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博鰲亞洲論壇：亞洲愿景與中國信心

3月24日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)開幕式并發(fā)表了題為《共繪充滿活力的亞洲新愿景》的主旨演講。他的演講內(nèi)容既涉及亞洲各國協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體的具體思路，又包括對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢的判斷，以及未來如何保持中國經(jīng)濟(jì)中高速增長。

外界高度關(guān)注總理演講

3月17日上午，外交部發(fā)言人陸慷宣布，國務(wù)院總理李克強(qiáng)將于3月24日應(yīng)邀出席博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)，并在開幕式上發(fā)表主旨演講。這是繼2012年、2014年，李克強(qiáng)第三次參加博鰲亞洲論壇年會(huì)。

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，亞洲及新興經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下，中國的一舉一動(dòng)吸引著世界的目光。

就在本次博鰲亞洲論壇年會(huì)舉行前的3月初，國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪將中國政府債券評(píng)級(jí)展望從“穩(wěn)定”調(diào)降為“負(fù)面”，向全球傳遞做空中國的信號(hào)，給出的原因是政府負(fù)債加重和外匯儲(chǔ)備下降，以及改革能力存在不確定性。對此，中國財(cái)政部長樓繼偉回應(yīng)說，“我們不是特別care（介意）它的評(píng)級(jí)。”這既是對國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)不公正性的蔑視和不屑，也是對中國經(jīng)濟(jì)義無反顧的信心和底氣。

2016年中國《政府工作報(bào)告》發(fā)布的幾大指標(biāo)，包括今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%-7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步等等。

在此次年會(huì)舉行之前，路透社已將“中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)并發(fā)表主旨演講”編列為3月22日-3 月29日的“全球重要經(jīng)濟(jì)事件”。

在年會(huì)上，總理將如何向世界解讀中國經(jīng)濟(jì)的最新前景？將提出哪些亞洲新愿景？又釋放哪些重要的政策信號(hào)？

相關(guān)專家分析指出，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，亞洲和新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了質(zhì)的變化，發(fā)展理念和模式面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。在這一特殊背景下，各方對本屆年會(huì)特別關(guān)注，尤為重視，普遍對本屆年會(huì)抱有極大熱情、寄予很高期待。

特別是作為最大的發(fā)展中國家和世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國，亞洲乃至世界不約而同地將目光傾注于作為亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的主力——中國的身上，對中國信心寄托希望。無疑，中國聲音是本次年會(huì)重中之重的關(guān)注焦點(diǎn)。而作為中國經(jīng)濟(jì)的“大總管”，李克強(qiáng)總理的主旨演講將極具分量。

總理演講傳遞積極信號(hào)

本屆博鰲亞洲論壇的主題是“亞洲新未來：新活力與新愿景”。2016年恰逢博鰲亞洲論壇成立15周年，這15年也是亞洲在歷史上發(fā)展最快最好的時(shí)期?；仡檨喼薷鲊甑目焖侔l(fā)展，李克強(qiáng)總理說，一個(gè)重要原因是保持了總體和平穩(wěn)定。

李克強(qiáng)表示，亞洲的振興，不能有人掉隊(duì)。中方愿將“一帶一路”的倡議與地區(qū)國家及區(qū)域組織發(fā)展戰(zhàn)略對接，打造規(guī)劃銜接、生產(chǎn)融合、協(xié)同跟進(jìn)的地區(qū)發(fā)展新格局。

在去年的博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平主席提出了邁向命運(yùn)共同體、開創(chuàng)亞洲新未來的重要倡議。博鰲論壇研究院執(zhí)行副院長楊希雨認(rèn)為，李克強(qiáng)總理今年的演講，是對構(gòu)建亞洲伙伴關(guān)系和共建亞洲未來提出的具體思路。楊希雨分析指出，“過去幾十年，亞洲經(jīng)濟(jì)能夠成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)等生，根本條件是保持了和平穩(wěn)定，如果這個(gè)條件沒有了，那么經(jīng)濟(jì)繁榮無從談起。李總理的思考也是向外界傳播了很重要的信號(hào)，中國下決心同各國構(gòu)建更加和平穩(wěn)定的亞洲，同時(shí)也下決心維護(hù)亞洲的和平穩(wěn)定，特別是現(xiàn)在亞洲國際關(guān)系也處于復(fù)雜的變化中，這是一個(gè)非常重要的信號(hào)?！?/p>

