馬子軒

摘 要：桂林路街區(qū)是長春的重要商圈，本文旨在梳理桂林路街區(qū)的歷史名稱、歷史規(guī)劃、歷史沿革與發(fā)展變遷，分析其在當時城市規(guī)劃中的位置與現(xiàn)狀的改進辦法，為桂林路街區(qū)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃：田園城市；偽滿洲國

1931年九一八事變后，日本在中國東北建立了“滿洲國”，并選定長春作為“國都”，開始了大規(guī)模的城市規(guī)劃與建設(shè)，桂林路街區(qū)就形成于這一時期。

1 桂林路街區(qū)的歷史名稱

“新京特別市”在遴選街道時，主要考慮了以下幾個因素：一是“滿洲”各地含蓄且有余韻的地名；二是音調(diào)上口便于記憶：三是考慮歷史因素。將南北走向的稱為“街”，東西走向的稱為“路”，寬幅超過38米的加“大”字，稱為“XX大街”、“XX大路”，輔助道路一般以最近的街路命名，稱為“XX胡同”。從歷史的變化來考察，長春之后的街路更名與命名也基本遵循了這些原則。

今日桂林路街區(qū)道路自北向南分別為隆禮路、隆禮胡同、桂林路、桂林胡同、西康路、西康胡同、自由大路；自西向東分別為新疆街、牡丹胡同、牡丹街、長慶街、同志街、立信街、百匯西胡同、百匯街、豐順西胡同、豐順街。其中隆禮路、隆禮胡同、長慶街、立信街、百匯西胡同、百匯街、豐順西胡同、豐順街等名稱自“滿洲國”時期沿用至今。桂林路、桂林胡同原稱寶清路、寶清胡同，名稱源于黑龍江省寶清縣；西康路、西康胡同原稱金輝路、金輝胡同；自由大路原稱至圣大路，其東起南嶺體育場門前、西至安民廣場（今新民廣場），是新京城區(qū)道路規(guī)劃中一條重要的東西向干線道路。新疆街原稱龍門街，因此街以西為“滿洲國”官廳街，分布著偽滿各個主要政府部門，取“魚躍龍門”之意。牡丹街原稱五色街，取“滿洲國國旗”黃紅藍白黑五色之意，暗指“五族協(xié)和”。同志街原稱同治街，取清穆宗愛新覺羅·載淳的年號，解放后因“治”、“志”同音，改為今名。

2 桂林路街區(qū)的歷史規(guī)劃

“滿洲國”為加強市民的組織性，市民居住區(qū)域以集團住宅區(qū)作為城市構(gòu)成的基本單位。所謂集團住宅區(qū)（neighborhood unit 今譯為鄰里居住區(qū)）是指由主干道路圍成的居住社區(qū)，這一概念最早于1929年由美國人克拉倫斯·佩利（Clarence Perry）提出，他認為一個鄰里應(yīng)該按照一個小學(xué)的服務(wù)半徑來組織，住戶1000戶，人口5000人為宜。偽滿“新京”的規(guī)劃在中國東北最早引入了鄰里居住區(qū)理念。在新京，鄰里居住區(qū)的基本標準為住戶1500戶，人口6000人，面積1k㎡。桂林路街區(qū)就是按照鄰里居住區(qū)理論建設(shè)的。

桂林路街區(qū)在“滿洲國”時期被稱為順天居住區(qū)，是位于核心行政區(qū)順天大街（今新民大街）附近的高級居住區(qū)，始建于1934年，是日本殖民者第一個建設(shè)的鄰里居住區(qū)，到1941年基本建成。居住區(qū)的外側(cè)為公共建筑和商業(yè)建筑，中央為小學(xué)與寺廟，親水綠帶公園從中間穿過，整體設(shè)計基本遵循了佩利的理論。位于隆禮路與同治街交匯的順天小學(xué)居于居住區(qū)的中心位置，各個社區(qū)圍繞建設(shè)，小學(xué)東北為滿洲中央銀行舍宅，西北為滿洲電信電話株式會社舍宅，東南為第二政府代用官舍，西南為第三政府代用官舍，住戶多為政府職員或特殊會社社員。寶清路、五色路周邊規(guī)劃有小商店，至圣大路周邊規(guī)劃有大型商業(yè)地塊。順天居住區(qū)是當時新京首屈一指的住宅區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全。

