張鵬雁

【摘 要】 本文闡述了網(wǎng)絡(luò)反腐的概念及特點(diǎn)，分析了當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問題，提出了推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐的對策建議。要健全法規(guī)政策；加強(qiáng)官方引導(dǎo)和監(jiān)督；提高政府信息透明度。

【關(guān)鍵詞】 網(wǎng)絡(luò)反腐；存在問題；對策

隨著互聯(lián)網(wǎng)的健全與發(fā)展，其在人們生活中的影響愈發(fā)重要。我們可以看到，在一些網(wǎng)絡(luò)反腐的事件當(dāng)中，媒體發(fā)揮了重要的作用，也產(chǎn)生了重大的影響。比如2009年6月20號，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時(shí)，就提出了“充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”的要求，強(qiáng)調(diào)“以人為本、執(zhí)政為民”。因此，當(dāng)國家在作出決策時(shí)，應(yīng)發(fā)揮廣大人民群眾的智慧，集民智，通過網(wǎng)絡(luò)的積極影響來讓民眾更好的、更暢通的來表達(dá)其自身的想法。

一、網(wǎng)絡(luò)反腐的概念及特點(diǎn)

1、網(wǎng)絡(luò)反腐的基本概念

網(wǎng)絡(luò)反腐這一概念，是近幾年才在社會上流行開來的詞匯，雖然說已有很多的學(xué)者對這一概念進(jìn)行了論述和分析，但基本上可以分為以下幾種流派：

一是從溝通的渠道來說，所謂的網(wǎng)絡(luò)反腐是指“網(wǎng)絡(luò)作為民眾和政府溝通的主要渠道”，主要形式是民眾通過網(wǎng)絡(luò)來反映自己真實(shí)的想法以及所看到的最基層的社會民眾想法。

二是從溝通的內(nèi)容上來說，網(wǎng)絡(luò)反腐“不只包括國家政府機(jī)關(guān)利用電子信息網(wǎng)絡(luò)來接受公眾對我國反腐倡廉建設(shè)的建議和意見，它還包括政府機(jī)關(guān)對于網(wǎng)上公民的投訴和舉報(bào)及時(shí)地進(jìn)行反饋、處理，從而更好地保證政府實(shí)現(xiàn)其相應(yīng)職能。

三是從溝通的形式來看，網(wǎng)絡(luò)反腐主要是利用網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)最官方、最權(quán)威的平臺，作為政府和民眾之間溝通的主要橋梁。可以說基本上分為以下兩種，一種是民間網(wǎng)絡(luò)反腐，另一種則是官方的網(wǎng)絡(luò)反腐。民間網(wǎng)絡(luò)反腐是指民眾主要借用電子網(wǎng)絡(luò)信息平臺通過匿名的方式對社會上一些腐敗現(xiàn)象真實(shí)反映。官方網(wǎng)絡(luò)反腐是指由政府專門的反腐機(jī)構(gòu)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)反腐平臺，接受組織以及民眾的舉報(bào)或投訴，從而對腐敗分子進(jìn)行監(jiān)督和審查。

2、網(wǎng)絡(luò)反腐的特點(diǎn)

第一，匯集民眾率高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年6月，中國的網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到了6.68億，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模位居世界第一位。由于中國網(wǎng)民數(shù)量眾多，一些熱點(diǎn)的事件進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)報(bào)道從而引起公眾關(guān)注和議論。因此，使得民眾參與率不斷地提高。第二，信息的透明度高。在電子信息的平臺上，民眾或者政府所發(fā)布的一切信息都是公開的。這就避免了一些“暗箱操作”掩蓋自己本身犯罪的可能性，透明度高在一定程度上也減少了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生、遏制了一部分人貪污受賄的想法，使國家、政府真正的做到為民服務(wù)，也因此打破了政府對信息發(fā)布的壟斷。但是也有局限性，譬如說，網(wǎng)絡(luò)反腐極有可能侵犯到他人的名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)。由于我國現(xiàn)有針對網(wǎng)絡(luò)反腐方面的法律法規(guī)仍不夠健全。因此，很有可能一部分人會為他人捏造事實(shí)，或者隱瞞真相，引導(dǎo)輿論向錯誤的方向發(fā)展。

二、當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問題

1、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)反腐的相關(guān)法律法規(guī)仍不夠完善

