本刊記者丨周蓉

鄉(xiāng)村蝶變科技助力鄉(xiāng)村發(fā)展

本刊記者丨周蓉

“榆柳蔭后椋，桃李羅堂前”是陶淵明的田園， “明月松間照，清泉石上流”是王維的山居，“綠樹村邊合，青山郭外斜”是孟浩然的莊舍，“何如牽白犢，飲水對清流”是李白的鄉(xiāng)村。在這些美麗的詩句里，是自然村落的自由發(fā)展。而隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的長驅(qū)直入，一些鄉(xiāng)村粗放式發(fā)展，另一些鄉(xiāng)村則陷入破敗和凋敝，已是不爭的現(xiàn)實。美麗鄉(xiāng)村建設是歷史記憶與社會記憶追溯還原的過程，同時更是利用現(xiàn)代科技對鄉(xiāng)村文明進行重建的過程。

每個村落都是從泥土里生長出來的，開枝散葉，繁衍出了人世的繁華。村莊像是一個人生命的臍帶，承載了我們對生命最直接的體驗和記憶。而隨著城市化進程，現(xiàn)代工業(yè)文明的塵埃吞噬了一個又一個的村落，推土機鏟平了一條又一條的古街。村莊淪陷，鄉(xiāng)愁何以安放？沒有村莊，我們終將長久漂泊。

村莊不只是貧困、落后，村里人不是只有進城才能過上美好生活。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，2013年中央一號文件中，第一次提出了要建設“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標。

而早在“十二五”期間，科技部就頒布實施了《村鎮(zhèn)建設科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》?！洞彐?zhèn)科技“十二五”規(guī)劃》的總體目標是“初步建立村鎮(zhèn)建設標準體系，在城鎮(zhèn)空間布局、村鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃、綠色住宅建造、建筑節(jié)能抗震等方面突破一批關鍵技術，在土地調(diào)查監(jiān)測、環(huán)境快速檢測、飲用水應急處理、多功能建材等方面研發(fā)一批經(jīng)濟、適用、急需的新材料、新設備與新產(chǎn)品。選擇典型地區(qū)，建立一批村鎮(zhèn)宜居社區(qū)與小康住宅、環(huán)境綜合整治和飲水安全保障科技示范工程，建設一批技術創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)一批高水平科技創(chuàng)新團隊，壯大基層技術人才隊伍，整體提升我國村鎮(zhèn)建設科技支撐能力”。

科技改變農(nóng)村。新農(nóng)村不再是“露天廁、泥水街、壓水井、雞鴨院”，科技為其注入了更多的現(xiàn)代元素，成為農(nóng)村蝶變之雙翼。為深入探討呈現(xiàn)科技對農(nóng)村的改變，近日，中國農(nóng)村科技雜志社與中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所、天津市正石建筑設計有限公司以“鄉(xiāng)村蝶變 科技助力鄉(xiāng)村發(fā)展”為主題，聯(lián)合召開了第26期“中國農(nóng)村科技創(chuàng)新五方談”。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所原所長李周、中國農(nóng)村技術開發(fā)中心攻關處處長盧兵友、山東農(nóng)業(yè)大學教授徐學東、仲愷農(nóng)業(yè)工程學院副教授劉光華、河南省盧氏縣副縣長張勇、浙江義烏何斯路村村黨委書記何允輝、河北省涉縣原曲村村委主任姚治堂、天津美麗鄉(xiāng)村策劃中心主任范步忠、天津市正石建筑設計有限公司董事長王寶敏、總經(jīng)理王希墨等參加論壇并發(fā)言，會議由中國農(nóng)村技術開發(fā)中心調(diào)研室副主任、中國農(nóng)村科技雜志社社長王強主持。

美麗鄉(xiāng)村，從宜業(yè)宜居開始

2016年6月，由中國農(nóng)村科技雜志社與中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究所主辦，天津市正石建筑設計有限公司協(xié)辦，以“鄉(xiāng)村蝶變 科技助力鄉(xiāng)村發(fā)展”為主題，聯(lián)合召開了第26期“創(chuàng)新五方談”。

