周潔 段靈芝 任中秀
【摘 要】以太原科技大學(xué)法學(xué)院為例,分析法科專業(yè)本科學(xué)生實(shí)習(xí)現(xiàn)狀,提出法科專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)課題化的具體設(shè)想,對(duì)法科專業(yè)本科學(xué)生課題化實(shí)習(xí)進(jìn)行嘗試與探索并加以評(píng)析,以提高法科學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的實(shí)效,增強(qiáng)學(xué)生的法律素養(yǎng)和法律技能。
【關(guān)鍵詞】法科學(xué)生 畢業(yè)實(shí)習(xí) 實(shí)習(xí)課題化
【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2016)06C-0112-03
法學(xué)本質(zhì)上是一門社會(huì)科學(xué),法學(xué)理論以及法律規(guī)范都是源自對(duì)社會(huì)實(shí)際問題的關(guān)注、思考、規(guī)范和調(diào)整的需要,同時(shí),法學(xué)也是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,法學(xué)實(shí)踐如同醫(yī)科學(xué)生需要接觸臨床實(shí)習(xí)一樣重要。所以,幾乎所有的法學(xué)院校都在理論教學(xué)之外都設(shè)有實(shí)踐環(huán)節(jié)的內(nèi)容,具體包括教學(xué)實(shí)踐、暑期實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。然而,當(dāng)前我國(guó)法科學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)存在著一定程度的形式化、盲目性和學(xué)校監(jiān)管不力等問題,造成學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)效果不佳,對(duì)社會(huì)問題的疏離和隔膜,同時(shí)也嚴(yán)重影響了其對(duì)我國(guó)法律制度和法律實(shí)踐現(xiàn)狀的認(rèn)知,不利于學(xué)生在實(shí)踐環(huán)節(jié)法律技能的培養(yǎng)和提高。通過課題化實(shí)習(xí)實(shí)現(xiàn)畢業(yè)實(shí)習(xí)目標(biāo)明確化、實(shí)習(xí)指導(dǎo)導(dǎo)師化、實(shí)習(xí)流程可控化,從而提高法科學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的實(shí)效,使實(shí)習(xí)真正能夠吸引學(xué)生的注意力,讓他們帶著問題去實(shí)習(xí),通過問題認(rèn)識(shí)社會(huì),了解中國(guó)的國(guó)情、民情和法理。為此,筆者及所在的課題組對(duì)太原科技大學(xué)法學(xué)院法科學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)中存在的問題以及解決思路進(jìn)行了為期兩年的研究、考察和探索嘗試,現(xiàn)將成果在這里與大家分享,供大家點(diǎn)評(píng)指正。
一、法科專業(yè)本科學(xué)生實(shí)習(xí)現(xiàn)狀分析
(一)法科學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)形式化現(xiàn)象嚴(yán)重
從法科學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀看,法科學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)存在著較為嚴(yán)重的形式化問題,很多學(xué)生沒有參加畢業(yè)實(shí)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,不愿真正去參與實(shí)習(xí)。由于畢業(yè)實(shí)習(xí)一般安排在第七或第八個(gè)學(xué)期,因此,很多學(xué)生把學(xué)校規(guī)定的實(shí)習(xí)時(shí)間用來準(zhǔn)備司法考試、復(fù)習(xí)考研或者準(zhǔn)備托福、GRE外語(yǔ)考試,或者用于準(zhǔn)備國(guó)家級(jí)或省級(jí)的公務(wù)員考試,或者其他各種類型的入職考試。雖然最終所有的學(xué)生都在實(shí)習(xí)鑒定表上反映其是在律師事務(wù)所、公檢法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)等實(shí)習(xí)單位進(jìn)行了實(shí)習(xí),但是經(jīng)過與學(xué)生深入的調(diào)查了解后,這其中大約有近八成學(xué)生并沒有真正參加實(shí)習(xí),而只是找人在實(shí)習(xí)單位鑒定意見一欄蓋了一個(gè)公章而已。當(dāng)然這和當(dāng)前法科學(xué)生面臨的就業(yè)壓力大、學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)的目標(biāo)和意義缺乏明確的認(rèn)識(shí)、學(xué)校對(duì)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)監(jiān)管不力以及實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)工作缺乏具體有針對(duì)性的安排等有密切的關(guān)系。
