王鴻志

5月20日，66歲的馬英九卸任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)回歸平民角色，八年兢兢業(yè)業(yè)卻又毀譽(yù)參半的任期，在昔日“小馬哥”的額頭和眼角平添了道道無奈的皺紋。自臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人直選以來，領(lǐng)導(dǎo)人在下臺后都“不甘寂寞”，要么努力延續(xù)臺灣政壇“教父”角色，要么雖身陷囹圄仍不斷制造話題維持影響力。那么，馬英九會選擇什么樣的退休生活？會不會遭遇綠營的報(bào)復(fù)性清算？

馬英九的退休待遇

根據(jù)規(guī)定，馬英九卸任后每個月可享受25萬元（新臺幣，下同）的禮遇金，并隨公教人員待遇調(diào)整；8至12名安全護(hù)衛(wèi)，必要時得加派；同時提供聘請?zhí)幚硎聞?wù)人員、司機(jī)、租用辦公室及各項(xiàng)事務(wù)等的費(fèi)用：卸任第一年800萬元，第二年遞減為700萬元，第三年600萬元，第四年500萬元，第五年以后不再遞減。該禮遇有效期與任職期相同，擔(dān)任過八年臺灣領(lǐng)導(dǎo)人的馬英九，待遇可享受至2024年5月，每年可領(lǐng)1100萬至800萬元。目前馬英九已在臺北市內(nèi)湖區(qū)租用了一處約100坪（1坪合3.3平方米）的場所，作為卸任后的辦公室，而住所則選擇搬回其位于文山區(qū)興隆路二段已居住30多年的老宅。

卸任后的第一個清晨，馬英九就前往住家附近公園晨練。除不改酷愛健身的習(xí)慣外，馬英九表示，對于有些關(guān)心卻還未完全實(shí)現(xiàn)的議題，會持續(xù)關(guān)注，任內(nèi)非常重要的政績就是致力于維護(hù)臺海、東海、南海區(qū)域的和平穩(wěn)定。為此，馬英九計(jì)劃于6月15日赴香港出席“2016卓越新聞獎”頒獎典禮并發(fā)表專題演講，內(nèi)容主要涉及兩岸關(guān)系與東亞形勢。馬英九辦公室表示，為避免有心人士惡意炒作，馬英九表示會當(dāng)日往返，全程透明公開。

一個危險(xiǎn)的信號

雖然馬英九希望將退休生活安排得“有滋有味”，但接踵而來的煩心事讓他恐怕很難“安度晚年”。馬英九提出赴香港演說的申請后，綠營民意代表、本土激進(jìn)社團(tuán)及親綠媒體一面倒地橫加指責(zé)，或稱馬英九違反了“國家機(jī)密保護(hù)法”，或直接祭出“傾中”紅帽，批評他“今日去香港，明天去中國”，對蔡英文當(dāng)局頻頻施加壓力，要求“不能讓馬英九出境”?！芭_獨(dú)”社團(tuán)“永社”直言，“要讓馬英九比照陳水扁卸任后因案遭到限制出境”，“就是要對馬報(bào)復(fù)性告發(fā)”。

民進(jìn)黨當(dāng)局本就不愿讓馬英九繼續(xù)維持政治影響力，因此順?biāo)浦?，由蔡英文委派相關(guān)機(jī)構(gòu)專門組成一個評估小組，經(jīng)過幾輪大張旗鼓的會議與討論，最終做出了不予放行的決議。民進(jìn)黨當(dāng)局還正式發(fā)表聲明稱，不同意馬英九訪港是基于四個理由，一是馬英九經(jīng)管或接觸了大量的“國家機(jī)密”，且卸任不足一個月，相關(guān)機(jī)密仍具高度保密的必要；二是馬英九任內(nèi)所經(jīng)管或接觸的機(jī)密檔案及資料尚待清查確認(rèn)；三是香港系屬高度敏感地區(qū)，馬英九在出境管制期間訪港的風(fēng)險(xiǎn)難以管控；四是臺“國安局”與香港政府相關(guān)合作無前例可循，加之時間緊迫，難以與大陸及香港政府充分協(xié)商。建議馬英九“以國際視訊會議等作法，達(dá)成發(fā)表演說的目的”。

