張月恒

摘 要：西藏農(nóng)業(yè)是西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，因此西藏農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于西藏人民生活水平的提高和西藏社會局勢的穩(wěn)定有著舉足輕重的作用。要發(fā)展西藏農(nóng)業(yè)在吸收借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗和有效做法的同時更應(yīng)該緊密結(jié)合的西藏自身的情況，具體問題具體分析。所以發(fā)展西藏農(nóng)業(yè)就要走有中國特色、西藏特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

關(guān)鍵詞：中國特色；西藏特點，農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代化

由于西藏自治區(qū)獨特的自然地理條件，造成了我區(qū)與我國內(nèi)陸各地區(qū)包括其他少數(shù)民族地區(qū)不同的經(jīng)濟發(fā)展模式，呈現(xiàn)出典型的西藏地方特點。而作為國民經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，對西藏經(jīng)濟社會發(fā)展更是發(fā)揮著舉足輕重的地位和作用。就目前我區(qū)發(fā)展的實際情況而言，我區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化對今后我區(qū)現(xiàn)代化整體目標(biāo)的實現(xiàn)具有決定性的意義。為實現(xiàn)21世紀(jì)中葉西藏與全國一道邁入現(xiàn)代化行列的目標(biāo)，就必須走有中國特色、西藏特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

一、走有中國特色、西藏特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)在在統(tǒng)計學(xué)上則稱作為第一產(chǎn)業(yè)。在概念上有廣義和狹義之分，廣義上一般包括種植業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等；而其在狹義上僅僅只是指種植業(yè)。而所謂的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是一個動態(tài)的概念，概括了當(dāng)代世界上農(nóng)業(yè)所達(dá)到的最高的發(fā)展水平。在實際中，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)通常就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的代表。將農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的發(fā)展水平推進達(dá)到現(xiàn)代發(fā)展水平的這一過程就是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

走中國特色、西藏特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，應(yīng)該在遵循世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一般規(guī)律的同時，也要根據(jù)西藏自身的實際情況作為出發(fā)點，以此確立西藏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路的主要戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略路徑以及戰(zhàn)略措施。細(xì)分來說，就是把西藏生態(tài)承載壓力大、工業(yè)經(jīng)濟底子薄、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步晚、農(nóng)業(yè)要素基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小、城鄉(xiāng)分割、區(qū)域與產(chǎn)業(yè)差異顯著，并且西藏地區(qū)正處于跨越式發(fā)展階段的特殊背景作為出發(fā)點。其戰(zhàn)略目標(biāo)就是確保農(nóng)牧產(chǎn)品的有效供給和提高農(nóng)牧民的收入以及資源可持續(xù)利用。然后戰(zhàn)略路徑就是提高土地產(chǎn)出率、提高資源利用率和提高勞動生產(chǎn)率。最后其戰(zhàn)略措施就是加強生態(tài)保護、提高土地質(zhì)量基礎(chǔ)、提高物質(zhì)裝備水平、加大農(nóng)業(yè)科技支撐、提高農(nóng)牧民經(jīng)營能力以及加大政府支持體系；從而推進我區(qū)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，進入全國和世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進行列。

二、走有中國特色、西藏特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然性

（一）西藏經(jīng)濟社會快速發(fā)展促使農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的矛盾逐步顯現(xiàn)出來

隨著近年來西藏地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)出來。雖然我區(qū)的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)處于不斷變化之中，但仍存在著不合理。其不合理主要表現(xiàn)在：我區(qū)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)矛盾的呈現(xiàn)出擴大的趨勢。西藏自治區(qū)種植業(yè)和牧業(yè)的產(chǎn)值長期以來一直在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重中占到了90%以上。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟作物、飼料以及飼草作物的比重少，而糧食作物種植比重過大。品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，以畜群結(jié)構(gòu)為例，因為母畜繁殖的比例偏低導(dǎo)致后備的母畜比例不足，使得老齡畜和閹畜的比例偏高。農(nóng)副產(chǎn)品競爭能力不強，難以帶動農(nóng)牧民收入的提高。因而這種非常畸形的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我區(qū)整個農(nóng)牧業(yè)的比較效益差。

