陳　曦

（財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，北京 100036）

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我國文物業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)與公共財(cái)政投入關(guān)系實(shí)證研究

陳曦

（財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，北京 100036）

摘要：本文通過計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型構(gòu)建和回歸分析，分別論證了我國文物業(yè)增加值和文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)與公共財(cái)政投入的關(guān)系。實(shí)證結(jié)果表明在本文考察的變量中，公共財(cái)政投入是影響文物業(yè)增加值的首要顯著性指標(biāo)；文物藏品數(shù)量可以作為文物業(yè)增加值變化的綜合性變量指標(biāo)；公共財(cái)政投入和門票收入是影響文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的顯著性指標(biāo)；財(cái)政投入增長無法帶來相應(yīng)變動(dòng)比率的文物業(yè)增加值和文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增長。

關(guān)鍵詞：公共財(cái)政；文物業(yè)；增加值經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

文物業(yè)是以公益性為主的社會(huì)事業(yè)，其在歷史傳承方面的教育和科研功能對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生顯著而深遠(yuǎn)的貢獻(xiàn)。從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的公共物品理論來看，文物是一種以公共物品為主的混合物品，其共同特征是文化價(jià)值的共享性、稀缺性和不可再生性，且既無競爭性也無排他性，因而具有強(qiáng)烈的正外部性；從文化經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看[1]，文物的價(jià)值更集中體現(xiàn)在非經(jīng)濟(jì)獲益型效益。文物的經(jīng)濟(jì)屬性決定了文物業(yè)需要公共財(cái)政的大力扶持。

圖1　2001～2013年文物業(yè)財(cái)政撥款增長趨勢(shì)

21世紀(jì)以來，我國公共財(cái)政對(duì)文物業(yè)的投入力度逐年增大，其社會(huì)貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)不言而喻，文物業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)也隨之不斷提升（圖1）。由圖可知，公共財(cái)政投入力度與文物業(yè)增加值和文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)均正向相關(guān)。本文通過選取影響文物業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的可能性因素，建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型并進(jìn)行回歸分析，從而嘗試探討影響文物業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的顯著性指標(biāo)，以及公共財(cái)政投入額度與文物業(yè)增加值和文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的變動(dòng)比率關(guān)系。

一、模型設(shè)計(jì)

（一）理論陳述

我國文物業(yè)增加值是文物業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。而文物業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的全部貢獻(xiàn)除了包括直接貢獻(xiàn)的文物業(yè)增加值，還包括行業(yè)外的間接貢獻(xiàn)（如文物系統(tǒng)保護(hù)維修支出帶動(dòng)的建筑業(yè)增加值、文物流通經(jīng)營增加值、文物旅游增加值）[2]。

就文物業(yè)本身而言，影響文物業(yè)增加值和文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的可能性因素包括制度資本、人力資本和物力資本。本文結(jié)合數(shù)據(jù)可獲取性，篩選出文物業(yè)本身可能影響被解釋變量即文物業(yè)增加值和文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的7個(gè)解釋變量：其中，制度資本用財(cái)政撥款額度衡量；人力資本包括文物業(yè)從業(yè)人員數(shù)量和參觀人次；物力資本包括文物藏品數(shù)量、門票收入、固定資產(chǎn)原值、業(yè)務(wù)用房面積。

（二）模型建立和數(shù)據(jù)選擇

本文實(shí)證檢驗(yàn)的樣本數(shù)據(jù)選取的時(shí)間區(qū)間為2001～2013年（表1）。解釋變量全部數(shù)據(jù)來源于《中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》 （2002～2014年）[3]；被解釋變量Y1（文物業(yè)增加值）2004～2009年數(shù)據(jù)來自《中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》，其他年份該指標(biāo)在文物業(yè)綜合情況統(tǒng)計(jì)中被剔除，2001～2003年、2010～2013年期間指標(biāo)來自文化部內(nèi)部統(tǒng)計(jì)資料；被解釋變量Y2（文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)）數(shù)據(jù)來自國務(wù)院發(fā)展研究中心文化遺產(chǎn)藍(lán)皮書課題組相關(guān)測(cè)算。

