文|齊軍 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)

科技創(chuàng)新建設(shè)世界科技強(qiáng)國

文|齊軍 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)

5月30日，全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)在人民大會(huì)堂隆重召開。全場高唱國歌。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山出席。

這次“科技三會(huì)”，堪稱是有史以來規(guī)格層級(jí)最高、覆蓋范圍最廣的一次科技界盛會(huì)。三個(gè)大會(huì)同時(shí)舉行，傳出的其影響力不亞于1978年吹響“科學(xué)的春天”號(hào)角的全國科學(xué)大會(huì)。

科學(xué)的春天

一聲“科學(xué)的春天”，將時(shí)光帶到三十多年前的1978年，那一年，鄧小平在全國科學(xué)大會(huì)上提出了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”這一重要論述。那一年，郭沫若在全國科學(xué)大會(huì)閉幕式上發(fā)自肺腑地喊出“科學(xué)的春天到來了”。我們至今還記得，《科學(xué)的春天》一文激勵(lì)了老中青各年齡段的科學(xué)工作者，《科學(xué)的春天》開啟了無數(shù)青少年的科學(xué)家夢想，“‘日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)’。這是革命的春天，這是人民的春天，這是科學(xué)的春天！”這一名篇名句被多少中小學(xué)生寫入作文之中，鼓舞無數(shù)人為勇攀世界科學(xué)高峰而學(xué)習(xí)！

三十多年后又迎來了“科技三會(huì)”，如今的中國經(jīng)濟(jì)已躍于世界前列，未來中國是否能在全球發(fā)展中保持領(lǐng)先，要看中國的科技將會(huì)如何發(fā)展?？萍际菄腋偁幜ψ铌P(guān)鍵、最核心的力量，因此，習(xí)近平總書記號(hào)召廣大科技工作者為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗，再用三十年的時(shí)間，將中國建設(shè)成為全世界領(lǐng)先的國家。

“為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗”

習(xí)近平總書記在“科技三會(huì)”上發(fā)表講話，他表示，本次全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)的召開，就是要在我國發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號(hào)角。講話還提出了科技發(fā)展的目標(biāo)和路線圖——我國科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是，到2020年時(shí)使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時(shí)使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時(shí)使我國成為世界科技強(qiáng)國。

這段對(duì)科技發(fā)展藍(lán)圖的闡述和路線圖的描繪，給廣大科技工作者吃了定心丸，吹響了沖鋒隊(duì)號(hào)角。那么究竟如何建設(shè)世界科技強(qiáng)國呢？習(xí)總書記提出了以下五點(diǎn)要求。

夯實(shí)科技基礎(chǔ)，在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列。習(xí)總書記指出，做到這一點(diǎn)必須準(zhǔn)確判斷科技突破方向；必須具有全球視野、把握時(shí)代脈搏；不能等待觀望，不可亦步亦趨，當(dāng)有只爭朝夕的勁頭。時(shí)不我待，我們必須增強(qiáng)緊迫感，及時(shí)確立發(fā)展戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。我國科技界要堅(jiān)定創(chuàng)新自信，堅(jiān)定敢為天下先的志向，在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，力爭在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，跟上甚至引領(lǐng)世界科技發(fā)展新方向，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動(dòng)。

自古以來，自力更生就是中華人民的優(yōu)良品格，是民族復(fù)興的立足點(diǎn)，自主創(chuàng)新是科技發(fā)展的靈魂，攀登世界科技高峰并非是一路坦途，必須堅(jiān)定不移地走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記作出的重要戰(zhàn)略部署。此外，科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。希望廣大科技工作者以提高全民科學(xué)素質(zhì)為己任，把普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法作為義不容辭的責(zé)任，在全社會(huì)推動(dòng)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，使蘊(yùn)藏在億萬人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。

強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題。習(xí)總書記指出，科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向十分緊要，必須抓準(zhǔn)，以此帶動(dòng)科技難題的突破。當(dāng)前，國家對(duì)戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時(shí)期都更加迫切。黨中央已經(jīng)確定了我國科技面向2030年的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，決定實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和工程，要加快推進(jìn)，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。成為世界科技強(qiáng)國，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，必須擁有一批世界一流科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)，能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果。

科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，才能正確確立科技創(chuàng)新的未來方向，確定發(fā)展和攻堅(jiān)方向。一個(gè)國家只有自己擁有核心技術(shù)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)上掌握科技制高點(diǎn)，才能稱得上是科技強(qiáng)國。

加強(qiáng)科技供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場?？茖W(xué)研究既要追求知識(shí)和真理，也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾。