中國鄉(xiāng)建大約是從20世紀初開始，為了規(guī)范鄉(xiāng)村治理的規(guī)則，1908年頒布了《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》，縣以上的是城，城鄉(xiāng)自治，自治的范圍包括教育、衛(wèi)生、商務、慈善事業(yè)、公共營業(yè)。1930年代發(fā)起了鄉(xiāng)村運動，分別在河南、山東推進，實際上是改善村民的生活方式。到2005年十六屆三中全會提出建設社會主義新農(nóng)村。2013年中央一號文件首次提出要建立美麗鄉(xiāng)村的任務。2016年中央1號文件再次強調(diào)，“開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動和美麗宜居鄉(xiāng)村建設。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)農(nóng)村特點，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，努力建設農(nóng)民幸福家園……鼓勵各地因地制宜探索各具特色的美麗宜居鄉(xiāng)村建設模式”。

美，包含自然美和社會美，美麗是所有一切能夠喚醒人產(chǎn)生美好心情或身心舒暢的事物。鄉(xiāng)村是農(nóng)民集聚定居的空間形態(tài)、是農(nóng)民生產(chǎn)生活的聚集地，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基本載體。那么，美麗鄉(xiāng)村要“美”在哪里？

“鄉(xiāng)村跟城市一樣，它都是讓我們世代繁衍生息的地方。作為美麗鄉(xiāng)村，應該滿足以下條件”，中國農(nóng)村技術開發(fā)中心攻關處處長盧兵友認為，“美麗鄉(xiāng)村首先是應該適合于居住，這是首要條件；其次是適合休閑；第三是方便生產(chǎn)，光居住沒有生產(chǎn)功能，就是一個休閑區(qū)域，鄉(xiāng)村與城市小區(qū)不同，它還承載著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部分功能”。

盧兵友表示，“既然是美麗，一定要鄉(xiāng)村居民自己喜歡這個地方，大家都不喜歡的話，這個地方肯定不美麗”。在“逃離”村莊的時代大背景下，仍然留在農(nóng)村生活的人，大部分都是老年人和小孩，“要想讓鄉(xiāng)村變得美麗，要讓年輕人在鄉(xiāng)村留得住，能夠在那片土地上生活、創(chuàng)業(yè)；不僅吸引年青人，還要吸引城里人，發(fā)展出休閑產(chǎn)業(yè)；此外，美麗的特點，還包括能夠繁衍后代人，為他們的發(fā)展提供好的基礎”。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所原所長李周認為，開展美麗鄉(xiāng)村建設，不是為了將衰敗的鄉(xiāng)村變?yōu)榕d盛的鄉(xiāng)村，不是為了過度呼喚農(nóng)民回歸鄉(xiāng)村，不是為了恢復傳統(tǒng)的田園牧歌式圖景，而是為了打造有條件興盛的鄉(xiāng)村。一部分鄉(xiāng)村的興盛和一部分鄉(xiāng)村的衰敗是社會經(jīng)濟發(fā)展的正常結果。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多人離開鄉(xiāng)村，從農(nóng)業(yè)人口占比過半最終將過度到30%左右，這個過程中一部分鄉(xiāng)村會消失。而留下來的鄉(xiāng)村，必定應是宜業(yè)宜居點的。

美麗鄉(xiāng)村不是比拼涂脂抹粉，“美麗鄉(xiāng)村應當體現(xiàn)自然美和生態(tài)美，盡量減少人工雕琢的痕跡，盡量把生態(tài)承載力、環(huán)境自凈能力充分利用起來，鄉(xiāng)村的生產(chǎn)和生活要符合生態(tài)化的要求，要盡量采用生態(tài)治理方式而不是末端治理方式。要把生態(tài)美和人工美統(tǒng)一起來，把生產(chǎn)、生活和生態(tài)統(tǒng)一起來”。

“建設美麗鄉(xiāng)村，第一就是要把鄉(xiāng)村的基礎設施和公共設施加以完善，讓城鄉(xiāng)居民享受同樣的權利；第二，鄉(xiāng)村人口的規(guī)模要合理，密度適當，素質(zhì)提高；第三，村落風貌優(yōu)美；第四，要傳承傳統(tǒng)文化，包括歷史文化和民風民俗?！崩钪苷f。

美麗鄉(xiāng)村十大模式

目前我國有300多萬個自然村落，這些村莊散布在大江南北、江河湖泊，亦或者沙漠邊緣，有的頗受自然偏愛，物產(chǎn)豐厚；有的歷史文化積淀厚重；有的則是人跡罕至的遺荒之地，憑靠著人類堅韌的生命力苦撐著……不同的資源稟賦和際遇，在某種程度決定了它們不同的命運。

