馬彥濤

“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域?！眱?yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備戰(zhàn)略思維能力。提升領(lǐng)導(dǎo)干部的能力必須注重戰(zhàn)略思維能力這個核心能力，因為沒有戰(zhàn)略層面的思考，全盤的工作就難以做到張弛有度、有效開展。

加強哲學(xué)修養(yǎng)，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維

戰(zhàn)略思維能力必須通過哲學(xué)的訓(xùn)練才能提升。馬克思主義哲學(xué)是科學(xué)的世界觀與方法論，加強哲學(xué)修養(yǎng)，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維意識，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)習(xí)掌握馬克思主義的基本立場、觀點、方法。立足馬克思主義的發(fā)展觀點，才能對中華民族歷史有宏觀認(rèn)識，對當(dāng)前中國實現(xiàn)“中國夢”的目標(biāo)有深入理解；才能使我們正確認(rèn)識中國特色社會主義事業(yè)中的高潮與低谷，正確看待改革開放及全面深化改革的偉大決策，正確把握“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念的確切內(nèi)涵；才能使我們正確理解中國發(fā)展在所處的國際環(huán)境所遇到的“大國的煩惱”，理解中國發(fā)展在經(jīng)濟總量、國際影響力等方面“增長的煩惱”，理解中國發(fā)展過程中帶來的諸如權(quán)力任性、資本任性等“任性的煩惱”。

統(tǒng)籌兼顧，注重戰(zhàn)略謀劃

各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須注意，戰(zhàn)略思維意識的培養(yǎng)只是開始。要想在戰(zhàn)略工作上做好、做細(xì)、做精，還必須注重戰(zhàn)略謀劃?！爸\定后動”“三思而后行”說的就是這個意思。如果一個戰(zhàn)略方案草草投入實施就有可能“欲速則不達”，較晚投入實施則有可能喪失其時效性。因此，戰(zhàn)略謀劃應(yīng)具有前瞻性、超前性。要做到這一點就必須以科學(xué)的世界觀和方法論為指導(dǎo)，遵循基本原則，講究基本方法，注重統(tǒng)籌兼顧，把握基本要求，總攬全局、突出重點、解決瓶頸、搶抓機遇。

加強理論學(xué)習(xí)。提升戰(zhàn)略思維能力需要深厚的理論功底，因為戰(zhàn)略思維具有理論思維的性質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論、中國特色社會主義理論體系以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，用理論真諦武裝頭腦，提高理論思維能力，進一步堅定理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀。

優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。提升戰(zhàn)略思維需要廣博的文化知識，一個高超的戰(zhàn)略家必須有豐富的知識儲量。領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維能力只有通過知識的豐厚積累才能提升，而豐富的知識則是通過學(xué)習(xí)來掌握的。因而，領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備完善的知識結(jié)構(gòu)，一是掌握馬克思主義基本理論，這是領(lǐng)導(dǎo)干部做好一切工作的看家本領(lǐng)。二是學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作要做的基本準(zhǔn)備，也是很重要的政治素養(yǎng)。三是經(jīng)濟、政治、文化、社會、歷史、科技、外交等方面的知識，領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作需要來學(xué)，不斷提高自己的專業(yè)化水平。四是要勤學(xué)善思，學(xué)習(xí)與思考相輔相成，學(xué)以致用。唯有如此，領(lǐng)導(dǎo)干部才能做好戰(zhàn)略謀劃。

注重實踐，提升戰(zhàn)略管理能力

一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部要想使工作不斷得到優(yōu)化，必須在戰(zhàn)略思維意識的指導(dǎo)下制定詳盡的戰(zhàn)略管理方案，提升戰(zhàn)略管理能力。這就必須做好戰(zhàn)略環(huán)境分析、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略執(zhí)行、戰(zhàn)略評估四個方面的工作。