表1　　變量數(shù)據(jù)（注：所有價(jià)格均為當(dāng)期價(jià)格）

為消除變量量綱不一致對(duì)估計(jì)結(jié)果的影響，本文為消除變量量綱不一致對(duì)估計(jì)結(jié)果的影響，本文對(duì)各變量取自然對(duì)數(shù)，建立如下回歸模型：

其中被解釋變量Y為文物業(yè)增加值和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值，X為各解釋變量（表1），t表年份，β0表常數(shù)，βi表系數(shù)，ε表隨機(jī)誤差項(xiàng)。

二、實(shí)證結(jié)果

應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)eviews軟件進(jìn)行回歸分析，得到如下結(jié)果：

(一)Y1（文物業(yè)增加值）實(shí)證結(jié)果

Y1（文物業(yè)增加值）的回歸方程：

在對(duì)Y1（文物業(yè)增加值）進(jìn)行回歸分析過程中可知，解釋變量X3（參觀人次）、X5（門票收入）、X6（固定資產(chǎn)原值）、X7（業(yè)務(wù)用房）與被解釋變量Y（文物業(yè)增加值）的估計(jì)結(jié)果不顯著，因此被剔除。解釋變量X1（財(cái)政撥款額度）、X2（從業(yè)人員數(shù)量）、X4（文物藏品數(shù)量）與被解釋變量Y（文物業(yè)增加值）有顯著正相關(guān)關(guān)系。經(jīng)相關(guān)性分析可知X2（從業(yè)人員數(shù)量）與X4（文物藏品數(shù)量）存在多重共線性，其分別作回歸分析可知X4（文物藏品數(shù)量）回歸結(jié)果更佳，因此剔除X2（從業(yè)人員數(shù)量）。由X1（財(cái)政撥款額度）、X4（文物藏品數(shù)量）作為解釋變量作回歸分析，其DW值1.12表明可能存在自相關(guān)，對(duì)其進(jìn)行自回歸修正（加入AR項(xiàng)），得到如下結(jié)果：

對(duì)Y1（文物業(yè)增加值）進(jìn)行回歸分析的實(shí)證結(jié)果表明：X1（財(cái)政撥款額度）與X4（文物藏品數(shù)量）是影響Y（文物業(yè)增加值）的重要變量，具有顯著正相關(guān)關(guān)系；X1（財(cái)政撥款額度）的回歸系數(shù)（Coefficient）為0.526225，即X1（財(cái)政撥款額度）每變動(dòng)1％，Y（文物業(yè)增加值） 變動(dòng)約0.52％；由于其回歸系數(shù)高于X4（文物藏品數(shù)量）的0.354295，因此X1（財(cái)政撥款額度）是影響Y（文物業(yè)增加值）最重要的解釋變量；可決系數(shù)（R-squared） 為0.973161接近1表明該模型擬合度很好；DW統(tǒng)計(jì)量（Durbin-Watson stat）接近2表明不存在自相關(guān)。

表2　Y1回歸結(jié)果

表3　Y2回歸結(jié)果

（二）Y2（文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)）實(shí)證結(jié)果

Y2（文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)）的回歸方程

對(duì)Y2（文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)）進(jìn)行回歸分析，得到如下結(jié)果：

對(duì)Y2進(jìn)行回歸分析的實(shí)證結(jié)果表明：X1（財(cái)政撥款額度） 與X5（門票收入）是影響Y2（文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)）的重要變量，具有顯著正相關(guān)關(guān)系；X1（財(cái)政撥款額度） 的回歸系數(shù)（Coefficient）為0.396920，即X1（財(cái)政撥款額度）每變動(dòng)1％，Y2（文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)）變動(dòng)約0.39％；由于其回歸系數(shù)低于X5（門票收入） 的0.520382，因此X5（門票收入）是影響Y2（文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)）最重要的解釋變量；可決系數(shù)（R-squared） 為0.973593接近1表明該模型擬合度很好；DW統(tǒng)計(jì)量（Durbin-Watson stat）接近2表明不存在自相關(guān)。