“有人把村落總結成四個類型，社區(qū)型、文物型、農(nóng)莊型以及衰落型。從數(shù)字上來看，現(xiàn)在每天都有很多村莊在消失。與此同時，還有大概6000多萬的留守兒童，有將近4000萬的流動人口……這些數(shù)字告訴我們，在討論鄉(xiāng)村的發(fā)展時，更多還是要把不同的類型和不同區(qū)域都要關心起來?！敝袊r(nóng)村技術開發(fā)中心地方處處長楊經(jīng)學在會上如是表示。

李周認為，美麗鄉(xiāng)村建設要以鄉(xiāng)村的自然資源稟賦、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點以及民俗文化傳承等條件為基礎，涵蓋生活、環(huán)境、人文、產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容，要以農(nóng)耕文化為魂，優(yōu)美田園為韻，生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，村落民居為形。

那么，不同鄉(xiāng)村在各自的自然資源稟賦、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點以及民俗文化傳承等條件下建設美麗鄉(xiāng)村，有何路徑可取？

自2013年全國開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動以來，各地積極開展美麗鄉(xiāng)村建設的探索和實踐，涌現(xiàn)出一大批各具特色的典型模式，不同模式為美麗鄉(xiāng)村建設提供了豐富的可借鑒的成功路徑和有益啟示。

模式一：產(chǎn)業(yè)發(fā)展型模式

在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色明顯的地區(qū)，農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化基礎好，打造形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯。

典型：江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村

模式二：生態(tài)保護型模式

美麗鄉(xiāng)村不是比拼涂脂抹粉，美麗鄉(xiāng)村應當體現(xiàn)自然美和生態(tài)美，盡量減少人工雕琢的痕跡，盡量把生態(tài)承載力、環(huán)境自凈能力充分利用起來，鄉(xiāng)村的生產(chǎn)和生活要符合生態(tài)化的要求，要盡量采用生態(tài)治理方式而不是末端治理方式。

在生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境污染少的地區(qū)，發(fā)掘田園風光優(yōu)勢，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，借助生態(tài)旅游，實現(xiàn)鄉(xiāng)村夢想。

典型：浙江省安吉縣山川鄉(xiāng)高家堂村

模式三：城郊集約型模式

在大中城市的郊區(qū)，完善的公共設施和基礎設施，便捷的交通輻射，有利于農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營，為大中城市提供“菜籃子”、鄉(xiāng)村游等服務。

典型：上海市松江區(qū)泖港鎮(zhèn)

模式四：社會綜治型模式

在人數(shù)較多，規(guī)模較大，居住較集中的村鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎強，帶動作用大，基礎設施相對完善，通過社會綜合治理，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設的“環(huán)境美”、“生活美”、“產(chǎn)業(yè)美”、“人文美”的要求。

典型：吉林省松原市扶余市弓棚子鎮(zhèn)廣發(fā)村

模式五：文化傳承型模式

在具有特殊人文景觀，包括古村落、古建筑、古民居以及傳統(tǒng)文化的地區(qū)，鄉(xiāng)村文化資源豐富，具有優(yōu)秀民俗文化以及非物質(zhì)文化，文化展示和傳承的潛力大。

典型：河南省洛陽市孟津縣平樂鎮(zhèn)平樂村

模式六：環(huán)境整治型模式

在農(nóng)村臟亂差問題突出的地區(qū)，其特點是農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設滯后，環(huán)境污染問題，當?shù)剞r(nóng)民群眾對環(huán)境整治的呼聲高、反應強烈。

典型：廣西壯族自治區(qū)恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)紅巖村

模式七：休閑旅游型模式

休閑旅游型美麗鄉(xiāng)村模式主要是在適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)，其特點是旅游資源豐富，住宿、餐飲、休閑娛樂設施完善齊備，交通便捷，距離城市較近，適合休閑度假，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力大。

典型：江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)

模式八：高效農(nóng)業(yè)型模式

在我國的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，其特點是以發(fā)展農(nóng)業(yè)作物生產(chǎn)為主，農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎設施相對完善，農(nóng)產(chǎn)品商品化率和農(nóng)業(yè)機械化水平高，人均耕地資源豐富，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大。

典型：福建省漳州市平和縣三坪村

模式九：漁業(yè)開發(fā)型模式

在沿海和水網(wǎng)地區(qū)的傳統(tǒng)漁區(qū)，產(chǎn)業(yè)以漁業(yè)為主，通過發(fā)展?jié)O業(yè)促進就業(yè)，增加漁民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，漁業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占主導地位。

