周永生

日本日中青年交流協(xié)會(huì)一名工作人員涉嫌從事間諜活動(dòng)在中國(guó)被捕引發(fā)關(guān)注。事實(shí)上，僅從2015年春季到現(xiàn)在，就至少有5名日本間諜在中國(guó)被捕。在并非冷戰(zhàn)的當(dāng)下，這的確不是一個(gè)小數(shù)目。沒(méi)有專(zhuān)職的獨(dú)立情報(bào)部門(mén)，日本究竟怎樣搞諜報(bào)活動(dòng)？

日本情報(bào)收集工作分散在六七個(gè)部門(mén)中，主要有：國(guó)家安保局、內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室、軍事偵察機(jī)關(guān)、外務(wù)省國(guó)際情報(bào)局、警察廳情報(bào)通信局、警視廳公安部、法務(wù)省公安調(diào)查廳、軍事反偵察機(jī)關(guān)、移民廳、海上保安廳等。國(guó)家安保局是2014年成立的“國(guó)家安全保障會(huì)議”的事務(wù)局，主要職責(zé)為協(xié)調(diào)相關(guān)各部門(mén)關(guān)系。內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室的主要任務(wù)是搜集、綜合分析國(guó)內(nèi)外政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化和治安等方面的情報(bào)，及配合美國(guó)在亞洲的情報(bào)活動(dòng)。防衛(wèi)廳情報(bào)本部主要任務(wù)是搜集、研究有關(guān)軍事、政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性情報(bào)，分析周邊國(guó)家動(dòng)態(tài)，進(jìn)行通訊電波攔截。公安調(diào)查廳的主要任務(wù)是對(duì)內(nèi)監(jiān)控激進(jìn)人士與團(tuán)體，搜集反間諜情報(bào)。外務(wù)省國(guó)際情報(bào)局的主要任務(wù)是搜集、分析、處置、傳遞國(guó)際情報(bào)。

日本情報(bào)系統(tǒng)往往采取官民并舉的方式，把相關(guān)情報(bào)業(yè)務(wù)委托給企業(yè)、民間人士執(zhí)行，尤其重視日本九大商社及有海外業(yè)務(wù)的中小企業(yè)。從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始，中國(guó)就大量抓獲在中國(guó)進(jìn)行地理測(cè)繪活動(dòng)的外國(guó)情報(bào)人員，其中大部分是日本中小企業(yè)雇員。他們往往打著企業(yè)活動(dòng)的名義，對(duì)中國(guó)軍事目標(biāo)進(jìn)行地理測(cè)繪，回國(guó)后將相關(guān)資料和數(shù)據(jù)匯報(bào)給日本情報(bào)部門(mén)。

日本情報(bào)部門(mén)在搜集情報(bào)時(shí)，往往合法手段與非法手段并用。眾所周知，大使館武官負(fù)有搜集駐在國(guó)軍事情報(bào)的重要任務(wù)，但搜集手段要符合駐在國(guó)法律。然而日本武官經(jīng)常超出這個(gè)界限，多次未經(jīng)允許，深入中國(guó)軍事基地內(nèi)部和周邊搜集情報(bào)。2002年10月26日，日本駐華武官天野寬雅在寧波軍事禁區(qū)內(nèi)搜集情報(bào)時(shí)，被中國(guó)相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)并逮捕。

日本情報(bào)部門(mén)還經(jīng)常利用在中國(guó)長(zhǎng)期駐扎的民間人士、中國(guó)通，通過(guò)他們儲(chǔ)備的廣泛人脈搞情報(bào)。日臺(tái)經(jīng)濟(jì)人協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)阿尾博政以經(jīng)濟(jì)學(xué)者身份潛入中國(guó)37年，向日本軍事、政治等情報(bào)系統(tǒng)提供了軍事政治文化等方面大量的機(jī)密情報(bào)。

日本間諜在中國(guó)的活動(dòng)頻頻現(xiàn)形，表現(xiàn)出其以中國(guó)為現(xiàn)實(shí)和潛在敵國(guó)的重要政策傾向，需要我們提高警惕。但我們也不可因噎廢食，要繼續(xù)加大同日本在各個(gè)層面的交往，在交流中影響日本民間和政府人士，促使他們了解中國(guó)文化及中國(guó)政府在歷史、釣魚(yú)島等問(wèn)題上的歷史及法理根據(jù)，以便為中日關(guān)系好轉(zhuǎn)打牢人心基礎(chǔ)?！?/p>

（作者是外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授）