(二)法科學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)存在一定的盲目性
通過與真正參加了畢業(yè)實(shí)習(xí)的同學(xué)進(jìn)行座談,了解到他們對(duì)實(shí)習(xí)的看法是不明所以或者只是為了體驗(yàn)一下實(shí)習(xí)單位的工作環(huán)境。例如,他們反映,選擇實(shí)習(xí)單位往往具有一定的盲目性,有的僅僅考慮了住宿、交通的便利,而選擇了回家實(shí)習(xí);有的因?yàn)闆]有明確的實(shí)習(xí)目標(biāo)和專業(yè)方向,哪里有熟人就去哪里實(shí)習(xí)。只有個(gè)別學(xué)生是結(jié)合自己的畢業(yè)工作意向選擇去律所或者法院等機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)。在為期兩個(gè)多月的實(shí)習(xí)期間,他們從事的具體實(shí)習(xí)工作內(nèi)容往往比較簡(jiǎn)單和程式化,如負(fù)責(zé)整理案卷、文件,做一些打字、復(fù)印的工作,跟隨律師、法官接待當(dāng)事人,隨案旁聽庭審,有些甚至沒有具體的工作內(nèi)容,就帶著司法考試的書或者其他備考的書在實(shí)習(xí)單位看書復(fù)習(xí)。由于沒有明確的目標(biāo)也缺乏求解某一類法律問題的動(dòng)因和壓力,實(shí)習(xí)流程變得十分隨意,收獲也就比較零散,對(duì)提高學(xué)生法律技能的實(shí)踐意義較低。事實(shí)上,一方面,很多學(xué)生對(duì)法律實(shí)務(wù)工作感覺不甚了解,也有了解的愿望,但是卻不知如何去了解和深入,缺乏計(jì)劃和問題意識(shí)。另一方面,在真正的畢業(yè)實(shí)習(xí)中因?yàn)闆]有帶著問題和計(jì)劃去實(shí)習(xí),所以往往是在實(shí)習(xí)單位遇到什么事情就隨機(jī)輔助性地干一些事情,找不到獲取有效實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)和途徑。
(三)法科學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)存在指導(dǎo)和監(jiān)管不力的問題
雖然太原科技大學(xué)法學(xué)院也有多年聯(lián)系的固定實(shí)習(xí)基地,但是現(xiàn)在法科學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)單位基本上以自主選擇、聯(lián)系為主。在選擇實(shí)習(xí)單位、確定實(shí)習(xí)內(nèi)容方面,就太原科技大學(xué)法學(xué)院學(xué)生實(shí)習(xí)情況而言,還缺乏嚴(yán)格、有效的申請(qǐng)、指導(dǎo)、審核、監(jiān)管和反饋機(jī)制,整個(gè)實(shí)習(xí)過程最終只落實(shí)到一個(gè)實(shí)習(xí)鑒定表和一本實(shí)習(xí)日志作為全部實(shí)習(xí)內(nèi)容的呈現(xiàn)上。至于學(xué)生是否真正到實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)工作內(nèi)容如何,實(shí)習(xí)單位真實(shí)的反饋如何并沒有學(xué)院與實(shí)習(xí)單位真正核實(shí)和確認(rèn),實(shí)習(xí)中指導(dǎo)教師也很少與實(shí)習(xí)單位進(jìn)行交流并聽取他們的意見反饋,僅憑一份紙質(zhì)的鑒定表和實(shí)習(xí)日志的證明力顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。國(guó)外法學(xué)院對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)通過加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)習(xí)申請(qǐng)和實(shí)習(xí)效果評(píng)定進(jìn)行。在對(duì)學(xué)生申請(qǐng)的審核方面,著重于實(shí)習(xí)單位的選擇和實(shí)習(xí)計(jì)劃安排。例如,德國(guó)漢堡大學(xué)法學(xué)院明確要求實(shí)習(xí)單位須與專業(yè)緊密結(jié)合,同時(shí)要求學(xué)生提出計(jì)劃詳盡的書面申請(qǐng),經(jīng)同意后方可進(jìn)行。
