個無法回避且十分敏感的話題。要不要重塑合理有序的收入分配格局？要不要把收入分配改革作為破解中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大舉措？對此，值得我們深入思考和研究。

一、中國城鄉(xiāng)居民收入水平嚴重不平衡

國內(nèi)有學(xué)者認為“中國貧富差距實質(zhì)是城鄉(xiāng)差距”[1]本人也很贊同這種說法。在1978年時，中國城鎮(zhèn)居民的人均收入相當(dāng)于農(nóng)村居民人均收入的2.75倍，遠大于亞洲其他低收入國家（平均為1.59倍），稍稍大于中等收入國家（平均2.2倍）。[2]此后，由于實行改革開放，而農(nóng)村又首先實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民的收入獲得翻倍增加，此時，中國的城鄉(xiāng)居民收入差距呈縮小的趨勢，但隨著1984年城市經(jīng)濟體制改革的進行，城市居民收入獲得大幅增加，城鄉(xiāng)收入差距又開始拉大。特別是改革開放進行到現(xiàn)階段，我國的城鄉(xiāng)居民收入差距更是持續(xù)擴大，但是從可支配性收入看，我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的純收入支配程度要遠低于城市居民的可支配收入，所以，實際中的城鄉(xiāng)差距可能比我們在統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出的差距要更為突出。僅以M市為例，M市的經(jīng)濟發(fā)展在各個方面在省內(nèi)算比較靠前的，城鄉(xiāng)居民收入也在全省排名靠前，幸福指數(shù)根據(jù)網(wǎng)友統(tǒng)計也是全省最高的，但城鄉(xiāng)居民收入差距依舊很明顯。M市居民大部分是鋼鐵職工，他們的薪資待遇和各項福利在全市是屬于比較豐厚的，而農(nóng)村居民主要還是靠務(wù)農(nóng)為生，雖然近年來，招商引資取得成效，使很多農(nóng)民獲得了除務(wù)農(nóng)收入以外的進廠務(wù)工收入，但和M鋼職工相比，收入差距仍很明顯，根據(jù)調(diào)研，在M市中心八佰伴購物中心和萬達廣場購物商業(yè)中心能夠經(jīng)?？吹较M者的身影，但農(nóng)民購物最常去的則是旁邊的香港城和新新源小商品市場，農(nóng)民沒有足夠的安全感進行消費，究其原因還是因為他們年收入沒有市民高，城鄉(xiāng)居民收入差距大，收入分配不平衡。

城鄉(xiāng)居民收入分配不平衡長期存在將會帶來一系列消極影響，將會容易造成農(nóng)村勞動力的流失，影響中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，影響城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，最終將會影響社會穩(wěn)定，增加社會矛盾，阻礙經(jīng)濟健康發(fā)展。

二、不同地區(qū)之間居民收入水平失衡

由于區(qū)域環(huán)境、歷史文化、基礎(chǔ)條件、人口素質(zhì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平以及國家曾經(jīng)實行的一些政策措施等因素，我國東、中、西部經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，明顯的呈現(xiàn)出階梯式的發(fā)展格局。自改革開放以后，無論城市還是農(nóng)村，東部、中部、西部三個區(qū)域的居民收入差距都呈現(xiàn)擴大的趨勢。從全國范圍的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，地區(qū)因素所造成的收入差距是相當(dāng)明顯的，其中農(nóng)村地區(qū)的差距大于城鎮(zhèn)地區(qū)差距，同樣是城鎮(zhèn)居民，京、滬地區(qū)要遠高于貴、蒙、疆、藏等中西部地區(qū)，同樣是農(nóng)村居民，京滬地區(qū)的農(nóng)民人均收入也要遠高于中西部地區(qū)。例如，M市M鋼職工的工資待遇肯定會低于首鋼和寶鋼的職工工資待遇，雖然造成地區(qū)居民收入差距過大的因素有很多種，但也不能聽之任之，任其差距持續(xù)擴大下去，特別是西部以及邊疆少數(shù)民族地區(qū)，這種收入分配差距越大，帶來的負面影響就越多，嚴重的甚至?xí)鹕鐣觼y。近年來，疆獨、藏獨勢力異?；钴S，很大部分原因是因為該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，人民生活水平不高，貧困人口較多，所以恐怖分子分裂勢力在這些地區(qū)有一定的活動市場，一起起自殺式暴恐案件背后，其背后的經(jīng)濟原因值得我們認真思考，當(dāng)然，這種案件背后也不僅僅是經(jīng)濟因素，它是外來勢力，民族分裂勢力，恐怖勢力等多種因素所造成的，但經(jīng)濟發(fā)展滯后，人民生活水平較低是其產(chǎn)生的一項重要推動因素，地區(qū)收入分配差距如果進一步拉大，將會成為影響社會安定，民族團結(jié)，國家統(tǒng)一的一項重要的不穩(wěn)定因素。