3 桂林路街區(qū)在偽滿時期長春城市規(guī)劃中的位置

“滿洲國”建國后，將長春定為“國都”，改名為“新京”，開始了大規(guī)模的城市規(guī)劃與建設(shè)。在規(guī)劃中，城市布局采取同心圓內(nèi)向結(jié)構(gòu)，以大同廣場（今人民廣場）為中心，縱向以大同大街（今人民大街），橫向以興仁大路（今解放大路）為軸線，組成一個比較完整的新市區(qū)。行政中心位于安民廣場（今新民廣場）至順天大街（今新民大街）。建設(shè)“帝宮”及宮內(nèi)府、國務(wù)院及政府各部。城市中心位于大同廣場，附近設(shè)有偽滿中央銀行、偽滿電氣會社、偽滿國都建設(shè)局、偽滿首都警察廳。文教區(qū)設(shè)于南嶺、協(xié)和廣場，建設(shè)亞洲最大的動植物園和綜合體育中心。社交中心規(guī)劃在盛京大路（今南湖大路）與和平大路。日本人娛樂區(qū)設(shè)于開運街，建有高級飯店、酒吧、賭場、高級妓院、高爾夫球場、賽馬場等。中國人娛樂區(qū)在“新天地”（今桃源路）。

道路系統(tǒng)采用直角交叉與方格狀結(jié)合，設(shè)置環(huán)島廣場，加寬道路設(shè)計，綠化帶結(jié)合公園形成綠化系統(tǒng)。干道網(wǎng)采用放射狀、環(huán)狀與方格狀結(jié)合的多心形式，重要路口都設(shè)置了廣場，如直徑300米的大同廣場、直徑244米的安民廣場。道路按不同功能分為主干道（寬26米至60米）、次干道（寬10米至18米）和輔道（寬4米至5米）。干道由綠化帶分割為汽車道、公共汽車道、馬車及自行車道，兩旁為人行道。路旁建筑不得超過23米，辦公樓和大型商業(yè)建筑要從道路界限后退10米至15米。

新京的城市規(guī)劃借鑒了巴黎、華盛頓、堪培拉等城市的規(guī)劃，同時受到了當時流行的“田園城市”理論影響。英國社會改革家霍華德與十九世紀末提出了“田園城市”理論，提倡建立一種兼具城市與鄉(xiāng)村優(yōu)點的“田園城市”，用綠帶將相對獨立的居住區(qū)隔離開，為此，在“新京”的城市規(guī)劃中，設(shè)計了大量的公園綠地，如白山公園（今杏花村公園）、牡丹公園（今牡丹園）、大同公園（今兒童公園）等，在最初納入規(guī)劃的100平方公里中，公園和運動場用地占7%，1940年，公園用地總面積為10.8平方米，人均31平方米，不僅遠超日本，甚至達到了歐美先進城市的標準。桂林路街區(qū)就位于順天公園、黃龍公園、南嶺動植物園的環(huán)繞當中，充分體現(xiàn)了“田園城市”的特點。

4 桂林路街區(qū)的現(xiàn)狀與對策

中華人民共和國建立后，改革開放前，桂林路街區(qū)基本延續(xù)了“滿洲國”時期形成的格局，以住宅區(qū)為主，商業(yè)建筑屈指可數(shù)，僅有一個副食商店，一個桂林市場，一個新華書店。改革開放特別是90年代以來，桂林路街區(qū)才迅速興起為長春的重要商圈，以桂林路為中軸，方圓1.2平方公里的區(qū)域，被市政府命名為“長春韓國商業(yè)街”，是長春人流最密集的區(qū)域之一，但后天的快速發(fā)展不能彌補先天的不足，由于長期作為住宅區(qū)，道路狹窄，在轉(zhuǎn)型為商業(yè)區(qū)的過程中又缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，給今日的桂林路商圈遺留了許多問題，街路狹窄，缺乏公共停車場和公共休息區(qū)，對未來的發(fā)展極為不利。

根據(jù)都市級商圈的地位和作用以及衡量標準，應(yīng)將桂林路商圈劃為區(qū)域級商圈。此處屬城市老城區(qū)，普遍建筑高度較低，不適宜設(shè)立大型商貿(mào)網(wǎng)點；建筑密度大，商圈空間范圍不宜擴大，考慮將此處設(shè)為步行街，減少車流量，改善購物環(huán)境；業(yè)態(tài)和銷售品種較為多樣，異域特色明顯，但多屬小商品規(guī)?；?；同時桂林路大市場和恒客隆超市又能滿足居民日常生活所需；故將此處規(guī)劃為區(qū)域級商圈較為妥帖。

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