徐苗苗

【摘 要】黨的十八大提出了“五位一體”的國(guó)家總布局，將“生態(tài)文明建設(shè)”納入其中，然而我國(guó)的城市生態(tài)文明建設(shè)尚處于起步階段，并沒(méi)有一套完整的傳播體系來(lái)指導(dǎo)。因此，本文以英國(guó)為例，分析了英國(guó)由政府、媒體及公眾聯(lián)合構(gòu)建的城市生態(tài)文明傳播體系，并指出其傳播體系構(gòu)建中的經(jīng)驗(yàn)，以此來(lái)總結(jié)出我國(guó)城市生態(tài)文明傳播體系構(gòu)建中可借鑒的啟示。

【關(guān)鍵詞】英國(guó)；生態(tài)文明；傳播體系；經(jīng)驗(yàn)；啟示

中圖分類(lèi)號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-0125（2016）07-0243-01

一、英國(guó)的城市生態(tài)文明建設(shè)傳播體系

（一）政府倡導(dǎo)，公眾響應(yīng)

英國(guó)政府作為城市生態(tài)文明傳播體系構(gòu)建的核心主體，對(duì)于城市中出現(xiàn)的生態(tài)問(wèn)題首先進(jìn)行倡導(dǎo)，通過(guò)法律和規(guī)章制度等手段來(lái)引起媒體和公眾的關(guān)注，由政府議程影響媒介議程，再由媒介議程有效地影響公眾議程。英國(guó)政府正是通過(guò)政府議程對(duì)媒介議程的有效影響，帶動(dòng)大眾媒介對(duì)政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境的政策和城市中出現(xiàn)的顯著生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行報(bào)道，營(yíng)造出一種生態(tài)文明極其重要的“擬態(tài)環(huán)境”，引發(fā)公眾對(duì)周?chē)h(huán)境和世界的認(rèn)知，進(jìn)而對(duì)其行為產(chǎn)生影響。

（二）公眾發(fā)起，政府采納

英國(guó)城市生態(tài)文明建設(shè)中的一個(gè)突出優(yōu)點(diǎn)是公眾作為傳播體系構(gòu)建的重要組成部分，由公眾議程來(lái)影響政府議程，由公眾發(fā)起某個(gè)議題來(lái)引發(fā)政府的關(guān)注，這里的公眾包括公眾組織及公民個(gè)人。1958年，英國(guó)只有200多個(gè)社區(qū)有旨在提高地方環(huán)境質(zhì)量的團(tuán)體，但到1975年則增加了6倍。大量環(huán)保組織的成立，使英國(guó)約有2500萬(wàn)人參與，發(fā)起多種形式的政治活動(dòng)以引起政府及媒體對(duì)新的環(huán)境問(wèn)題的注意，并制定相應(yīng)的解決方案，80年代后半期興起的“綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)”就是英國(guó)公眾環(huán)保組織影響政府議程促成的結(jié)果。

二、英國(guó)城市生態(tài)文明傳播體系構(gòu)建歷程中的經(jīng)驗(yàn)

（一）構(gòu)建共同的價(jià)值觀(guān)念，促進(jìn)生態(tài)文明理念的形成

英國(guó)通過(guò)對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行政府政策的宣傳和媒體的報(bào)道，使相當(dāng)數(shù)量的公民對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生共同的危機(jī)意識(shí)和生態(tài)文明理念，從而形成公民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的自覺(jué)重視和共同討論的輿論環(huán)境。①英國(guó)人民在日常生活中都擁有共同的生態(tài)理念，如倫敦市內(nèi)住宅區(qū)的大街上，擺放了廢棄物分類(lèi)回收箱，居民們自覺(jué)地將可回收廢棄物如報(bào)紙、玻璃瓶等分別放入箱中，等待回收。

（二）建立多種傳播方式，進(jìn)行全方位傳播

英國(guó)建立了多種傳播方式，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行全面?zhèn)鞑ィ鞘兄械母鱾€(gè)部分都被當(dāng)作傳播的重要元素，參與到傳播體系的構(gòu)建中。這些傳播方式不僅包括政府制定的法律法規(guī)和相關(guān)政策、媒體的大眾傳播、公民之間的人際傳播，還包括城市的公共交通和建筑等環(huán)境媒體的參與。英國(guó)政府通過(guò)技術(shù)的創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)出生態(tài)公交車(chē)Bio-Bus，將公共交通本身作為一種媒介來(lái)向公眾擴(kuò)散關(guān)于環(huán)保的技術(shù)創(chuàng)新理念。

（三）媒體與公眾共同參與，完善傳播體系的構(gòu)建

在英國(guó)城市生態(tài)文明體系的構(gòu)建中，英國(guó)媒體和公眾在傳播過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，是政府、媒體和公眾的聯(lián)合構(gòu)建。媒介通過(guò)其大眾傳播的功能對(duì)政府進(jìn)行輿論監(jiān)督，督促政府針對(duì)城市生態(tài)問(wèn)題采取相應(yīng)的行動(dòng)，由媒介議程來(lái)影響政府議程，而公民也通過(guò)反饋來(lái)參與傳播體系的構(gòu)建。公眾通過(guò)對(duì)自己周?chē)纳鷳B(tài)問(wèn)題進(jìn)行討論或者對(duì)政府的政策提出意見(jiàn)來(lái)為其上層把關(guān)人的議程設(shè)置提供參考，媒體就會(huì)針對(duì)這些反饋意見(jiàn)來(lái)選擇新的傳播內(nèi)容，政府則會(huì)根據(jù)反饋意見(jiàn)來(lái)修改政策，由此使傳播體系變得更加完善。

三、英國(guó)城市生態(tài)文明傳播體系構(gòu)建對(duì)我國(guó)的啟示

首先，在城市生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中，我國(guó)可以借鑒英國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，打破傳受之間的局限，增強(qiáng)公眾與政府、媒體之間的反饋互動(dòng)。近年來(lái)，一些政府機(jī)構(gòu)及主流媒體都開(kāi)通了自己的微博及微信公眾平臺(tái)，無(wú)論是通過(guò)這些平臺(tái)來(lái)鼓勵(lì)公眾參與到關(guān)于生態(tài)文明相關(guān)政策的討論中，還是通過(guò)平臺(tái)提出自己的相關(guān)意見(jiàn)，都是增強(qiáng)公眾反饋互動(dòng)的有效方式。

其次，英國(guó)城市生態(tài)文明傳播體系是一種全方位的傳播，注重多種媒體聯(lián)合參與及公眾共同價(jià)值觀(guān)的培養(yǎng)，而這也正是我國(guó)傳播體系所缺乏的部分。在我國(guó)傳播體系的構(gòu)建中，也應(yīng)該讓多種媒體參與進(jìn)來(lái)，運(yùn)用公眾喜歡的傳播方式來(lái)制作傳播內(nèi)容，加大生態(tài)文明相關(guān)政策的宣傳。

注釋?zhuān)?/p>

①李巖巍.構(gòu)建大學(xué)生環(huán)保公共輿論空間的議程設(shè)置研究[D].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)，2008.

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