由于實(shí)習(xí)中存在以上形式化、盲目性以及指導(dǎo)和監(jiān)管不力等種種問題,導(dǎo)致一些法科專業(yè)學(xué)生對(duì)社會(huì)問題缺乏認(rèn)識(shí)或認(rèn)識(shí)淺陋,缺乏對(duì)我國(guó)法律制度和法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際認(rèn)知和真切體會(huì)。蘇力老師曾撰文指出,當(dāng)代法學(xué)教育的兩項(xiàng)根本任務(wù),一是培養(yǎng)適合中國(guó)社會(huì)需要的法律人才,二是建立法科學(xué)生對(duì)我法律制度、法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)同和確信。中國(guó)的問題有中國(guó)的特色,中國(guó)的法律人才應(yīng)該了解并關(guān)注中國(guó)的法律制度和法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),世界的眼光和胸懷固然是高屋建瓴,但是解決中國(guó)的問題并不能缺少對(duì)中國(guó)智識(shí)體系的確信和依憑。雖然經(jīng)過這些實(shí)踐環(huán)節(jié)的參與和實(shí)訓(xùn),但是學(xué)生對(duì)所學(xué)法學(xué)理論知識(shí)的實(shí)踐現(xiàn)狀與具體應(yīng)用沒有形象的感知和具體的領(lǐng)會(huì),對(duì)法學(xué)理論和法律規(guī)范與社會(huì)實(shí)際問題之間的關(guān)聯(lián)性缺乏認(rèn)知,因此,他們對(duì)許多法律問題的認(rèn)識(shí)和法律制度的理解有空中架屋、隔靴搔癢之感。于是在畢業(yè)論文寫作階段,學(xué)生們往往表現(xiàn)出選題盲目、問題意識(shí)差、與社會(huì)實(shí)際需要解決的問題存在疏離和差距等問題;而在畢業(yè)工作之后,也會(huì)感覺到入職適應(yīng)的困難和處理應(yīng)對(duì)實(shí)際問題時(shí)的盲目和被動(dòng)。
二、法科專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)課題化的具體設(shè)想
針對(duì)以上問題,我們課題組提出了課題化實(shí)習(xí)的設(shè)想,實(shí)施方案的核心舉措包括:
(一)畢業(yè)實(shí)習(xí)導(dǎo)師化
根據(jù)學(xué)生的興趣或?qū)W院實(shí)習(xí)導(dǎo)師的安排情況,通過學(xué)生自由選擇和師生互選,為畢業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生安排專門的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,由于畢業(yè)實(shí)習(xí)一般安排在第七學(xué)期或第八學(xué)期,因此也可以結(jié)合畢業(yè)論文指導(dǎo)教師的選定來安排實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,這樣也便于將畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文的選題、調(diào)研、資料收集等工作結(jié)合進(jìn)行。
(二)畢業(yè)實(shí)習(xí)課題化
畢業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生根據(jù)自己的興趣或者根據(jù)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的建議,與教師商定畢業(yè)實(shí)習(xí)選題。實(shí)習(xí)課題業(yè)可以根據(jù)學(xué)生在研的大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目、UIT項(xiàng)目、指導(dǎo)教師的在研課題、社會(huì)熱點(diǎn)問題、部分地方的典型問題、畢業(yè)論文選題等來確定。確定實(shí)習(xí)選題后針對(duì)性地確定實(shí)習(xí)單位,如關(guān)于訴訟程序方面的選題可以考慮在公檢法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所等實(shí)習(xí),與經(jīng)濟(jì)法有關(guān)的選題可以選擇到金融、保險(xiǎn)、證券等機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí),與行政執(zhí)法等有關(guān)的選題可以選擇行政機(jī)關(guān)去實(shí)習(xí),與農(nóng)村問題相關(guān)的選擇去鄉(xiāng)政府、村委會(huì)等實(shí)習(xí),與仲裁有關(guān)的可以選擇去仲裁委實(shí)習(xí),與行政處罰、刑罰行刑有關(guān)的課題可以選擇到戒毒所、看守所、監(jiān)獄、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等實(shí)習(xí)。