摘 要：在當前我國大學生就業(yè)制度、就業(yè)體制改革不斷深化的進程中，在高校擴招畢業(yè)生數(shù)量急劇增加的背景下，畢業(yè)生就業(yè)問題己經(jīng)成為社會關注的焦點問題，“就業(yè)難”問題的解決迫在眉睫。當前，隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，我國的高等教育己經(jīng)由“精英教育”階段迅速進入到“大眾化教育”階段。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，我國的就業(yè)制度也發(fā)生了根本性的變化。由原來計劃經(jīng)濟體制下的“包分配”轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制下的“雙向選擇、自主擇業(yè)”。這種就業(yè)制度的變化，使不少畢業(yè)生面對紛繁復雜的人才市場感到無所適從，不能正確面對。造成目前大學生“就業(yè)難”的原因是多方面的，既有就業(yè)制度、教育體制層面的原因，也有高校、畢業(yè)生層面的原因。

關鍵詞：大學生；就業(yè)難；成因

1 大學生就業(yè)現(xiàn)狀

我國的大學生就業(yè)制度大致經(jīng)歷了“統(tǒng)包統(tǒng)分”、“供需見面”、“雙向選擇、自主擇業(yè)”三個階段。在“統(tǒng)包統(tǒng)分”階段，由于國家統(tǒng)籌安排畢業(yè)生就業(yè)，所以根本就不存在就業(yè)難易的問題?！肮┬枰娒妗彪A段，雖然允許畢業(yè)生自主擇業(yè)和畢業(yè)生與用人單位的雙向選擇，但存在著“沒有落實就業(yè)單位的畢業(yè)生國家安排工作”的最后保底政策，實際上此階段仍屬于“統(tǒng)包統(tǒng)分”階段，“就業(yè)難”問題在這一時期也不明顯。自從大學畢業(yè)生的“畢業(yè)派遣證”改為“就業(yè)報到證”，尤其是首批擴招的學生畢業(yè)之后，“大學生就業(yè)難”就突顯成社會問題。繼2014年高校畢業(yè)生人數(shù)突破700萬之后，2015年的畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)突破700萬，并達到749萬之多，2016年高校畢業(yè)生繼續(xù)創(chuàng)新高，達到765萬人，畢業(yè)生人數(shù)在年年遞增，就業(yè)之難也成了常態(tài)。有三個方面對今年的就業(yè)形勢將產(chǎn)生重要的影響：第一個方面，化解過剩產(chǎn)能會造成一部分職工下崗；第二個方面，經(jīng)濟下行壓力比較大，有一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，會造成企業(yè)用工不足；第三個方面，以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)群體的數(shù)量還在持續(xù)增加，這將對就業(yè)產(chǎn)生很大的壓力。

2 大學生就業(yè)難的成因分析

大學生“就業(yè)難”的現(xiàn)象是我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡中出現(xiàn)的階段性問題，產(chǎn)生問題的原因也是多方面、多層次的，既有社會轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)有制度、體制不完善等客觀因素的影響，也有政策失當、人們觀念滯后等主觀因素的制約，是多種因素相互交織產(chǎn)生的一種社會現(xiàn)象。

1、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，供需錯位

就業(yè)難一方面是供給大于需求，另一方面就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出造成的一種階段性社會現(xiàn)象。除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢下的用工失衡、高校專業(yè)設置與快速變化的市場需求錯位外，教育結(jié)構(gòu)失衡導致人才就業(yè)失衡也是主要因素之一。如各技術等級的勞動力呈現(xiàn)供不應求的局面，以機械加工為主的技術、技能型人才短缺，致使出現(xiàn)了部分工科類大學生在校期間又到勞動部門開設的技工培訓學校學習拿到技能等級證書。在人才分布上，我國東部與西部、沿海地區(qū)與偏遠山區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)，每萬人中大學生占有量差距也很大，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。當前的大學生就業(yè)難與“產(chǎn)能過?！庇邢嗨浦帲褪谴髮W按現(xiàn)有模式培養(yǎng)出來的學生不符合就業(yè)市場上的需求，從而造成學生的“滯壓”，與此同時，行政主導下的大學體制既缺乏彈性也缺乏動力，沒辦法改變這一狀態(tài)。因此，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之際，必須考慮到實現(xiàn)充分就業(yè)的要求，妥善處理就業(yè)難與用工難并存的矛盾。

在一些就業(yè)雙選會、招聘會上，城市就業(yè)崗位競爭激烈，但是一旦涉及“基層鍛煉”“基層服務”等字眼的崗位都少人問津，盡管各方面待遇和優(yōu)惠條件與城市基本無異，但急需人才的基層醫(yī)療單位、基層事業(yè)單位等常常出現(xiàn)招不到人的情況。盡管我國近年來逐步加強基層就業(yè)引導，但鼓勵政策、待遇保障等對于求職者來說都缺乏足夠的吸引力，并且還存在著發(fā)展機會受限、工作環(huán)境差等問題，導致基層就業(yè)“看上去很美”，實際并非求職者的主流選擇，基層就業(yè)未能起到緩解一線、二線城市就業(yè)壓力的作用。

