【摘要】在構成“四個全面”戰(zhàn)略布局中，“人民主體”是具有基礎性、重要性的因素之一，它既是“四個全面”提出的出發(fā)點和立足點，又是基本內涵的重要方面，同時還是推動“四個全面”實施的主要力量。

【關鍵詞】人民主體；四個全面；因素

“四個全面”是以習近平為總書記的黨中央提出的關于新時期治國理政的戰(zhàn)略布局，蘊含著深刻的理論內涵。在構成這一戰(zhàn)略布局的理論因素中，“人民主體”是不可或缺的基礎性、重要性因素之一。深刻分析和理解“四個全面”所蘊含的“人民主體”因素，有利于準確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局的產生及其內在關系，從理論角度加深對整個戰(zhàn)略布局的認識，并在行動上自覺地加以貫徹。

自中國共產黨成立以來，“人民主體”就是貫穿于整個黨建理論的重要內容。無論是戰(zhàn)爭年代，社會主義建設時期，還是改革開放階段，“人民主體”都是黨制定政策的主要理論依據(jù)和力量來源。“四個全面”的戰(zhàn)略布局作為中國共產黨在新的歷史時期治國新思路，不可避免地包含了“人民主體”的因素。也就是說，“人民主體”理念是制定“四個全面”戰(zhàn)略的重要理念來源。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，“人民主體”是“四個全面”戰(zhàn)略制定的出發(fā)點和落腳點。全心全意地為絕大多數(shù)人民謀利益，是中國共產黨和中國共產黨人始終堅持不渝的宗旨。毛澤東同志曾反復強調黨的利益與人民利益具有高度的一致性。他曾指出“我們共產黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人和小集團的利益出發(fā)；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性。這就是我們的出發(fā)點。”習近平同志在十八屆中央政治局常委同中外記者見面講話中指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央根據(jù)國際國內形勢發(fā)展變化的需要，認真傾聽廣大人民群眾的愿望和意見，科學謀劃新時期治國理政的新方略，及時提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局，準確回答了在新時期如何堅持走中國特色社會主義道路的重大問題。由此可見，“四個全面”戰(zhàn)略布局不是從黨的利益的角度出發(fā)，而是從廣大人民群眾的利益出發(fā)提出的治國理政的新方略。也就是說，“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了新時期廣大人民群眾的最大利益。

其次，“人民主體”是“四個全面”戰(zhàn)略布局中的主要內涵?！八膫€全面”作為新時期黨的執(zhí)政理念，包含著豐富的“人民主體”因素：一是維護“人民主體”的利益是“四個全面”的主要目標。全面建成小康社會，主要是為了縮小地區(qū)差異，促進國內各區(qū)域、各民族間協(xié)調發(fā)展，因此必須扎實推進精準扶貧工作，到2020年全部解決現(xiàn)有貧困人口的問題，使全國人民同步進入小康社會；全面深化改革，主要是通過改革不合理的利益分配格局，讓更多的人分享改革開放的成果，使改革紅利惠及千家萬戶；全面依法治國，主要是切實解決好堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國的關系，用法制切實保障廣大人民群眾的利益；全面從嚴治黨，就是通過改善黨的領導，提高黨的執(zhí)政水平，使黨所制定的方針政策能夠最大限度地滿足人民群眾的需要。二是“人民主體”成為“四個全面”戰(zhàn)略布局的有效接點。由于“人民主體”在“四個全面”布局中具有主體地位，因此，“四個全面”雖然各有重點，各有側重，但相互之間具有必然的聯(lián)系。一方面，離開全面從嚴治黨，就無法很好地發(fā)揮黨在新的歷史條件下的治國理政作用，全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國就失去了重要的領導力量；另一方面，只有全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國，廣大人民群眾的利益得到保障，全面從嚴治黨的效果才能真實體現(xiàn)。三是“人民主體”檢驗“四個全面”戰(zhàn)略布局是否取得成效的重要標準。鄧小平同志反復強調，檢驗黨的政策正確與否的一個重要標準，就是要看到廣大人民群眾贊成不贊成，滿意不滿意，擁護不擁護。正是因為得到當今中國廣大人民群眾的真心擁護，“四個全面”才能成為新時期黨的執(zhí)政理念，才能形成新時期治國理政的主要戰(zhàn)略布局。

最后，“人民主體”是實現(xiàn)“四個全面”的主要推動力量。馬克思主義歷來強調人民群眾是推動歷史發(fā)展的主要力量。人民，只有人民，才是推動歷史發(fā)展的主要動力，是毛澤東“人民主體”理論的立足點和出發(fā)點，也是中國特色社會主義理論體系中“人民主體”觀點的立足點和出發(fā)點。鄧小平同志曾指出：中國共產黨“之所以成為先進部隊，它之所以能夠領導人民群眾，正因為，而且僅僅因為，它是人民群眾全心全意的服務者，它反映人民群眾的利益和意志，并且努力幫助人民群眾組織起來，為自己的利益和意志而斗爭”。因此，推進“四個全面”戰(zhàn)略布局實現(xiàn)的力量源泉來自廣大人民群眾。一方面，“四個全面”戰(zhàn)略布局是人民群眾意愿在新時期黨的執(zhí)政理念的真實反映，體現(xiàn)黨的政策與人民意愿在新的歷史條件下高度統(tǒng)一。另一方面，人民群眾是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局實現(xiàn)的主導力量。離開廣大人民群眾，“四個全面”戰(zhàn)略布局就可能變成無源之水，無本之木。只有人民群眾的有效參與和大力支持，推進“四個全面”建設工作才會顯現(xiàn)出無窮的力量。

參考文獻

[1]毛澤東《論聯(lián)合政府》，見《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1094—1095頁.

[2]《習近平談治國理政》，外文出版社，第4頁.

[3]鄧小平《關于修改黨的章程的報告》，見《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第218頁.

作者簡介

吳敏（1965-），女，湖北武漢，貴州財經大學馬克思主義學院教授， 從事馬克思主義中國化教學與研究工作。