確定實(shí)習(xí)導(dǎo)師、實(shí)習(xí)課題和實(shí)習(xí)單位后,學(xué)生需提交實(shí)習(xí)計(jì)劃和實(shí)習(xí)申請(qǐng),實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師簽字同意后,提交學(xué)院,學(xué)院負(fù)責(zé)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)督導(dǎo)工作的輔導(dǎo)員、分團(tuán)委書記等要與實(shí)習(xí)單位取得聯(lián)系,明確實(shí)習(xí)要求、并確定實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)期間具體的聯(lián)系人或負(fù)責(zé)人,最終由學(xué)院簽署是否同意實(shí)習(xí)申請(qǐng)的意見,學(xué)生才可以帶著學(xué)院準(zhǔn)許實(shí)習(xí)的函件前往實(shí)習(xí)單位。
(三)畢業(yè)實(shí)習(xí)內(nèi)容明確化
確定實(shí)習(xí)課題,計(jì)劃好實(shí)習(xí)流程之后,實(shí)習(xí)工作就相對(duì)具體而明確,實(shí)習(xí)單位根據(jù)學(xué)生的實(shí)習(xí)計(jì)劃也好安排具體的實(shí)習(xí)工作,或者為學(xué)生的實(shí)習(xí)提供相應(yīng)的條件和便利,如學(xué)生針對(duì)性地對(duì)某一類案件或某一個(gè)問題進(jìn)行關(guān)注和了解,進(jìn)行查閱、走訪、調(diào)研、統(tǒng)計(jì)等工作,掌握了解某一社會(huì)問題、法律制度的現(xiàn)狀、獲得相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)等。在實(shí)習(xí)過程中學(xué)生帶著問題進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)習(xí),遇到不解的問題可以與學(xué)院的指導(dǎo)教師以及實(shí)習(xí)單位確定的聯(lián)系人進(jìn)行交流和咨詢,就實(shí)習(xí)選題獲得親歷性的感知和認(rèn)識(shí)。如筆者在第一次課題化實(shí)驗(yàn)中曾指導(dǎo)學(xué)生對(duì)幾個(gè)縣的社區(qū)矯正工作情況進(jìn)行過調(diào)研、統(tǒng)計(jì)和走訪,最終他們不僅獲得了具體的數(shù)據(jù),而且也對(duì)我國(guó)當(dāng)前基層社區(qū)矯正工作的情況、面臨的問題、實(shí)際矯正舉措的效果和得失有了較為扎實(shí)和客觀真實(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。
三、法科專業(yè)本科學(xué)生課題化實(shí)習(xí)的嘗試與探索
課題組利用主持校級(jí)教研課題——法科學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)課題化的設(shè)想和實(shí)踐思路的機(jī)會(huì),2013年12月份在2014屆太原科技大學(xué)法學(xué)院法學(xué)本科畢業(yè)生中選擇了兩組有參與課題化實(shí)習(xí)愿望并有具體課題研究意向的學(xué)生,并針對(duì)性地由他們的畢業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師或論文指導(dǎo)教師結(jié)合自己的在研課題對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)課題和畢業(yè)實(shí)習(xí)過程進(jìn)行了相應(yīng)指導(dǎo),進(jìn)行了畢業(yè)課題化實(shí)習(xí)的第一次嘗試。實(shí)習(xí)結(jié)束后課題組教師對(duì)參與畢業(yè)課題化實(shí)習(xí)的指導(dǎo)教師和學(xué)生進(jìn)行了回訪和交流,形成了第一份課題化實(shí)習(xí)的匯總材料。2015年12月份又在2015屆畢業(yè)生中選取了兩組畢業(yè)生參加課題化實(shí)習(xí)嘗試,畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束后,對(duì)該次參與課題化實(shí)習(xí)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)施情況也進(jìn)行了分析匯總。根據(jù)以上兩次的課題化實(shí)習(xí)的實(shí)施情況和參與課題化實(shí)習(xí)的學(xué)生與指導(dǎo)教師對(duì)課題完成情況的反饋,以及對(duì)實(shí)習(xí)單位的回訪,同時(shí)結(jié)合師生對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)情況和畢業(yè)論文完成過程中就課題化實(shí)習(xí)帶來的影響和意義進(jìn)行評(píng)估,對(duì)其中采用的方法、指導(dǎo)思路和適合的課題類別以及必要的條件等進(jìn)行了總結(jié)分析。