2、高等教育體制改革的滯后

相對于高校擴招造成大學生就業(yè)難現(xiàn)狀的影響，高校學科專業(yè)和學歷層次結(jié)構(gòu)失衡等傳統(tǒng)的教育體制應該是更深層的原因。一方面是學校限制學生換專業(yè)，導致部分不喜歡本專業(yè)的學生只能浪費時間，學不到真本事。目前在大多數(shù)高校中，學生高考后選擇的專業(yè)不能改變，也就是說無論學生喜不喜歡，必須讀到畢業(yè)。其次，目前中國的大學專業(yè)設置不夠科學，許多學科無法跟得上時代，培養(yǎng)的學生大多一知半解，對專業(yè)性的職業(yè)幾乎無法勝任。高校盲目擴大學校規(guī)模，造成人均師資、人均教學設施嚴重失衡，有限的實驗室、實訓設備要么不夠用，要么成了可供參觀的擺設，學生幾年下來難以學到扎實的理論知識和實踐基礎；高校大規(guī)模盲目擴招導致教育質(zhì)量下降，在多年前，能考上一個研究生多么光榮，因為研究生不是一般的難考，而且畢業(yè)關卡也很多，一畢業(yè)就有好多企業(yè)接收，然而當前的高學歷熱的背后是高?？礈柿耸袌?，把高學歷當成商品，瘋狂擴招，但是教育質(zhì)量以及教學軟硬件并未跟進。

3、勞動力市場的制度性分割

從不同勞動力市場的基本狀況看，大致可以分為主要勞動力市場和次要勞動力市場兩類，主要市場工資高、工作環(huán)境好、就業(yè)穩(wěn)定、可以享受社會保障，并有較多的培訓和晉升機會；而在次要勞動力市場上，工資低、工作條件差、就業(yè)變動性大，培訓和晉升機會少于主要勞動力市場。由于勞動力市場分割的存在，勞動力在不同的勞動力市場之間流動時，往往需要跨越各種制度障礙，工作轉(zhuǎn)換成本很高。很高的工作轉(zhuǎn)換成本無疑會減少大學畢業(yè)生的工作轉(zhuǎn)換次數(shù)，提高其保留工資，因為他一旦接受某個工作，尤其是次要勞動力市場的工作，則有可能會被“固化”在那里，從終身的收益考慮，他自然希望自己工作的起點工資越高越好。因此，許多大學生把東部地區(qū)和大城市視為自己就業(yè)的首選目標，并且寧愿短暫地忍受失業(yè)以等待這些地區(qū)的就業(yè)機會也不到西部和農(nóng)村工作。

4、用人單位的非理性招聘

只要985、211高校畢業(yè)生的招聘要求曾飽受爭議，教育部門已下禁令，禁止用人單位標明學校的門檻，實際招聘時，名企只要“985、211畢業(yè)生”已成潛規(guī)則，很多單位招聘競相抬高用人門檻，甚至一些普通崗位的招聘也要設置高學歷門檻。隨著高學歷人群的逐年增長，用人單位在招聘時也提高了學歷門檻，學歷證書已成為社會眾多企業(yè)的首要招聘條件。與持有研究生學歷的應聘者相比，很多低學歷者在求職、晉升、加薪時往往遭到不公平的待遇。

5、大學生就業(yè)取向、綜合素質(zhì)和社會需求的錯位

不少大學生沒有樹立良好的就業(yè)觀念和取向，盲目追求高工資、高福利的崗位，沒有根據(jù)自身的實際能力進行準備定位，導致錯過很多求職機會。很多學生對于未來的就業(yè)沒有明確的方向，并且對于自己的職業(yè)生涯沒有進行詳細的規(guī)劃。尤其是在自我發(fā)展規(guī)劃上面，很多沒有對自己進行全面系統(tǒng)的分析，沒有指定適合自己特點的職業(yè)生涯規(guī)劃，導致找工作盲目跟風或不切實際。大學生對職業(yè)驚人的趨同展現(xiàn)了很多大學生只顧眼前利益，忽視職業(yè)發(fā)展，安心于優(yōu)越的工作環(huán)境和不菲的收入，而忽視了自身對職業(yè)的興趣能力和對職業(yè)發(fā)展前景的規(guī)劃。其次就是過于功利化的職業(yè)觀念，將職業(yè)劃分為不同的等級，沒有考慮到社會的真正的需要，不愿意深入到艱苦的、真正需要自己的地方?，F(xiàn)在面對激烈的競爭，大學生希望工作“一步到位”的想法越來越突出，很大一部分學生喜歡穩(wěn)定、福利保障好的單位，希望以此就能選定理想的職業(yè)，而不愿意選擇有風險、有挑戰(zhàn)性的職業(yè)。

參考文獻

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[2]賴得勝、孟大虎著：《中國大學畢業(yè)生失業(yè)問題研究》[M].中國勞動社會保障出版社2008年版。

[3]中華人民共和國人力資源和社會保障部：http：//www.mohrss.gov.cn/

[4]麥可思研究院.2014年中國大學生就業(yè)報告[M].社會科學文獻出版社，2014

[5]麥可思研究院.2015年中國大學生就業(yè)報告[M].社會科學文獻出版社，2015

作者簡介

楊葉卿，西南大學政治與公共管理學院；碩士；研究方向：科學社會主義與國際共產(chǎn)主義運動。