作為首個(gè)把總部設(shè)在中國的國際會(huì)議組織，15年來，博鰲亞洲論壇也是世界了解中國的一個(gè)窗口。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)的冷暖快慢與全球經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)。演講中，李克強(qiáng)總理從怎么看和怎么辦兩方面，對中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了清晰、直觀的闡述。

李克強(qiáng)指出，看中國經(jīng)濟(jì)，一是看整體。今年以來，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局總體平穩(wěn)，一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革措施的政策效應(yīng)所顯現(xiàn)的成果，正在不斷地累積。二是看走勢。今年1—2月就業(yè)形勢依然穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)保持較快增長。內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)仍然是兩位數(shù)增長。三是要看長遠(yuǎn)。中國經(jīng)濟(jì)長期看好的基本面沒有改變。

談及下一步中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)怎樣發(fā)展，李克強(qiáng)用動(dòng)車組比喻，要保持中高速，要平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，李克強(qiáng)表示，中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，動(dòng)力來自于改革開放，來自于調(diào)整結(jié)構(gòu)，來自于改善民生。他說，開放也是改革。

清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵表示，總理關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的核心觀點(diǎn)是，速度能夠穩(wěn)住。“核心的核心是要給大家注入一個(gè)信心：中國經(jīng)濟(jì)增長的速度是能夠保證的，相信中國經(jīng)濟(jì)能夠成為這一輪全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整的一個(gè)定海神針，這是想傳遞的最重要的信心。中國經(jīng)濟(jì)需要我們注意的倒不是短期增長速度，我們的目標(biāo)是未來五年，甚至十年可持續(xù)的中高速的發(fā)展，所以在這個(gè)階段，要把一定的政策重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，保護(hù)好我們未來的增長潛力。”

傳遞中國經(jīng)濟(jì)的分量

中國是全球經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力源，也是亞洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器?！懊磕陙喼薅荚诓粩嗯Υ龠M(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果看單一國家對全球GDP的貢獻(xiàn)，現(xiàn)在排名第一的是中國，排名第二個(gè)是印度，之后才是歐盟?！眮喼揲_發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏尚進(jìn)表示。

盡管中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，但6.9%的增速、超過10萬億美元的體量，仍然讓參加博鰲亞洲論壇的中外嘉賓感受到了中國經(jīng)濟(jì)沉甸甸的分量。

值得注意的是，在“十三五”開局之年，中國吹響了新一輪改革發(fā)展的號(hào)角。未來五年，中國要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。

在李克強(qiáng)總理看來，中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展是自身提高的過程，也是亞洲的機(jī)遇、世界的機(jī)遇。

美國沃頓商學(xué)院今年3月發(fā)布的一份報(bào)告中指出，“中國經(jīng)濟(jì)正在放緩，但可以肯定正在從廉價(jià)的以制造業(yè)和出口導(dǎo)向型模式轉(zhuǎn)型為消費(fèi)拉動(dòng)型的社會(huì)，這足以使東盟國家實(shí)現(xiàn)他們的經(jīng)濟(jì)夢想?！?/p>

金融是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最強(qiáng)有力的脈搏，而如何有效地應(yīng)對國際金融市場的不穩(wěn)定性，也成為本次年會(huì)上的重要議題。

長期以來，亞洲經(jīng)濟(jì)體深受國際貨幣體系不穩(wěn)定和國際金融市場動(dòng)蕩的危害。1997年爆發(fā)東亞金融危機(jī)，暴露出東亞經(jīng)濟(jì)體在國際金融體系中的脆弱性。在此之后，為了增強(qiáng)自主應(yīng)對流動(dòng)性危機(jī)的能力，東亞國家紛紛積累外匯儲(chǔ)備，以備不時(shí)之需，為此承擔(dān)了巨大的成本。

此外，面對日益深入的地區(qū)金融聯(lián)系，亞洲國家在區(qū)域金融監(jiān)管政策協(xié)調(diào)和金融市場建設(shè)方面的合作相對滯后。

李克強(qiáng)總理在開幕式演講中表示中方積極倡議籌建亞洲金融合作協(xié)會(huì)，愿與各方合作完善亞洲金融市場建設(shè)。

亞洲金融合作協(xié)會(huì)的建立，是繼東亞“清邁倡議多邊化”、東盟與中日版宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室（AMRO）、亞洲債券市場倡議（ABMI）和亞洲債券基金（ABF）之后，亞洲區(qū)域內(nèi)的又一重要金融合作機(jī)制。