典型案例：甘肅天水市武山縣

模式十：草原牧場型模式

在我國牧區(qū)半牧區(qū)縣（旗、市），占全國國土面積的40%以上。其特點是草原畜牧業(yè)是牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，是牧民收入的主要來源。

威遠縣幸福美麗新村建設（余遠文 攝）

典型案例：內(nèi)蒙古太仆寺旗貢寶拉格蘇木道海嘎查

科技扮靚美麗鄉(xiāng)村

美麗鄉(xiāng)村之“美麗”，有兩個層次上的含義：一是外在美，即村容是否整潔，環(huán)境是否優(yōu)雅，設施是否齊備，民風是否淳樸；二是內(nèi)在美，即經(jīng)濟發(fā)展怎么樣，農(nóng)民收入多不多，有沒有小康？

外在美，不是簡單的“涂脂抹粉”就能實現(xiàn)，比如沼氣開發(fā)、垃圾處理、畜糞轉(zhuǎn)化等等無一不需要科技支撐。比如廁所，傳統(tǒng)農(nóng)村蠅蟲漫天、臭氣熏天，“美麗鄉(xiāng)村”怎么改？就得依靠科技，開發(fā)出適宜農(nóng)村環(huán)境社會的新型生態(tài)廁所。

內(nèi)在美，是外在美的內(nèi)因，沒有經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在發(fā)展，外在美就是“曇花一現(xiàn)”。一個美麗的鄉(xiāng)村，必定是一個具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良好基礎的有一定科技含量的鄉(xiāng)村。這樣的美麗，既秀于外，更慧于中，農(nóng)民才能真正過上小康生活。倘若在美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建過程中只注重外在的形象之美，卻忽視了生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，這樣的美麗便如麻袋上繡花一般，中看而不中用。

美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的三大要求是“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”，生產(chǎn)要發(fā)展，生活要富裕，生態(tài)要美好，“生產(chǎn)”始終是放在第一位的。發(fā)展生產(chǎn)靠什么？靠科技。

“科技要想在美麗鄉(xiāng)村建設方面發(fā)揮更大的作用，起碼要從三個方面來考慮”，盧兵友認為，首先是要適應美麗鄉(xiāng)村建設的要求，國家對美麗鄉(xiāng)村有國家的要求，地方政府也有要求，但老百姓也有老百姓的要求?？萍家伪仨氁剂康絿?、地方、百姓三方面的需求。其次，不能僅僅在鄉(xiāng)村的“井底”解決鄉(xiāng)村問題，還要適應社會發(fā)展對美麗鄉(xiāng)村的心理期盼。不光是鄉(xiāng)村人希望有一個好的生活環(huán)境，城里人也期盼鄉(xiāng)村有一個美麗的環(huán)境，可以去休閑去娛樂。第三，還要借助科技計劃改革的東風?，F(xiàn)在科技計劃改革瞄準國家的戰(zhàn)略需求，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。如果農(nóng)村科技工作者能夠跟國家科技計劃改革密切結合起來，對美麗鄉(xiāng)村的建設肯定會有很大的助力。

要使“美麗鄉(xiāng)村”建設更科學，不能論為一場形式運動，必須靠規(guī)劃。李周表示，“美麗鄉(xiāng)村”建設，必須強化規(guī)劃引領和規(guī)劃統(tǒng)籌，他說在建設中，地方政府一定要明確中心村和一般村的數(shù)量、功能與定位，優(yōu)化村莊、產(chǎn)業(yè)、基礎設施、各類土地的空間布局，形成縣、鎮(zhèn)、村、戶相結合的“重點突出、梯次合理、特色鮮明、相互銜接”的村莊布局規(guī)劃體系。

“任何一個地方如果有接地氣的對鄉(xiāng)村適合的東西，都是好東西，它們才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村夢想的根基。”浙江義烏何斯路村黨支部書記何允輝說。

2014年12月，習近平在江蘇調(diào)研時指出，解決好廁所問題在新農(nóng)村建設中具有標志性意義；2015年7月，他在延邊考察時再次強調(diào)，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設也要不斷推進，要來個“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所。毫無疑問，在農(nóng)村生態(tài)化建設中，廁所改造處于核心的地位，也是很難啃的硬骨頭。廁所改革一要有政府的引導，二要加強技術的指導，兩方面缺一不可。