三、不同經(jīng)濟領(lǐng)域和部門之間的收入的水平失衡

中國實現(xiàn)改革開放之前，由于實行計劃經(jīng)濟體制，城市經(jīng)濟是單一的公有制經(jīng)濟，在這種經(jīng)濟體制下，職工工資受到嚴格的計劃控制，所以當(dāng)時不同行業(yè)間的差距是比較小的，但是隨著改革開放以后社會主義市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展，各個部門和行業(yè)間職工工資差距不斷擴大，這也成為城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距擴大的一個重要推動因素。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，改革開放以來，各個經(jīng)濟領(lǐng)域和部門之間的絕對收入水平都有增長，但增長的幅度和速度則各不相同，1990-2005年，平均貨幣工資收入最高最低行業(yè)之比由1.76：1擴大為4.88：1，2006-2008年，雖然最高最低行業(yè)平均工資比趨于縮小，但絕對差額仍在持續(xù)擴大，2008年高達42346元。

產(chǎn)生各行業(yè)和部門間的收入差距，產(chǎn)業(yè)集中度高，行業(yè)壟斷經(jīng)營是重要因素?，F(xiàn)實社會中，民眾普遍認為國企比外企好，外企比民企好，因為國企的福利待遇相對于其他部門與行業(yè)都是遙遙領(lǐng)先的，而在國有企業(yè)中也存在差距，一般來說，電力，電信，石油，金融，煙草等行業(yè)收入是相對較高的。這也是大學(xué)生畢業(yè)找工作一心往電力公司、銀行等領(lǐng)域里鉆的原因所在。不同經(jīng)濟領(lǐng)域和部門之間收入失衡也是引起貧富差距擴大和社會矛盾凸顯的重要因素。

四、社會腐敗帶來的收入差距

我國貧富差距擴大，兩極分化嚴重的現(xiàn)象是與整個社會腐敗分不開的。本人認為社會腐敗是影響我國居民收入差距的一個重要因素，甚至在某種程度上可能上升為決定性因素。社會腐敗內(nèi)涵十分豐富，涉及到社會生活的各個方面，包括政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域、人文領(lǐng)域等領(lǐng)域的腐敗，既存在個體腐敗，也包括群體腐敗。雖然曾有學(xué)者指出社會腐敗在某種情況下可能會促進經(jīng)濟的發(fā)展，本人對這種觀點也不否認，但更多的是認為社會腐敗的消極影響大于其積極影響，社會腐敗愈惡劣，將會愈影響到人類社會的健康發(fā)展。如果國家和政府不適時治理腐敗，那么勢必會對國家的政治發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展以及社會其他各方面發(fā)展都造成巨大危害，它使法治化建設(shè)遭到破壞，造成行政管理的低效和無能，造成貧富分化和不平等現(xiàn)象的加劇，降低黨和政府對民眾的威信，最終將激化社會矛盾，破壞社會穩(wěn)定。

值得慶幸的是，黨和國家也認識到這一問題的嚴重性，十八大以后，以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央新一代領(lǐng)導(dǎo)集體下決心懲治社會腐敗，并采取了一系列措施，“八項新規(guī)”，“老虎蒼蠅一起打”等措施的出臺讓社會民眾拍手稱快，隨著一個個貪官的懲治，我們也逐漸認識到社會腐敗對國民收入分配格局產(chǎn)生負面的嚴重性。

深化收入分配體制改革，重塑合理有序收入分配格局是關(guān)乎國計民生的大事，我們需要黨和國家，特別是中央高層領(lǐng)導(dǎo)要具有壯士斷腕的政治勇氣和魄力，堅決打破利益固化的藩籬，既要堅持把“蛋糕”做大做好，又要堅持把“蛋糕”分好分得更加公平。（作者單位：安徽工業(yè)大學(xué)）

基金項目：2015年研究生創(chuàng)新研究基金申報項目初立項名單，序號：2015095，治理視角下的高校思想政治教育創(chuàng)新研究

參考文獻：

[1]朱光磊.中國貧富差距與政府控制，122[M].上海 上海三聯(lián)書店

[2]世界銀行.中國社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，49[M].中國財政經(jīng)濟出版社

[3]馬克思.馬克思恩格斯選集 第二卷，33[M].北京：人民出版社