三、基本結(jié)論

（1）公共財(cái)政投入是影響文物業(yè)增加值的首要顯著性指標(biāo)。

在本文考察的變量中，實(shí)證研究表明公共財(cái)政投入額度是影響文物業(yè)增加值的首要因素，同時(shí)也印證了公共財(cái)政投入對(duì)于文物業(yè)發(fā)展的必要性。文物作為一種以公共物品為主的混合物品，其公共性、正外部性、稀缺性和非盈利性等經(jīng)濟(jì)特征決定了公共財(cái)政投入是促進(jìn)文物事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

(2)文物藏品數(shù)量可以作為文物業(yè)增加值變化的綜合性變量指標(biāo)。

文物藏品數(shù)量在文物統(tǒng)計(jì)研究中通常是被忽略的一個(gè)變量，實(shí)證研究表明，文物藏品數(shù)量與文物業(yè)增加值存在顯著正相關(guān)關(guān)系，并與文物業(yè)從業(yè)人員數(shù)量高度相關(guān)。從理論角度解釋，文物藏品數(shù)量的增長可以不同程度引起文物業(yè)從業(yè)人員、參觀人次、固定資產(chǎn)投入、業(yè)務(wù)用房等多種因素的數(shù)量變動(dòng)，可以近似看作一個(gè)影響文物也增加值的綜合性變量指標(biāo)。

(3)公共財(cái)政投入和門票收入是影響文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的顯著性指標(biāo)。

實(shí)證研究表明，對(duì)于文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)而言，公共財(cái)政投入額度也是顯著性影響因素。由于相關(guān)數(shù)據(jù)表明在文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中文物旅游占比73.2％[2]，因此，門票收入取代財(cái)政撥款成為影響文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的首要顯著性因素。但公共財(cái)政投入額度與文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)依然存在顯著正相關(guān)關(guān)系。

（4）財(cái)政投入增長無法帶來相應(yīng)變動(dòng)比率的文物業(yè)增加值和文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增長。

實(shí)證研究表明，財(cái)政投入變動(dòng)1％，文物業(yè)增加值和文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)分別變動(dòng)約0.52％和0.39％。這表明財(cái)政投入增長無法帶來相應(yīng)變動(dòng)比率的文物業(yè)增加值和文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的增長。此結(jié)論一方面表明，財(cái)政投入資金的配置和使用效率尚待提高；另一方面表明，雖然財(cái)政投入是影響文物業(yè)增加值和文物業(yè)全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的顯著性因素，但文物事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不能僅僅依靠財(cái)政投入的不斷增長。預(yù)算制度的改進(jìn)和稅收制度的激勵(lì)等政策層面的扶持和引導(dǎo)、PPP模式和文物保護(hù)基金會(huì)等社會(huì)資本介入渠道的建立和完善，都可以有效增強(qiáng)文物業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總量。

參考文獻(xiàn)：

[1]索羅斯比.經(jīng)濟(jì)學(xué)與文化[M].北京:中國人民大學(xué)出版社, 2011.

[2]劉世錦.中國文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2012）[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2012,9.

[3]文化部財(cái)務(wù)司.中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒（2002～2014）[M].北京:國家圖書館出版社.

（責(zé)任編輯：羅蕾）

中圖分類號(hào)：F812.45；K87

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-2107(2016)03-0011-04

收稿日期：2016－02－25

作者簡介：陳曦（1983—），北京人，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所博士，導(dǎo)師劉尚希，研究方向：文化與文物業(yè)財(cái)政政策。

An Empirical Study on the Relationship between Cultural Industries’s Economic Contributions and the Public Financial Investment in China

CHEN Xi
(Institute ofFinancial Science,MinistryofFinance,Beijing100036)

Abstract：This study analyzes the interaction among the culturally-added values,the total economic contributions of cultural industry and the public financial investment by econometric model and regression analysis.The results show that public financial investment is among the salient indicator influencing the added value of cultural industry;the quantity of cultural relics could be the integrated indicator of the changing values of cultural industry;the public financial investment and ticket revenue are the salient indicators influencing the total economic contributions of cultural industry;the growth of financial investment will not lead to the same proportional added value and economic contributions.

Key words：public finance;cultural industry;added value;economic contribution