李應(yīng)子

摘 要：培養(yǎng)我國少數(shù)民族干部隊伍始終是一件關(guān)系全局、并且意義重大的大事。中國共產(chǎn)黨幾十年的實踐經(jīng)驗也證明，只有有了這樣一支隊伍，才為民族地區(qū)革命的最終勝利、加強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一、加快民族地區(qū)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展，促進各民族的共同繁榮，提供了強有力的組織保證。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；干部；建設(shè)

少數(shù)民族干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶，是做好民族工作的重要骨干力量。少數(shù)民族干部的范圍，是隨著國家形勢的發(fā)展而不斷變化的，培養(yǎng)少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)意義重大。

1 少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)是少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的必然要求

馬克思列寧主義認為，民族問題說到底就是發(fā)展問題，民族自身的發(fā)展在民族問題的解決中處于至關(guān)重要的地位。民族自身的發(fā)展程度是一個民族強弱的重要標志，在很大程度上決定這個民族在與其他民族相處時的地位。在多數(shù)情況下，一個經(jīng)濟文化落后的民族和一個經(jīng)濟文化高度發(fā)達的民族在一起時，很難或在事實上處于完全平等的地位。比如，現(xiàn)在世界上的美國人和伊拉克人，猶太人和巴勒斯坦人，因為他們之間的發(fā)展差距太大，在方方面面的關(guān)系中，都處于一種不平等的地位。所以，民族自身的發(fā)展狀況對民族關(guān)系的影響很直接地顯示出來?？梢哉f，在一定意義上，民族關(guān)系的和諧、各民族平等地位的取得，在很大程度上依賴于各民族自身的發(fā)展。一個民族要更好地發(fā)展自己，離不開對主客觀情況的認識和把握。

各民族要十分透徹地了解客觀世界，明確自己的任務(wù)和目標，十分清醒地明了自己的歷史和現(xiàn)狀，準確地找到自己的長處和優(yōu)勢，并使這些長處和優(yōu)勢得到最大限度的發(fā)揮，同時，也要看到自己的不足之處，揚長避短，取其精華，去其糟粕。在這個過程中，少數(shù)民族干部將起著十分重要的帶頭作用。因為少數(shù)民族干部了解本民族的情況，對發(fā)展本民族有著強烈愿望。由他們帶頭消除本民族存在的阻礙社會發(fā)展進步的不良習(xí)慣，就會起到很好的效果。對這些習(xí)慣，外族人的指點，外族力量干預(yù)，即使是出于好心，也可能起到負作用。同時，一個民族要更好地發(fā)展自己，經(jīng)濟指標是一個重要標尺。在中國，少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展是和是否能夠堅定而又能創(chuàng)造性地貫徹黨和國家的大政方針分不開的。黨和國家大政方針是行動的指南，需要通過少數(shù)民族干部作用的發(fā)揮才能在民族地區(qū)的實踐中得到很好的落實，轉(zhuǎn)換為廣大少數(shù)民族群眾的具體行動。黨和國家的方針政策能不能得到正確理解，能不能得到很好的貫徹落實，能不能和民族地區(qū)的實際相結(jié)合，從而取得預(yù)期的成效，在很大程度上取決于少數(shù)民族干部的能力和素質(zhì)。

因此，少數(shù)民族干部的狀況，對一個地區(qū)、一個民族的發(fā)展方向、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量起著決定性的作用，可以說，一個民族的干部素質(zhì)的高低，在一定程度上將影響到這個民族的經(jīng)濟發(fā)展程度，也就決定了這個民族的社會發(fā)展程度。因此，高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊伍是少數(shù)民族發(fā)展的必然要求。

2 少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)是民族區(qū)域自治制度的內(nèi)在要求

民族區(qū)域自治制度是解決中國民族問題的基本制度，是中國特色社會主義政治制度的重要組成部分，體現(xiàn)了堅持國家的完整統(tǒng)一與少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。半個多世紀的實踐證明，這一制度符合中國國情和各族人民的根本利益，具有強大的生命力。民族區(qū)域自治制度的實質(zhì)就是在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族當家作主，行使管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，行使這種權(quán)利的組織形式是設(shè)立自治機關(guān)。自治機關(guān)的人員組成有一個基本要求，即民族成分的要求。《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》明確規(guī)定：“自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民政府的其他組成人員，要盡量配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。民族自治地方的自治機關(guān)所屬工作部門的干部中，要盡量配備實行自治的民族和其他少數(shù)民族的人員?！边@就用法律的形式規(guī)定了自治地方的少數(shù)民族在自治機關(guān)擁有一席之地。

民族區(qū)域自治權(quán)利是一種集體的權(quán)利，少數(shù)民族是通過選出他們的代表，賦予這些代表管理民族自治地方的權(quán)利的方式行使自治權(quán)。所以，這些代表只能是優(yōu)秀的少數(shù)民族干部。民族區(qū)域自治制度的實施不僅要求在組織形式上由少數(shù)民族管理自治地方的事務(wù)，而且還要求這種管理是有效的。這就需要在自治機關(guān)履行公務(wù)的人，不僅是少數(shù)民族群眾信任的人，還應(yīng)當是對管理事務(wù)勝任的人，必須具有管理自治中國培養(yǎng)少數(shù)民族干部的重要意義。培養(yǎng)少數(shù)民族干部是一件關(guān)系全局、具有戰(zhàn)略意義的大事。中國共產(chǎn)黨幾十年的實踐證明，正是有了這樣一支隊伍，才為民族地區(qū)革命的最終勝利、加強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一、加快民族地區(qū)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展，促進各民族的共同繁榮，提供了強有力的組織保證。

3 少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)是最終解決我國民族問題的客觀要求

馬克思列寧主義告訴我們，只要有民族存在，就有民族問題存在；只有妥善解決民族問題，才能推進社會的健康發(fā)展。我國是一個多民族的大國，由于歷史的原因，民族問題十分復(fù)雜，中國共產(chǎn)黨在處理中國的民族問題上，取得了舉世公認的重大成就。新中國成立前，在階級對立基礎(chǔ)上產(chǎn)生的社會矛盾和民族隔閡復(fù)雜而尖銳的情況下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行民主革命，能夠在許多少數(shù)民族地區(qū)成功開辟和建立革命根據(jù)地；新中國成立后，中國共產(chǎn)黨能夠在少數(shù)民族地區(qū)迅速建立起新的政權(quán)，廢除舊的社會制度，順利地實行民族區(qū)域自治，并在社會主義建設(shè)時期不斷促進各民族地區(qū)發(fā)展進步和共同繁榮；特別是近年來國際風(fēng)云變幻，不少國家和地區(qū)的民族矛盾日益突出，而我國卻能夠始終保持民族地區(qū)的總體穩(wěn)定，在建設(shè)有中國特色社會主義的共同目標下不斷推進民族團結(jié)進步事業(yè)。其主要原因就在于中國共產(chǎn)黨善于以馬克思主義的民族理論為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地制定出符合我國國情的少數(shù)民族干部政策，大力培養(yǎng)造就了一批又一批、一代又一代和整個中華民族同呼吸、共命運、心連心的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊伍。因此，少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)是最終解決我國民族問題的客觀要求。

參考文獻

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