四、法科專業(yè)本科學(xué)生課題化實(shí)習(xí)實(shí)踐評(píng)析
(一)實(shí)習(xí)課題的選取應(yīng)具有一定實(shí)踐性和社會(huì)基礎(chǔ)
通過在兩屆畢業(yè)生中選取的四組同學(xué)參加課題化實(shí)習(xí),共有4名教師參加了課題化實(shí)習(xí)的指導(dǎo),課題來源以教師在研課題為主,結(jié)合學(xué)生的畢業(yè)論文選題確定最終的實(shí)習(xí)課題和實(shí)習(xí)單位。其中比較典型和成功的選題有“XY縣社區(qū)矯正調(diào)研情況分析”、“農(nóng)村留守兒童犯罪問題研究——以PY縣西王智村為研究個(gè)案”、“關(guān)于CZ市農(nóng)村留守兒童犯罪情況調(diào)查分析”、“TY市兩級(jí)法院危險(xiǎn)駕駛罪案件的調(diào)研與分析”,其中也有課題不拘泥于調(diào)研的視角,還包括理論研究與調(diào)研相結(jié)合的課題“小產(chǎn)權(quán)房合法化研究”和“農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題探析”等課題。但是太理論化缺乏實(shí)踐基礎(chǔ)的課題效果欠佳,如“論我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的構(gòu)建”、“房產(chǎn)稅初探”這些選題,由于受課題本身尚無具體實(shí)踐性依據(jù)和實(shí)習(xí)單位也缺乏相應(yīng)的實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)等影響,最終的實(shí)習(xí)成果對(duì)課題的完成并無太大的意義。
(二)課題化實(shí)習(xí)中具體實(shí)習(xí)方法的指導(dǎo)尚欠缺
在課題化實(shí)習(xí)中往往需要進(jìn)行相關(guān)案件的調(diào)取、整理和歸納,相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、人員的走訪、調(diào)查問卷的發(fā)放,數(shù)據(jù)的分析等,從中發(fā)現(xiàn)指導(dǎo)教師和同學(xué)們都比較缺乏社會(huì)學(xué)分析的方法和一些統(tǒng)計(jì)學(xué)科的理論。作為法學(xué)學(xué)科今后應(yīng)該考慮開設(shè)與此相關(guān)的一些課程。太原科技大學(xué)法學(xué)院在研究生教學(xué)中已經(jīng)開設(shè)了社會(huì)方法論這一門課程,顯然本科教學(xué)也很必要。
(三)畢業(yè)實(shí)習(xí)的制度化
由于學(xué)院目前的實(shí)習(xí)流程還沒有關(guān)于課題化和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師選定以及實(shí)習(xí)申請(qǐng)和監(jiān)管的相關(guān)制度,所以課題試行的這兩年中,需要課題組成員自己聯(lián)系指導(dǎo)教師和畢業(yè)生,課題組教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師與學(xué)生一起確定選題。但是這些參加課題嘗試的指導(dǎo)教師都是論文指導(dǎo)教師或者自愿參加實(shí)習(xí)指導(dǎo)的教師而不全是學(xué)院確定的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。未來如果課題化實(shí)習(xí)的制度能夠得以推行還需要學(xué)院改革實(shí)習(xí)制度,尤其是改變以往的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師遴選機(jī)制,同時(shí)將畢業(yè)實(shí)習(xí)的申請(qǐng)、審核、監(jiān)管、回訪與考核都制度化,從而有章可循。對(duì)于其中認(rèn)真參加實(shí)習(xí)、課題完成情況好、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)單位反饋好的學(xué)生應(yīng)評(píng)定為優(yōu)秀,對(duì)于沒有參與實(shí)習(xí),甚至弄虛作假的應(yīng)進(jìn)行勸誡和督促,在畢業(yè)生中逐漸樹立嚴(yán)肅對(duì)待畢業(yè)實(shí)習(xí)的風(fēng)氣和認(rèn)真規(guī)劃畢業(yè)實(shí)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng),使畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)真正能夠成為學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì),了解國(guó)情、民情和法理的通道,借此提高法科學(xué)生的法律素養(yǎng)和法律技能。
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(責(zé)編 劉健華)