裴文田

國家安全監(jiān)督管理總局通過對2010-2014年非煤礦山領(lǐng)域發(fā)生的事故進行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，5年間，邊坡垮塌事故共發(fā)生433起、死亡640人，分別占事故總量的11.4%和13.7%，排在第3位。較大事故共發(fā)生27起、死亡102人，分別占較大事故的17.9%和17.3%，僅次于中毒窒息事故，排在第2位，在露天礦山事故中排第1位，事故率一直居高不下。因此，有效防范邊坡垮塌事故，是減少事故總量、遏制露天礦山較大事故多發(fā)的首要任務(wù)。

邊坡垮塌事故的主要原因

違章指揮、違章作業(yè)

2012年4月26日，廣西賀州市平桂管理區(qū)采石場發(fā)生坍塌事故，造成4人死亡。主要原因是由于當?shù)剡B日降雨，石場工作面上面地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，節(jié)理（即斷裂巖塊沿著破裂面沒有發(fā)生或沒有明顯發(fā)生位移的斷裂構(gòu)造）發(fā)育，松散危石沒有及時排查清理，該石場作業(yè)人員在沒有進行隱患排查就進入工作面作業(yè)，造成事故發(fā)生。

2014年4月3日，江西省新余市分宜縣旗山石業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生一起坍塌較大事故，造成3人死亡。主要原因是連日集中強降雨、邊坡巖體形成了較大滑體面，企業(yè)在清理浮石的排險過程中沒有制定排險方案、安全措施不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生。

放炮震動誘發(fā)坍塌事故

2014年3月29日17時10分左右，位于上高縣錦江鎮(zhèn)的上高縣錦程礦業(yè)有限責(zé)任公司在排險作業(yè)中發(fā)生石方坍塌事故，造成現(xiàn)場作業(yè)的7人全部死亡。這起事故充分暴露出企業(yè)主體責(zé)任不落實，不按規(guī)范開采，強降雨期間隨意安排爆破排險作業(yè)，隱患排險無方案，現(xiàn)場處置無保障等一系列問題。

企業(yè)重視不夠

露天礦山企業(yè)對排土場安全生產(chǎn)工作重視程度仍然不夠，排土場勘察選址不合理、基底軟弱；排土工藝不合理，巖土混排；不按設(shè)計排土，階段高度、總堆置高度等參數(shù)不合理，排洪排水設(shè)施不完善；坡腳采石、取土破壞邊坡穩(wěn)定性等情況較多。排土場無勘察、無正規(guī)設(shè)計、無規(guī)劃，安全欠賬多導(dǎo)致排土場邊坡坍塌時有發(fā)生。

預(yù)防邊坡垮塌事故關(guān)鍵措施

自上而下分臺階分層開采

嚴格按設(shè)計自上而下分臺階分層開采，并確保邊坡參數(shù)符合設(shè)計規(guī)范要求。有利于采場邊坡的穩(wěn)定、改善作業(yè)條件、減少滾石傷人；必須嚴格按照設(shè)計控制邊坡參數(shù)，確保臺階高度、坡面角、安全平臺寬度和最終邊坡角等參數(shù)符合設(shè)計要求，嚴禁掏采，嚴禁在工作面形成傘檐、空洞；嚴格按設(shè)計進行爆破，用合理的爆破技術(shù)，減少爆破作業(yè)對邊坡穩(wěn)定性的影響。

強化邊坡安全檢查

加強對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，增強從業(yè)人員安全素質(zhì)和自我防護能力；必須建立邊坡管理和檢查、監(jiān)測制度，定期對邊坡進行安全檢查，對坡體位移等主要參數(shù)進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。

加強排土場管理

嚴格排土作業(yè)，按設(shè)計排土，確保排土場排土順序、階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角等參數(shù)符合設(shè)計要求；加強日常檢查，對排土場排土參數(shù)、變形、裂縫、底鼓、滑坡等相關(guān)情況每周至少進行一次檢查，雨季必須每天進行一次巡查，做好記錄，出現(xiàn)異常情況及時向上級單位報告，并采取有效控制和處理措施；嚴禁違規(guī)撿礦。企業(yè)應(yīng)加強排土場管理，圈定危險范圍，并設(shè)立警戒標志。

編輯 韓 穎