王海燕

【摘 要】經(jīng)濟新常態(tài)下旅游產業(yè)發(fā)展要注重旅游相關產業(yè)培育。要加強旅游品牌建設與市場營銷，全力打造品牌，著力開拓市場，努力做強旅行社。要加快發(fā)展智慧旅游，加快智慧旅游基礎建設，強化智慧旅游服務建設，引導智慧旅游企業(yè)建設。要注意資源與環(huán)境保護，保護、開發(fā)并重，規(guī)劃環(huán)評先行，綠色節(jié)能互促。

【關鍵詞】旅游產業(yè)發(fā)展；旅游品牌建設；智慧旅游

一、旅游相關產業(yè)培育

（一）完善旅游基本要素產業(yè)，延伸產業(yè)鏈，提高附加值。

1.餐飲業(yè)。重點培育當?shù)靥厣a業(yè)。拉長產業(yè)鏈條，全面整合提升種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)和商貿業(yè)，建設生態(tài)、有機食材生產基地。重點發(fā)展魚、甲魚、青蝦等名優(yōu)淡水魚類，豬、雞、鵝、麻鴨等名優(yōu)地方畜禽，當?shù)靥厣秤镁?、山野菜、蓮藕、食用中藥材等地方特色食材。打造產業(yè)集群，促進產業(yè)集聚發(fā)展，著力打造生態(tài)農業(yè)產業(yè)集群、湖河沿岸酒店農家樂休閑餐飲產業(yè)集群和當?shù)靥厣糜紊唐芳庸ぎa業(yè)園。強化政府引導，政府要成立“當?shù)靥厣糜萎a品”推廣工作領導小組，政府及旅游主管部門結合本地實際制定具體發(fā)展意見。加強扶持力度，優(yōu)化融資環(huán)境，在政策范圍內實施稅費優(yōu)惠政策。

2.交通業(yè)。加快推進城市、縣城及高速公路、國道、省道、縣道至A級景區(qū)的交通設施建設和運輸組織，優(yōu)化路網(wǎng)結構。加快實現(xiàn)從高鐵站、火車站、汽車站到主要旅游地的公路交通無縫對接。重點建設城市綠道、鄉(xiāng)村綠道、自行車騎行道、徒步道，加大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點停車場建設力度。

3.住宿業(yè)。與業(yè)態(tài)特色相匹配，構建星級酒店、度假酒店、主題文化酒店、精品酒店、客棧、民宿等多樣化的酒店體系，提高服務管理水平，滿足游客多元化需求。主要度假區(qū)重點發(fā)展各具特色的度假酒店。城市休閑街區(qū)及周邊重點發(fā)展精品酒店、主題文化酒店和客棧，鄉(xiāng)村旅游地區(qū)重點發(fā)展民宿。

4.購物業(yè)。依托城市休閑街區(qū)、度假區(qū)、國家4A級以上景區(qū)和高鐵站建設各具特色的購物街。支持特色旅游商品進入城市商場和大型超市。深入挖掘整合地方特產資源，加強研發(fā)創(chuàng)新，開發(fā)當?shù)靥厣盗新糜紊唐?，加強品牌培育。支持、培育一批旅游商品研發(fā)、生產、銷售龍頭企業(yè)，支持在線旅游商品銷售。

5.娛樂業(yè)。充分發(fā)揮當?shù)靥厣膬?yōu)勢，打造一臺集當?shù)靥厣t色文化、鄉(xiāng)土文化于一體，進行常態(tài)化演出的舞臺節(jié)目。在主要旅游區(qū)開辟室外演出場地和室內小劇場，開展豐富多彩的特色文化演出。通過購買服務的方式，發(fā)展民間演出市場，培育民間演出隊伍。根據(jù)市場發(fā)展需要和條件支撐，適時推出山地和水上實景演出。

（二）融合發(fā)展產業(yè)培育

1.健康食品產業(yè)。構建從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)到銷售和服務領域的健康食品產業(yè)鏈。支持發(fā)展多種類型的健康食品加工企業(yè)，做強做精深加工。大力發(fā)展冷鏈物流和連鎖經(jīng)營。推動互聯(lián)網(wǎng)+健康食品產業(yè)和旅游+健康食品產業(yè)。促進生態(tài)優(yōu)勢轉化為綠色有機產業(yè)優(yōu)勢，生態(tài)環(huán)境價值轉化為健康價值，引領和帶動農業(yè)現(xiàn)代化。

2.養(yǎng)老旅游產業(yè)。推動養(yǎng)老產業(yè)與健康服務業(yè)融合發(fā)展。鼓勵支持在醫(yī)療資源集中的市區(qū)和縣城周邊生態(tài)環(huán)境良好、交通便捷的地方發(fā)展養(yǎng)老項目，大力推動鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游發(fā)展。

