□ 廖吉軒

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“特殊黨員”覆滅記

□ 廖吉軒

喻 梁/圖

2015年3月20日，遼寧省營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)、黨委原書記高寶玉因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被遼寧省紀(jì)委立案調(diào)查。這位在營(yíng)口市頗有名氣的港口“當(dāng)家人”，曾自以為營(yíng)口港是自己的“獨(dú)立王國(guó)”，想成為紀(jì)律之外、不受監(jiān)督的“特殊黨員”，終于為自己的所作所為付出了慘重代價(jià)。

2015年8月14日，經(jīng)遼寧省委批準(zhǔn)，高寶玉被開除黨籍，并由其主管部門開除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

把“創(chuàng)業(yè)地”當(dāng)作“自留地”

高寶玉，1954年出生于遼寧臺(tái)安，1977年從大連理工學(xué)院港口工程專業(yè)畢業(yè)，被分配到籌備階段的營(yíng)口港鲅魚圈港區(qū)。

那時(shí)條件非常艱苦，高寶玉回憶說(shuō)：“晚上天一黑，周圍都是莊稼地，就像一片墳?zāi)挂粯?，連個(gè)燈光都沒(méi)有?！彼暨M(jìn)過(guò)冰窟窿，低溫潮濕的環(huán)境讓他患上了久治不愈的面部神經(jīng)中風(fēng)頑疾。

1981年底，國(guó)家正式批準(zhǔn)在鲅魚圈建營(yíng)口港。從此，高寶玉開始了騰飛之路，從營(yíng)口港建設(shè)指揮部的技術(shù)員逐漸成長(zhǎng)為營(yíng)口港務(wù)局黨委副書記、局長(zhǎng)。2002年至2013年，高寶玉先后任營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)黨委副書記、總裁，營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)。2013年10月，任營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)第三屆委員會(huì)委員、常委、書記候選人。他是第十屆、十一屆、十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。

創(chuàng)業(yè)階段的高寶玉敢闖敢干，富有激情，在守成階段卻違反紀(jì)律，倒在了自己職業(yè)生涯的“最后一公里”，讓營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)職工大為震驚。

2002年，剛當(dāng)上營(yíng)口港務(wù)局局長(zhǎng)的高寶玉，初嘗一把手的滋味。那時(shí)的他更多的是埋頭苦干。隨著營(yíng)口港的發(fā)展壯大，高寶玉的威信得以提高、地位得以提升、權(quán)威得以鞏固，他也變得“強(qiáng)硬”和“自信”起來(lái)，妄圖掌控港口的一切，甚至連退休時(shí)間也想自己說(shuō)了算。2014年，已超期工作一年的他還謀求再干幾年，此時(shí)的他，貪財(cái)戀權(quán)，把紀(jì)律規(guī)矩、退休制度都拋到了腦后，只剩下了在自己“一畝三分地”里撈一把的無(wú)窮欲望。

在這一想法的推動(dòng)下，高寶玉把對(duì)營(yíng)口港的貢獻(xiàn)當(dāng)成了索取的砝碼，大肆收受賄賂，嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律。他反復(fù)自我“安慰”，一心以為“朋友”和下屬給自己送錢，是重感情的表現(xiàn)，逐漸心安理得，愈發(fā)肆無(wú)忌憚，甚至在黨的十八大之后仍然不收斂、不收手。

自以為有不受監(jiān)督的“特權(quán)”

作為營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)的一把手，高寶玉被人評(píng)為“膽大”“敬業(yè)”“果斷”，在職工中擁有很高的威信，但隨著年齡的增長(zhǎng)，他考慮自己面子的時(shí)候多了，對(duì)港口發(fā)展實(shí)際情況考慮得少了；和老板們勾肩搭背的時(shí)間多了，深入群眾的時(shí)候少了；工作中獨(dú)斷專行的時(shí)候多了，征求意見民主決策的時(shí)候少了。逐漸地，他又有了“霸道”“虛榮”“一言堂”“好大喜功”的標(biāo)簽，職工開始對(duì)他懼怕起來(lái)。

長(zhǎng)期在國(guó)企工作，高寶玉認(rèn)為國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部具有“特殊性”，可以同其他黨政干部區(qū)別開來(lái)，手中權(quán)力逐漸異化為自己謀利的工具，他則享受不受監(jiān)督的“特權(quán)”，成為游離于紀(jì)律之外的“特殊黨員”。

在干部調(diào)整中，高寶玉嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，在選人用人上大搞權(quán)錢交易。2012年至2013年間，營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)分公司發(fā)生客戶長(zhǎng)期拖欠港口使用費(fèi)事件，給集團(tuán)造成較大損失和嚴(yán)重影響。時(shí)任該分公司經(jīng)理對(duì)此事負(fù)有直接責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被給予行政降級(jí)處分。該經(jīng)理為及時(shí)返回分公司任經(jīng)理，先后3次給高寶玉送錢。此外，2010年至2015年，先后有4人為了留任現(xiàn)任職位，享受高額年終獎(jiǎng)金，多次給高寶玉送錢。