戰(zhàn)略環(huán)境分析

對所處的環(huán)境進行分析是第一步。環(huán)境分析的基本任務(wù)就是運用系統(tǒng)思考和特定的分析工具，對影響組織的外部系統(tǒng)進行分析，認(rèn)識組織在這一特定外部系統(tǒng)背景下的優(yōu)勢與不足，了解外部的機會和威脅，從而奠定戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)。常用的工具是SWOT分析，其中S指優(yōu)勢、W指劣勢、O指機會或機遇、T指威脅。SWOT分析就是在全面評估組織內(nèi)外環(huán)境及其對組織影響的基礎(chǔ)上，了解組織的優(yōu)勢與劣勢，從而制定良好的戰(zhàn)略，以最大限度地利用機會，規(guī)避風(fēng)險。一般包括8個步驟：列出組織的關(guān)鍵外部機會；列出組織的關(guān)鍵外部威脅；列出組織的關(guān)鍵內(nèi)部優(yōu)勢；列出組織的關(guān)鍵內(nèi)部弱點；將內(nèi)部優(yōu)勢與外部機會相配合，形成SO戰(zhàn)略（將組織內(nèi)部的優(yōu)勢與外部環(huán)境的機會相匹配，發(fā)揮組織內(nèi)部優(yōu)勢而利用外部機會以達到組織目標(biāo)的戰(zhàn)略）；將內(nèi)部弱點與外部機會相匹配，形成WO戰(zhàn)略（利用外部機會來彌補內(nèi)部弱點的戰(zhàn)略）；將內(nèi)部優(yōu)勢與外部威脅相匹配，形成ST戰(zhàn)略（利用優(yōu)勢回避或減輕外部威脅的戰(zhàn)略）；將內(nèi)部弱點與外部威脅相匹配，形成WT戰(zhàn)略（在減少內(nèi)部弱點的同時規(guī)避外部環(huán)境威脅的戰(zhàn)略）。

戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略規(guī)劃是將戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略決策的過程，主要任務(wù)是在環(huán)境分析的基礎(chǔ)上形成戰(zhàn)略。戰(zhàn)略規(guī)劃包括以下活動：確認(rèn)重要的環(huán)境變化及趨勢的議題；提出問題，確認(rèn)目標(biāo)和任務(wù)；明確組織定位及組織發(fā)展方向、組織的對象及其需求、組織服務(wù)的領(lǐng)域等；決定組織在一定時期內(nèi)強調(diào)的主要價值；選擇組織應(yīng)當(dāng)進入的領(lǐng)域，并設(shè)定明確的策略方向；確定組織應(yīng)當(dāng)采取的戰(zhàn)略類型；設(shè)定執(zhí)行所選擇戰(zhàn)略的行動方案。一個科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃則包括以下內(nèi)容：戰(zhàn)略范圍——規(guī)定組織與社會環(huán)境因素之間發(fā)生作用的范圍，表明組織通過戰(zhàn)略管理所要達到的目標(biāo)；功能戰(zhàn)略——針對所確定的總體戰(zhàn)略中的關(guān)鍵因素，強化組織提供服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；資源配置——闡明如何部署資源，形成最佳協(xié)調(diào)作用的機制，制定出如何使資源配置與競爭優(yōu)勢相協(xié)調(diào)的措施，說明戰(zhàn)略范圍的機會與威脅以及環(huán)境變化的趨勢，同時，還要配置必需的應(yīng)急戰(zhàn)略。

戰(zhàn)略執(zhí)行

戰(zhàn)略執(zhí)行是將戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)化為實際行動的過程。包括確定實際目標(biāo)與實施的具體指標(biāo)；進行功能戰(zhàn)略的選擇；進行有效的資源配置；根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，建立有效的組織結(jié)構(gòu)，使組織結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略相匹配；建立有效的溝通與協(xié)調(diào)機制；促進改革，克服變革的阻力；通過政府及社會營銷，促進戰(zhàn)略實施等過程。

戰(zhàn)略評估

戰(zhàn)略評估就是對戰(zhàn)略實施進行監(jiān)控，并對戰(zhàn)略實施的績效進行系統(tǒng)評估的過程。戰(zhàn)略評估包括：檢查戰(zhàn)略基礎(chǔ)——了解構(gòu)成現(xiàn)行戰(zhàn)略的機會與威脅、優(yōu)勢與弱點等是否發(fā)生了變化，發(fā)生了什么變化，以及發(fā)生這些變化的原因，從而為戰(zhàn)略調(diào)整奠定基礎(chǔ)；衡量戰(zhàn)略績效——將戰(zhàn)略規(guī)劃中的目標(biāo)與實際結(jié)果進行比較；戰(zhàn)略的修正與調(diào)整——對已有戰(zhàn)略進行重新決策的過程，即通過戰(zhàn)略基礎(chǔ)檢查和戰(zhàn)略績效評估，決定是否繼續(xù)實施戰(zhàn)略、調(diào)整戰(zhàn)略、重組戰(zhàn)略或是終止戰(zhàn)略。

（責(zé)編 / 傅建芬）endprint