亞洲金融合作協(xié)會(huì)，將會(huì)滿足亞洲區(qū)域內(nèi)不斷興起的貿(mào)易金融、保理業(yè)務(wù)、跨境銀團(tuán)貸款等金融業(yè)務(wù)，為各國金融相關(guān)的政策協(xié)調(diào)合作提供一個(gè)區(qū)域性平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、金融合作平臺(tái)、金融業(yè)大數(shù)據(jù)和金融論壇工作的展開。

正如負(fù)責(zé)籌備工作的中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長楊再平所言，亞洲金融合作協(xié)會(huì)將會(huì)大大提升亞洲國際在國際金融事務(wù)中的話語權(quán)，完善國際金融治理體系。

亞洲共享發(fā)展紅利

“亞洲的振興，不能有人掉隊(duì)”“中國的發(fā)展首先應(yīng)該惠及亞洲國家”“中國市場的逐步開放首先應(yīng)該面向亞洲國家”……談及亞洲經(jīng)濟(jì)如何合作發(fā)展，李克強(qiáng)總理的言語間無一不宣示著這樣一種態(tài)度：讓地區(qū)民眾共享融合發(fā)展的紅利。

國際產(chǎn)能合作是中國與其他經(jīng)濟(jì)體共享發(fā)展紅利的重要方式，今年博鰲亞洲論壇專門以此為議題設(shè)置了分論壇。在這場分論壇上，國家發(fā)改委主管利用外資和境外投資工作的副主任寧吉喆，透露了國際產(chǎn)能合作的新動(dòng)作，“我1月、2月份出訪了7個(gè)國家，就國際產(chǎn)能合作等都達(dá)成了很好的合作?！睂幖獑聪群笠娮C了2013年中巴經(jīng)濟(jì)走廊的提出，也見證了2015年雙方簽署460億美元產(chǎn)能合作大單?！斑@460億美元中有350億是用于解決我們能源短缺的難題，現(xiàn)在已經(jīng)大概給我們帶來了16000兆瓦的發(fā)電量。”巴基斯坦計(jì)劃與發(fā)展部部長伊克巴爾十分欣喜地介紹說。

與巴基斯坦同屬“一帶一路”沿線國家的哈薩克斯坦也感受著中國經(jīng)濟(jì)的積極影響。歐亞資源集團(tuán)董事長馬什科維奇說，“中國就像大海一樣，可以提供很多東西，兩國之間的合作非常出色?！?/p>

在“21世紀(jì)海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟(jì)”分論壇上，韓國、泰國等亞洲國家的政府官員談起與中國的合作熱情不減。

濟(jì)州島的官員用中文在現(xiàn)場發(fā)布了濟(jì)州島新的旅游規(guī)劃，比如擴(kuò)大郵輪港建設(shè)，增加郵輪航線；普吉島的嘉賓也拋出了他們的“4M戰(zhàn)略”，努力拓展海、陸、空全方位的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。

近年來，中國出境游人數(shù)劇增，其背后帶動(dòng)的消費(fèi)不可估量。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年中國游客在境外消費(fèi)約1.2萬億元。

事實(shí)上，中國釋放的紅利還不限于此。在博鰲亞洲論壇上，李克強(qiáng)總理發(fā)出了一個(gè)“大紅包”：未來五年，中國將進(jìn)口商品超過10萬億美元，對外投資將超過6000億美元，同時(shí)還將實(shí)施數(shù)百項(xiàng)重大工程和重大項(xiàng)目，“這個(gè)過程是開放的、共享的?！?/p>

活力亞洲　攜手共創(chuàng)

在主旨演講中，李克強(qiáng)總理還就亞洲國家攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)提出幾點(diǎn)看法。他表示，中方積極倡議籌建亞洲金融合作協(xié)會(huì)，愿將“一帶一路”倡議與地區(qū)國家及區(qū)域組織發(fā)展戰(zhàn)略對接。他還表示，應(yīng)當(dāng)爭取在2016年完成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判。

日本富士通經(jīng)濟(jì)研究所主席研究員金堅(jiān)敏認(rèn)為，本次年會(huì)提出激發(fā)亞洲新活力、描繪新愿景的主題非常及時(shí)。他說，出口、投資主導(dǎo)型的亞洲經(jīng)濟(jì)舊的發(fā)展模式存在問題，亞洲需要新的發(fā)展模式。中國提出要共同深化融合發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開展產(chǎn)能合作，推動(dòng)互聯(lián)互通，而溝通便利自然會(huì)帶動(dòng)貿(mào)易擴(kuò)大。同時(shí)，發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的交易方式可以很好地激發(fā)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的創(chuàng)新活力。