2014年，營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)某副經(jīng)理為將外甥女安排到集團(tuán)工作，找高寶玉幫忙，高寶玉將此事安排給集團(tuán)人事負(fù)責(zé)人。該副經(jīng)理為感謝高寶玉，借2015年春節(jié)之機(jī)，送給高寶玉一筆錢。

“黨紀(jì)國(guó)法這條帶電的高壓線，誰(shuí)碰誰(shuí)就要付出沉重代價(jià)、誰(shuí)碰誰(shuí)就要吃大苦果?！甭漶R后，高寶玉的懺悔姍姍來(lái)遲。

把“投機(jī)者”當(dāng)“知己”

高寶玉熱衷和老板“勾肩搭背”，在觥籌交錯(cuò)中嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，最終自掘墳?zāi)?，斷送晚?jié)。

營(yíng)口港某建筑安裝公司張某1992年與高寶玉相識(shí)。2002年，營(yíng)口港務(wù)局準(zhǔn)備引入外來(lái)資金，重組營(yíng)口港建筑安裝公司。張某得知此消息后請(qǐng)求高寶玉幫助其入股公司，張某占股60%。高寶玉表示同意，并向集團(tuán)下屬公司經(jīng)理吩咐，營(yíng)口港的相關(guān)工程，盡量發(fā)包給張某的建筑安裝公司。2003年至2012年，張某的安裝公司承攬營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)561項(xiàng)工程，工程標(biāo)的額20多億元。張某為了感謝高寶玉的幫助，先后送給他巨額財(cái)物以及北京市北四環(huán)房產(chǎn)一套、地下車庫(kù)一個(gè)。

在高寶玉的朋友圈中，以某疏浚工程有限公司的高某與其走得最近。2005年，高某為了與營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)合資做疏浚工程，找到高寶玉幫忙。經(jīng)高寶玉同意，高某與營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)共同出資成立有限公司。公司成立后，高寶玉向集團(tuán)下屬公司經(jīng)理吩咐，盡量將營(yíng)口港的疏浚工程發(fā)包給該疏浚公司。2006年至2012年，該公司承攬了集團(tuán)的57項(xiàng)工程，占營(yíng)口港港池挖泥和航道挖泥工程量的70%，合同標(biāo)的額22億多元。

高寶玉在被查后反思，自己的黨紀(jì)觀念淡漠，基本沒(méi)有感覺(jué)到身邊還有黨組織存在。他脫離監(jiān)督、背離組織，迷失在“投機(jī)者”編織的美夢(mèng)中，還自以為“友誼”天長(zhǎng)地久，最終難逃黨紀(jì)嚴(yán)懲。

編輯點(diǎn)評(píng)：

習(xí)近平總書記警示全黨，“黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國(guó)法約束、甚至凌駕于黨章和組織之上的特殊黨員”。中央嚴(yán)肅查處周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件有力地證明，全面從嚴(yán)治黨不是一句空話，黨章約束不是一紙空文，黨內(nèi)絕無(wú)腐敗分子藏身之地，絕無(wú)“特殊黨員”容身之所。做一名合格的共產(chǎn)黨員，就要堅(jiān)持黨章底線不能越、組織規(guī)矩不能破，一言一行遵守黨紀(jì)國(guó)法。

黨員是有著特殊政治使命、受到嚴(yán)格組織約束的公民。身為黨員，應(yīng)該始終有一種“身份意識(shí)”，把自己與普通群眾區(qū)別開來(lái)。這種“身份意識(shí)”，主要體現(xiàn)在思想上、行動(dòng)上自我要求更高，在規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律要求上標(biāo)準(zhǔn)把握更嚴(yán)，而絕對(duì)不是高寶玉之流在待遇要求、個(gè)人利益上搞特殊。

但在現(xiàn)實(shí)中，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不是秉公用權(quán)，而是公權(quán)私用，甚至搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，傷害了群眾利益，背離了黨的宗旨，敗壞了黨的形象；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部置身組織監(jiān)督之外，不參加組織生活、不執(zhí)行組織決議，想干什么就干什么，破壞了黨的組織原則；有的黨員無(wú)視黨的紀(jì)律規(guī)矩，特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部仗著權(quán)力大、位置高，無(wú)所顧忌、膽大妄為，使黨的紀(jì)律規(guī)矩成了擺設(shè)。

我們黨歷來(lái)不允許有“特殊黨員”。杜絕“特殊黨員”，根本的就是要加強(qiáng)對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，促使黨員干部自覺(jué)補(bǔ)足精神之“鈣”，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，做政治上的“明白人”；要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，促使黨員干部自覺(jué)用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器，有效解決自身存在的問(wèn)題；要強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)剛性約束，有紀(jì)必執(zhí)、有違必查，促使黨員干部真正敬畏誓言、敬畏組織、敬畏黨紀(jì)，嚴(yán)守黨章底線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，自覺(jué)做合格共產(chǎn)黨員。