要深入研究和解決經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的科技問題。要加深對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)，自覺以對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)。要增強(qiáng)我們引領(lǐng)商品、資本、信息等全球流動(dòng)的能力。要想人民之所想、急人民之所急，聚焦重大疾病防控、食品藥品安全、人口老齡化等重大民生問題，大幅增加公共科技供給，讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更放心的食品藥品。要依靠科技創(chuàng)新建設(shè)低成本、廣覆蓋、高質(zhì)量的公共服務(wù)體系。要加強(qiáng)普惠和公共科技供給，發(fā)展低成本疾病防控和遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源普惠共享。要發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，消除不同收入人群、不同地區(qū)間的數(shù)字鴻溝，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化教育資源均等化。

說到底，科技發(fā)展的目標(biāo)是提升國力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生?？萍嫉膶傩跃褪欠?wù)行業(yè)和社會(huì)。改變我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”的現(xiàn)狀。改變我國長期存在的發(fā)展不協(xié)調(diào)問題，改善區(qū)域不平衡，城鄉(xiāng)差距明顯，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)等不均衡的問題。習(xí)總書記提出的幾個(gè)發(fā)展要點(diǎn)，明確了加強(qiáng)科技供給是改變現(xiàn)狀的主要思路，確立了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，給廣大科技工作者提供了工作方向和思路——人民需要的，就是努力的方向。

深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制。科技發(fā)展離不開科技管理和運(yùn)行機(jī)制的支撐。習(xí)總書記指出，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。

要以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，引領(lǐng)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革。要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制，加強(qiáng)科技決策咨詢系統(tǒng)，建設(shè)高水平科技智庫。要加快推進(jìn)重大科技決策制度化，解決好實(shí)際存在的部門領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋、科技專家看眼色行事等問題。要完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式，解決簡單套用行政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方法管理科技資源等問題，優(yōu)化基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、社會(huì)公益類研究的支持方式，力求科技創(chuàng)新活動(dòng)效率最大化。要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)，而不能讓人的創(chuàng)造性活動(dòng)為經(jīng)費(fèi)服務(wù)。要改革科技評(píng)價(jià)制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，正確評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。

這一點(diǎn)論述的是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的方法問題。管理應(yīng)該是保護(hù)和促進(jìn)科技工作者的創(chuàng)造性、積極性，而不應(yīng)該成為創(chuàng)新的阻力，管理的核心是釋放科研人員的創(chuàng)造潛能，提供更好的條件或者說改變過去不合理的因素。近年來，我國已開始在科技管理和運(yùn)行機(jī)制領(lǐng)域進(jìn)行改革，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新來改革科技管理和運(yùn)行機(jī)制，從決策機(jī)制、決策制度化入手，完善資源配置方式，改革科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理方式，改革科技評(píng)價(jià)制度，將科技創(chuàng)新引上以科技創(chuàng)新活動(dòng)效率最大化之路。

弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。習(xí)總書記指出，一切科技創(chuàng)新活動(dòng)都是人做出來的。我國要建設(shè)世界科技強(qiáng)國，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

要極大調(diào)動(dòng)和充分尊重廣大科技人員的創(chuàng)造精神。要大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)，為科技人才發(fā)展提供良好環(huán)境，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰。要改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制。要完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化科學(xué)精神和創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，加強(qiáng)科教融合、校企聯(lián)合等模式，培養(yǎng)造就一大批熟悉市場運(yùn)作、具備科技背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)造就一大批青年科技人才。要營造良好學(xué)術(shù)環(huán)境，弘揚(yáng)學(xué)術(shù)道德和科研倫理，在全社會(huì)營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，包括提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，探索對(duì)創(chuàng)新人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施，讓他們各得其所。要尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn)，允許科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證。要讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán)，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動(dòng)權(quán)，防止瞎指揮、亂指揮。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，我國科技隊(duì)伍規(guī)模是世界上最大的，這是產(chǎn)生世界級(jí)科技大師、領(lǐng)軍人才、尖子人才的重要基礎(chǔ)?？萍紕?chuàng)新離不開各級(jí)科研機(jī)構(gòu)和院?！罢崎T人”擅于發(fā)現(xiàn)人才的“慧眼”，以及不拘一格啟用人才的氣魄?？萍脊芾聿块T，應(yīng)當(dāng)尊重科學(xué)規(guī)律，遵循不同科研項(xiàng)目的特殊性，創(chuàng)新地用不同的方法管理不同的科技項(xiàng)目，不要用死板的制度約束科學(xué)家的研究活動(dòng)。

如果說，三十多年前召開的全國科學(xué)大會(huì)帶來了“科學(xué)的春天”，那么本次“科技三會(huì)”帶來的無疑是“創(chuàng)新的春天”。尊重知識(shí)，尊重人才，遵循科技規(guī)律，倡導(dǎo)創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域掌控核心技術(shù)，加強(qiáng)科技供給?！翱萍既龝?huì)”吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號(hào)角，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落地開花，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

成為世界科技強(qiáng)國，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，必須擁有一批世界一流科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)，能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果。