錢立功
今年6月17日至18日,國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、黨組書記寧吉喆在河北調(diào)研時(shí)表示,要確保各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)實(shí)打?qū)崱⒄姹U?。這是寧吉喆在不到一個(gè)月內(nèi)第三次談到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要真實(shí)。
雖然國(guó)家三令五申要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí),但是數(shù)據(jù)造假問(wèn)題還是經(jīng)常發(fā)生。某市2013年虛報(bào)項(xiàng)目投資19億元,按當(dāng)年統(tǒng)計(jì)公報(bào)披露的223億元年度項(xiàng)目投資總額計(jì)算,“注水”比例為8.5%;某縣2013年虛增財(cái)政收入8.47億元,超過(guò)同年實(shí)際財(cái)政收入的127%。地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“注水量”之大,由此可見(jiàn)一斑。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的晴雨表,如果數(shù)據(jù)失真,不僅會(huì)誤導(dǎo)中央和地方規(guī)劃決策,影響改革的步伐和節(jié)奏,造成嚴(yán)重的社會(huì)混亂,且易演化為敗壞黨風(fēng)政風(fēng)、損害政府公信力的腐敗推手。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)法等相關(guān)法規(guī),任何單位和個(gè)人不得干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)。但一個(gè)令人遺憾的事實(shí)是,地方政府往往成為違規(guī)干預(yù)的“推手”,成了造假的主體。一項(xiàng)調(diào)查顯示,約有60%的人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的首要因素。在“唯GDP是從”的政績(jī)思維下,假的統(tǒng)計(jì)數(shù)字能證明官員的政績(jī),數(shù)字的好壞直接影響官員的前途,有的官員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假中得到了“實(shí)惠”,撈取了“好處”,所以使得本來(lái)十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)工作,變成了一種數(shù)字游戲,隨便夸大,虛報(bào)瞞報(bào)。
統(tǒng)計(jì)的生命在于真實(shí),應(yīng)有效懲治和預(yù)防統(tǒng)計(jì)工作中的弄虛作假行為。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決摒棄“唯GDP論英雄”的政績(jī)觀,完善考核評(píng)估內(nèi)容和規(guī)范,防止經(jīng)濟(jì)“一俊遮百丑”,以數(shù)據(jù)取代政績(jī)。加強(qiáng)政府信息公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督檢查,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)。要對(duì)統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題“零容忍”,保持對(duì)“數(shù)據(jù)造假、以數(shù)謀私”嚴(yán)查重打高壓態(tài)勢(shì),像打擊貪官腐敗一樣打擊統(tǒng)計(jì)中的腐敗,對(duì)“數(shù)字造假”發(fā)現(xiàn)一起查處一起,重拳出擊,依法嚴(yán)懲,并嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé),實(shí)行“一票否決”, 杜絕“官出數(shù)字、數(shù)字出官”,切實(shí)扭轉(zhuǎn)風(fēng)氣,凈化統(tǒng)計(jì)環(huán)境。