（二）西藏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步晚，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱

由于我區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步晚，以及我區(qū)本身的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展仍然處于起步階段。有色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、飲料制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)這幾種產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商值排名是我區(qū)的前五位。而其中就屬有色金屬礦采選業(yè)和黑色金屬礦采選業(yè)相比之下較為具有優(yōu)勢。除飲料制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)與農(nóng)牧業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的行業(yè)也具有相對較有優(yōu)勢一些。而西藏的農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)勢處于開發(fā)階段，并且面臨激烈的競爭環(huán)境。就具體情況來講，西藏地區(qū)最具特色的資源就是農(nóng)畜產(chǎn)品，并以農(nóng)畜產(chǎn)品為原料培育了絨山羊產(chǎn)業(yè)、牦牛產(chǎn)業(yè)和青稞產(chǎn)業(yè)等。我區(qū)獨特的藥材資源也成就了藏藥產(chǎn)業(yè)。并且這些西藏特色的產(chǎn)業(yè)雖然初具規(guī)模，但仍有待發(fā)展。近年來，西藏地區(qū)的奇正藏藥、甘露藏藥、雪藏圣毯、拉薩啤酒等一系列西藏特色產(chǎn)業(yè)銷量也穩(wěn)步提高，發(fā)展趨勢較優(yōu)。雖然就西藏地區(qū)而言，這些企業(yè)與自身相比的確取得了很大的進步。但如果將其放大至國內(nèi)和國際大市場的背景下，只能被看作為發(fā)展的初創(chuàng)階段。

（三）我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展要素基礎(chǔ)薄弱，對加大投資的需求強烈

西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)要素主要包括了土地、勞動力、科技和資金。我區(qū)種植業(yè)的土地面臨著資源開發(fā)條件差、利用難度大，耕地資源十分有限等一系列問題。而且我區(qū)現(xiàn)有的耕地資源仍屬于自然經(jīng)濟狀態(tài)，并且我區(qū)現(xiàn)有耕地對于自然災(zāi)害的抵抗能力弱。加之西藏地區(qū)受宗教等文化觀念的影響，先進的科學(xué)技術(shù)得不到農(nóng)牧民群眾的支持和響應(yīng)，諸如滅蟲滅鼠等行為難以被西藏地區(qū)農(nóng)牧民所接受并且也難以得到大面積推廣。這一系列的問題都嚴(yán)重妨礙了我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)量的提高和農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的進程。雖然我區(qū)的畜牧業(yè)是全國五大牧區(qū)之一，由于發(fā)展畜牧業(yè)基礎(chǔ)很薄弱和惡劣的自然氣候條件，絕大部分牧草低矮，產(chǎn)草量很低。我區(qū)近年來雖然農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得了許多成果，但我區(qū)的總體水平仍較低，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。加之我區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力對農(nóng)業(yè)的經(jīng)營水平受到教育水平的限制，面對農(nóng)業(yè)新科技的推廣和農(nóng)民的培訓(xùn)來說絕對是一個大的挑戰(zhàn)。而且因為農(nóng)牧民收入水平較低，對資金利用與農(nóng)業(yè)投資的能力也受到了限制，因此我區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)仍然比較薄弱。

（四）西藏作為我國的生態(tài)屏障，生態(tài)安全具有國家戰(zhàn)略意義

科學(xué)合理的經(jīng)濟發(fā)展方式，應(yīng)該將環(huán)境保護放在第一位。尤其西藏作為我國的生態(tài)屏障，生態(tài)安全十分重要。而西藏的生態(tài)系統(tǒng)非常的脆弱，生態(tài)承載壓力也非常的大。因此，在西藏地區(qū)對資源進行開發(fā)利用，勢必會給資源環(huán)境帶來很大的影響，并且這種影響力度會持續(xù)很長的一段時間。所以從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，拿生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟收益的方式，難以取得經(jīng)濟的穩(wěn)步提升。因此在未來的現(xiàn)代化道路進程中，應(yīng)該把對生態(tài)環(huán)境的保護納入到西藏地區(qū)今后的發(fā)展規(guī)劃之中，在環(huán)境保護的前提下，尋找出一條符合西藏自身特點的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