在言論自由以及對人生權(quán)利的保護(hù)方面，如何正確的引導(dǎo)社會民眾正確的行使自己的權(quán)利，所有這些方面的內(nèi)容都需要有法律明文的規(guī)定，保護(hù)每一個(gè)公民的合法權(quán)利與義務(wù)。如果網(wǎng)絡(luò)反腐得不到法律有效的保障，一些網(wǎng)民濫用自己的權(quán)利，不能在法制化的軌道上規(guī)范地運(yùn)行，難以將它的優(yōu)點(diǎn)發(fā)揮到最大。網(wǎng)絡(luò)反腐的局限性有其深層次的原因，它不是直接的去偵察而是以民眾言論的自由來反映社會現(xiàn)象。所以，有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于此方面的研究及規(guī)定還處于不完善的狀態(tài)。

2、網(wǎng)絡(luò)上的信息難以分辨真假

網(wǎng)絡(luò)媒體的言論作為網(wǎng)民發(fā)表自身意見以及表達(dá)個(gè)人情感的唯一一個(gè)不用驗(yàn)證自身信息的平臺，這就很難保證其在網(wǎng)絡(luò)上的言辭以及行為的真實(shí)可靠性。同時(shí)，目前在我國互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，一些運(yùn)營商為了追求企業(yè)的利潤，在一定程度可以說，他們?yōu)榱双@得數(shù)額較高的點(diǎn)擊率來刻意捏造一些引人注目的消息，這就造成了信息虛假性的存在，網(wǎng)民如果說不具備相應(yīng)辨別事實(shí)的真假就很有可能人云亦云，導(dǎo)致一些錯誤的事實(shí)，從而誤導(dǎo)大家的想法及討論。

3、政府相關(guān)職能缺失

在網(wǎng)絡(luò)反腐的過程中，政府的主要職能是及時(shí)公布最權(quán)威的信息，第一時(shí)間辟謠，保證、維護(hù)社會的穩(wěn)定。然而當(dāng)下，政府并沒有在第一時(shí)間對政務(wù)進(jìn)行公開，從而引起了民眾對政府公信力的質(zhì)疑，也因此出現(xiàn)了社會輿論的紛雜。另一方面，廣大民眾對于信息的真假并沒有做出自己認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治觯銖牧鞔蟊?，發(fā)表自己的意見，這也體現(xiàn)了政府職能在公共服務(wù)提供上的缺失。

總之，網(wǎng)絡(luò)反腐還是有一定的局限性，所以不能把它作為主要的反腐形式，但可以作為反腐的輔助形式存在而進(jìn)行監(jiān)管和幫助。

三、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐的對策建議

1、健全法規(guī)政策

目前我國的法律法規(guī)以及相關(guān)政策在一些方面是比較全面的，而網(wǎng)絡(luò)反腐作為一種新型的反腐形式，法律法規(guī)在這一方面仍存在空缺，因此要繼續(xù)完善有關(guān)網(wǎng)絡(luò)反腐的法律法規(guī)，真正的落實(shí)到網(wǎng)絡(luò)反腐的每一個(gè)流程。要在最大程度上調(diào)動民眾的積極性，在法律制度的框架下營造一個(gè)公平、相對自由的言論空間，并且這一些都基于確鑿的事實(shí)證據(jù)。

2、加強(qiáng)官方引導(dǎo)和監(jiān)督

姜明安曾指出，總體來講，網(wǎng)絡(luò)反腐這樣的形式是利大于弊的。要對網(wǎng)絡(luò)反腐的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐的自律性和社會道德的規(guī)范性。必須做到對網(wǎng)民、民眾在網(wǎng)上發(fā)布的每一條信息進(jìn)行驗(yàn)證和監(jiān)管，然后再公布在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)權(quán)威的平臺上，增強(qiáng)信息的真實(shí)性與有效性，也增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)媒體的自律性，政府要積極正面引導(dǎo)，從整體上推進(jìn)社會的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、提高政府信息透明度

一方面，保證政俯信息公開的及時(shí)有效性，同時(shí)加大民眾對于信息的了解及掌控度，避免其人云亦云，不盲從。政府要增強(qiáng)其自身的透明度，防止政府腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有效遏制腐敗。另一方面，網(wǎng)民需要提高自身的素質(zhì)修養(yǎng)，加強(qiáng)法律道德宣傳教育與法治教育，增強(qiáng)公民對社會責(zé)任的承擔(dān)，這樣一來就會減少虛假、不真實(shí)信息的傳播，從而最大程度上發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用。

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