3.中醫(yī)藥健康旅游產業(yè)。培育一批以中醫(yī)藥文化傳播為主題，集中醫(yī)藥康復理療、養(yǎng)生保健、文化體驗于一體的中醫(yī)藥健康旅游示范產品。建設中醫(yī)藥健康旅游產業(yè)示范園區(qū)。與打造當?shù)靥厣水a業(yè)相結合，大力發(fā)展藥膳。推動中醫(yī)藥產業(yè)與旅游市場深度融合，在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、機制改革、集群發(fā)展方面先行先試。

4.體育健身業(yè)。促進體育健身與旅游融合發(fā)展，大力發(fā)展徒步、登山、自行車騎行、水上運動、空中體驗、生物多樣性研學、地質科學等體育健身旅游。

（三）旅游裝備制造業(yè)培育。根據(jù)當?shù)靥厣剿糜钨Y源稟賦和產業(yè)特色，與造船、通用航空產業(yè)融合發(fā)展，支持發(fā)展游船、游艇、旅游小飛機等旅游裝備制造業(yè)。大力開發(fā)登山、徒步、露營、探險、科考研學等戶外用品。

（四）培育壯大市場主體。培育綜合性旅游企業(yè)集團，支持鼓勵骨干旅游企業(yè)規(guī)?；?、集團化、網(wǎng)絡化發(fā)展。引進民營資本，培育具有行業(yè)標干性的旅游企業(yè)品牌。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。培育一大批中、小、微旅游企業(yè)，增強市場活力，形成龍頭帶動中、小微企業(yè)支撐的結構合理的旅游市場主體。

二、加強旅游品牌建設與市場營銷

（一）全力打造品牌。全力打造當?shù)靥厣放?。以青山綠水為基底，以空氣清新、氣候宜人為感召，以當?shù)靥厣珵檎信疲脏l(xiāng)村風情為氛圍，以休閑為主體功能，彰顯特色，把當?shù)靥厣剿?、美味佳肴、休閑勝地的天然優(yōu)勢，轉化為品牌優(yōu)勢。發(fā)揮品牌效應，形成市場號召力和核心吸引力，成為“遠者來，近者閱”的休閑度假旅游目的地。

（二）著力開拓市場

1.開拓目標客源市場。以國內旅游市場、近中程旅游市場為主，積極融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略，瞄準目標客源，尋求市場機遇。按照市場戰(zhàn)略，積極開拓區(qū)域旅游市場。

2.培育國際旅游產品。推出具有國際影響力的旅游產品、線路，提升當?shù)靥厣糜蔚膰H影響力。

3.激發(fā)本地旅游需求。優(yōu)化休假安排，激發(fā)當?shù)靥厣镜芈糜蜗M需求。積極落實職工帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假和彈性作息。各單位和企業(yè)可根據(jù)自身實際情況，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動相結合，安排錯峰休假。有條件的地方和單位可結合實際，依法優(yōu)化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件，促進大眾出游的體制機制創(chuàng)新。

4.創(chuàng)新營銷推廣模式。中國教授聯(lián)盟主席、經(jīng)濟學家劉勁哲教授指出：要深刻把握新形勢下的游客需求和消費特點，精準定位當?shù)靥厣糜纹放菩蜗?，拍攝制作高品質旅游形象宣傳片，推出富有文化創(chuàng)意、市場吸引力、當?shù)靥厣刭|的宣傳口號。改變傳統(tǒng)的營銷方式，通過微博營銷、微信營銷、微電影營銷、WAP網(wǎng)絡營銷等新媒體營銷手段的創(chuàng)意整合，推出具有市場競爭力和差異化的核心旅游產品。改變單打獨斗的傳統(tǒng)宣傳方式，針對央視、高鐵、網(wǎng)絡媒體，集中力量、統(tǒng)一制作、聯(lián)合宣傳、系統(tǒng)化的分配廣告宣傳費用和資源，提高當?shù)靥厣糜涡蜗蟮氖袌龈姓倭Α?/p>

（三）努力做強旅行社。支持具有實力的旅行社走集團化、網(wǎng)絡化的發(fā)展之路，培育旅行社集團。支持中小型旅行社立足特定旅游消費群體，面向專門旅游市場，走特色化、專業(yè)化的發(fā)展之路。創(chuàng)新導游管理模式，吸引特殊人才加入導游行業(yè)，穩(wěn)定導游隊伍。