他認(rèn)為，亞洲未來發(fā)展?jié)摿艽?，而現(xiàn)在的亞洲具備資本和技術(shù)能力來實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)新。雖然轉(zhuǎn)型過程中會(huì)遇到困難，但亞洲經(jīng)濟(jì)前景是樂觀的。

澳大利亞悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究院副院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·勞倫斯森對李克強(qiáng)總理提出的在2016年完成RCEP談判感到振奮：“亞洲現(xiàn)在面臨的一個(gè)狀況是，存在很多小型的雙邊貿(mào)易協(xié)定，這當(dāng)然是很好的事。在過去5年里，這些雙邊貿(mào)易協(xié)定推動(dòng)了本地區(qū)貿(mào)易的發(fā)展，但如果能有一個(gè)大的貿(mào)易協(xié)定把這些雙邊協(xié)定連接起來，那會(huì)更加完美?！?/p>

他還說，RCEP將雙邊協(xié)定納入一個(gè)地區(qū)框架之內(nèi)。而將中國和印度兩大經(jīng)濟(jì)體納入其中將具有巨大優(yōu)勢，因?yàn)檫@兩個(gè)國家是創(chuàng)造增長和貿(mào)易機(jī)會(huì)的地方。

亞洲新活力從何而來？勞倫斯森認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)以及創(chuàng)新正是亞洲發(fā)展的新活力之一，而中國在這方面取得的成就領(lǐng)先世界。

中國-東盟商務(wù)協(xié)會(huì)主席高級(jí)顧問李鍵雄認(rèn)為，在“一帶一路”倡議框架下，中國和周邊很多國家展開合作?；A(chǔ)設(shè)施的不斷完善能夠打通國家、區(qū)域的脈絡(luò)，這個(gè)趨勢是積極正面的?！耙粠б宦贰焙蚏CEP有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，能夠帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。把目前“一帶一路”下的合作放大，拓展到不同的地區(qū)，這樣的合作是有活力的。

中國決心 世界信心

李克強(qiáng)總理在演講中表示，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有也不會(huì)改變。保持中高速增長是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。改革開放、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生及人民的活力和創(chuàng)造力是驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的四方面動(dòng)力。

法國前總理德維爾潘在現(xiàn)場聆聽了李克強(qiáng)總理的演講。他在接受新華社記者采訪時(shí)表示，中國國務(wù)院總理表現(xiàn)出了準(zhǔn)確應(yīng)對中國經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中面對挑戰(zhàn)的巨大決心。以提高競爭力為目標(biāo)的供給側(cè)改革政策的制定等都是非常積極的跡象。

他說，中國正在發(fā)生變化，從服務(wù)業(yè)和國內(nèi)消費(fèi)的增長就能看出這一點(diǎn)，從近日公布的“十三五”規(guī)劃中的創(chuàng)新和大規(guī)?？沙掷m(xù)發(fā)展投資也可以看出這種變化。

他還認(rèn)為，中國的增長、歐洲的增長和世界的增長是聯(lián)系在一起的。這就是為什么中國倡導(dǎo)的“一帶一路”如此重要，而歐洲、中亞和中東需要對此提高認(rèn)識(shí)的原因。

李鍵雄也認(rèn)為，李克強(qiáng)總理的演講有助于提振世界的信心。當(dāng)前，有些人只看到了中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)會(huì)“硬著陸”，但他們忽略了一點(diǎn)：中國是一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)體，相比而言，目前中國經(jīng)濟(jì)的增速仍是比較快的。中國的改革正有規(guī)劃、有步驟地進(jìn)行，政府也已經(jīng)開始著手處理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的一些問題，這也是積極的發(fā)展。

與會(huì)的新加坡國立大學(xué)商學(xué)院院長楊賢認(rèn)為，中國現(xiàn)在的改革方向正確，尤其在讓市場在資源配置中扮演更重要角色和給私營經(jīng)濟(jì)更大發(fā)展空間方面。

德勤中國研究總監(jiān)陳嵐在相關(guān)報(bào)告中表示，隨著中國推行結(jié)構(gòu)性改革，中國企業(yè)向價(jià)值鏈上游攀升，必將對亞洲其他經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生影響。目前中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)給部分東南亞國家?guī)砹水a(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，尤其在紡織業(yè)領(lǐng)域。