（五）西藏作為我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢顯著

西藏作為傳統(tǒng)意義上發(fā)展較為落后的地區(qū)，近些年來經(jīng)濟高速增長且呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展態(tài)勢，當(dāng)然這與中國中央和其他省份的大力援藏密不可分的，但從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的理論來講，這種后發(fā)優(yōu)勢理論與西藏地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實情況較為貼切，由此為西藏地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供理論依據(jù)和指導(dǎo)。所以，雖然農(nóng)牧業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟產(chǎn)量中占末位，但其就業(yè)領(lǐng)域的首位，因此農(nóng)牧業(yè)有待向市場經(jīng)濟大步跨越，且后發(fā)優(yōu)勢顯著。

三、走中國特色、西藏特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的戰(zhàn)略措施

首先，走中國特色、西藏特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路應(yīng)該以協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系作為其前提。因為我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅只是為了解決農(nóng)業(yè)發(fā)展本身，而是在保護高原生態(tài)環(huán)境方面也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。雖然西藏生態(tài)環(huán)境程度位居全國首位，但根據(jù)測算得知我區(qū)是屬于極強度生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱度只有0.8353。因此西藏自治區(qū)在我國是生態(tài)環(huán)境條件最嚴(yán)酷最惡劣的地區(qū)之一。而且西藏高原的自然災(zāi)害頻發(fā)如干旱、風(fēng)沙、低溫霜凍、水土流失以及泥石流等等。因此我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對有一個穩(wěn)定完善的生態(tài)環(huán)境的需求十分迫切。因此，我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著比全國任何一個地區(qū)都復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境壓力，我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須十分注重生態(tài)環(huán)境的保護。

其次，走中國特色、西藏特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的戰(zhàn)略措施主要有加強土地質(zhì)量基礎(chǔ)、提高物質(zhì)裝備水平、加大農(nóng)業(yè)科技支撐、提高農(nóng)牧民經(jīng)營能力和加強政府支持體系。首先，高產(chǎn)的基礎(chǔ)就是土地的質(zhì)量。而我區(qū)土地貧瘠而且沙化特別嚴(yán)重，因此改善土地質(zhì)量迫在眉睫。并且對土地質(zhì)量的改善是某些科技成果得以應(yīng)用或能夠取得預(yù)期成果的前提。而要改善土地質(zhì)量就得從土壤結(jié)構(gòu)、土地肥力和農(nóng)田水利等下手。接著就要通過對物質(zhì)裝備水平的提高來提高勞動生產(chǎn)率的。其三就是科技創(chuàng)新，科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本動力。并且科技創(chuàng)新也是能使我區(qū)突破來自資源環(huán)境的重大約束的唯一途徑。因為提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵就是通過科學(xué)栽培與養(yǎng)殖方法的發(fā)明以及高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種的培育。其四，農(nóng)牧民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，所以只有發(fā)揮農(nóng)牧民的主體作用只有培養(yǎng)有較高素質(zhì)的現(xiàn)代化新型農(nóng)牧民，才能使資源、設(shè)備以及科技創(chuàng)新等方面的潛力得以充分利用，從而實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)營模式。所以要通過各種扶持政策調(diào)動西藏地區(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性，并且更主要的就是必須加強對農(nóng)牧民培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民的整體素質(zhì)以提高農(nóng)牧民增產(chǎn)增收的能力。加快西藏地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障則是來自政府的支持體系。我區(qū)不僅有著農(nóng)牧民自身的人力物質(zhì)資本能力低下以及涉農(nóng)企業(yè)服務(wù)能力較弱的特點，而且還有較高的弱質(zhì)性和公益性，如果完全依賴市場機制，很多問題不僅解決不好還可能完全解決不了。另外在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、市場信息、食品質(zhì)量安全監(jiān)控管理以及重大動植物疫病防治等方面都需要政府加強財政投入和服務(wù)支持。當(dāng)然，上述的那些具體措施也都需要政府的財力支持才能得到有效的解決。

（作者單位：西藏民族大學(xué)）

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