三、加快發(fā)展智慧旅游

（一）加快智慧旅游基礎建設。啟動實施旅游數(shù)據(jù)庫建設工程、無線網(wǎng)絡覆蓋工程、旅游刷卡無障礙工程、二維碼識別普及工程。建立智慧旅游公共服務平臺，推廣旅游線上線下互動體驗模式，為游客提供資訊查詢、產品推薦、電子導覽、電子商務等旅游信息服務。加強旅游與工信、商務、交通、公安、氣象、測繪等部門之間的合作，建立當?shù)刂腔勐糜未髷?shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)游客住宿接待、旅游地理信息介入、旅游車輛定位、景區(qū)實時動態(tài)監(jiān)控等數(shù)據(jù)交互共享。加快旅游集散地、車站、景區(qū)、賓館飯店、農家樂等旅游場所的無線上網(wǎng)環(huán)境建設。通過多種金融優(yōu)惠措施和手段，吸引旅行社、旅游景區(qū)、酒店、餐飲、農家樂、購物、娛樂等各類旅游企業(yè)和旅游消費場所為游客提供無障礙刷卡服務。加快推進旅游企業(yè)、旅游景區(qū)以及旅游消費場所二維碼的注冊應用和營銷推廣。

（二）強化智慧旅游服務建設。提升當?shù)靥厣糜伍T戶網(wǎng)站建設，提高當?shù)靥厣糜问袌龌彤a業(yè)化水平。開發(fā)旅游服務移動終端系統(tǒng)（手機APP應用程序），全面推出旅游咨詢、智能導游、電子講解、在線預訂、在線支付、信息推送等各項功能，為游客提供游前、游中、游后的智慧服務，提升游客在當?shù)靥厣穆糜误w驗。建設當?shù)靥厣兄腔勐糜喂残畔⒎掌脚_，通過各種信息傳播媒介和服務咨詢通道，向游客提供全面的、立體的旅游信息和旅游咨詢服務。加快建設產業(yè)化運用管理平臺，加強以在線辦事、行政審批、資質認定、人才培訓、行業(yè)監(jiān)管、游客流量監(jiān)測和風險隱患防控為主要內容的旅游產業(yè)運行管理系統(tǒng)建設。

（三）引導智慧旅游企業(yè)建設。重點打造智慧旅游景區(qū)和智慧農家樂。完善實施重點景區(qū)電子門票檢票系統(tǒng)、景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、游客流量動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、戶外大屏顯示系統(tǒng)、電子導游系統(tǒng)。建設統(tǒng)一的農家樂門戶網(wǎng)站和農家樂預訂服務系統(tǒng)，集中宣傳營銷當?shù)靥厣r家樂旅游產品。要積極鼓勵有條件的旅游景區(qū)、飯店、旅行社、農家樂、旅游咨詢服務中心、自駕車營地等開展智慧旅游建設的項目試點。力爭所有4A級以上景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游重點村實現(xiàn)免費WIFI、智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等功能全覆蓋。

四、旅游產業(yè)發(fā)展要注意資源與環(huán)境保護

（一）保護、開發(fā)并重。以生態(tài)學理論為指導，遵循資源與環(huán)境和諧的自然科學基本規(guī)律，牢固樹立旅游開發(fā)服從于保護的原則，正確處理好生態(tài)保護與旅游開發(fā)建設的關系。強化自然、生態(tài)和文化旅游資源的保護，將旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護有機結合，在保護中開發(fā)，在發(fā)展中保護，走生態(tài)旅游、低碳旅游的道路，促進旅游與自然環(huán)境、歷史文化的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

（二）規(guī)劃環(huán)評先行。在旅游開發(fā)階段科學規(guī)劃，合理確定旅游景區(qū)游客環(huán)境容量，明確環(huán)境要素專項保護措施，對水資源保護、水污染處理、水土保持、大氣保護、噪音控制以及環(huán)衛(wèi)設施配套需進行專門規(guī)劃。嚴格貫徹和落實《環(huán)境影響評價法》，加強旅游規(guī)劃、建設項目的環(huán)境影響評價，開發(fā)新的旅游景區(qū)和在旅游景區(qū)內興建新的旅游接待設施，必須進行環(huán)境影響評價。旅游景區(qū)內的一切開發(fā)建設活動必須遵守國家環(huán)境保護的規(guī)定。

（三）綠色節(jié)能互促。重點做好綠色旅游飯店、生態(tài)景區(qū)、循環(huán)型景區(qū)等綠色環(huán)保旅游企業(yè)的創(chuàng)建，建設認證一批生態(tài)景區(qū)、循環(huán)型景區(qū)，加大綠色旅游飯店創(chuàng)建力度，提升和新創(chuàng)一批綠色旅游飯店。從員工培訓、旅游者的引導教育和城市、企業(yè)的日常管理等軟環(huán)境方面入手，提高節(jié)能減排的意識和主動性。支持旅游經(jīng)營單位積極利用太陽能、沼氣、風能等新能源，廣泛運用節(jié)能節(jié)水減排技術。

········參考文獻·····················

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[2]劉玉霞.我國農業(yè)改革發(fā)展趨勢與相關對策研究[J].武漢冶金管理干部學院學報，2011，（4）：12-14.

（作者單位：山東省青州市彌河生態(tài)林場）