馬英九及國民黨雖然對民進(jìn)黨當(dāng)局的作法提出抗議，但也無法改變最終結(jié)果。馬英九表示，不排除再次申請赴港訪問。但民進(jìn)黨當(dāng)局似乎就是要給馬英九一個“下馬威”，并對其未來出訪“立下規(guī)矩”。蔡英文辦公室發(fā)言人黃重諺表示，“希望利用這次經(jīng)驗(yàn)建立模式”。陸委會副主委邱垂正稱，如果馬英九要出訪，需符合“國家機(jī)密保護(hù)法”，如果去大陸訪問，還要受“兩岸人民關(guān)系條例”第九條的規(guī)范，即“政務(wù)人員退離職未滿三年，欲進(jìn)入大陸地區(qū)應(yīng)經(jīng)申請，并經(jīng)‘內(nèi)政部’會同‘國安局’、‘法務(wù)部’及陸委會組成之審查會審查許可”，這意味著馬英九三年內(nèi)若想申請赴大陸地區(qū)，就必須接受聯(lián)合審查。

暗中又舉司法大棒

島內(nèi)有輿論認(rèn)為，蔡英文當(dāng)局以行政手段阻撓馬英九出訪，也許只是拉開了綠營對國民黨及馬英九政治清算的序幕。在綠營內(nèi)部，始終有人認(rèn)為陳水扁遭牢獄之災(zāi)是國民黨政治迫害的結(jié)果，因此也要將馬英九送進(jìn)監(jiān)獄。此前“馬王政爭”被視為最佳突破口，只因馬英九任內(nèi)擁有刑事豁免權(quán)而作罷。隨著馬英九任期屆滿，綠營早已按捺不住復(fù)仇的欲火。臺北市長柯文哲公開講，“陳水扁的牢房要保留，以后馬英九還用得著”。馬英九卸任前夕，民進(jìn)黨前發(fā)言人黃帝穎與一些“臺獨(dú)”團(tuán)體，分別向臺北地檢署及“特偵組”告發(fā)，指控馬英九涉及三大案。一是“大巨蛋圖利案”，指控馬英九擔(dān)任臺北市長期間私下同意免除“大巨蛋”標(biāo)案得標(biāo)廠商遠(yuǎn)雄集團(tuán)的營運(yùn)權(quán)利金，涉及違反“貪污治罪條例”；二是與前“檢察總長”黃世銘共犯泄密案；三是“財(cái)產(chǎn)來源不明”。同時，民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)總召柯建銘控告馬英九涉嫌教唆泄密，向法院申請政黨輪替后限制馬英九出境。

馬英九在面臨司法調(diào)查壓力的同時，仍在保外就醫(yī)中的陳水扁突然動作頻頻。先是在5.20就職典禮前故意放風(fēng)稱，陳水扁獲得了蔡英文邀請準(zhǔn)備出席，隨后又派其子陳致中參與旁聽在日內(nèi)瓦舉行的世界衛(wèi)生組織大會，緊接著于6月4日以“扁辦即將斷炊關(guān)門”為由在臺北舉辦大型募款餐會，蔡英文也委托民進(jìn)黨副秘書長代為出席，陳菊、賴清德等綠營實(shí)力派人物紛紛前往捧場。民進(jìn)黨才剛剛上臺，陳水扁就高調(diào)復(fù)出，反映出臺灣政治和司法的無奈。既然司法要在權(quán)力面前低頭，那么民進(jìn)黨利用執(zhí)政資源，對藍(lán)營政敵進(jìn)行政治清算，恐怕也非意料之外了。

民進(jìn)黨為何不放過馬英九

雖然蔡英文在競選中高呼“藍(lán)綠和解”，但其上臺后的做法顯然還沒有擺脫“藍(lán)綠對立”的思維慣性。

一是要對綠營基本盤有所交代。民進(jìn)黨能夠在2008年敗選后潰而不散、谷底翻身，其穩(wěn)固的基本盤可謂功不可沒。因此勝選后蔡英文當(dāng)局也要對綠營基本盤有所交代，目前緊鑼密鼓推進(jìn)的“轉(zhuǎn)型正義”，包括追查國民黨黨產(chǎn)、消除威權(quán)象征都有此意。對馬英九展開政治清算，否決馬英九赴港申請，也起到了向基本盤輸誠和謝票的效果。

二是轉(zhuǎn)移民眾對民進(jìn)黨兩岸政策的疑慮。兩岸政策一直是民進(jìn)黨的軟肋，蔡英文上臺已經(jīng)滿月，由于遲遲不肯正面回應(yīng)“九二共識”，已讓兩岸關(guān)系陷入僵局。隨著時間推移，若民進(jìn)黨仍無建樹，其在島內(nèi)面臨的政治壓力也會逐漸增大。在這種情況下，民進(jìn)黨當(dāng)然不愿看到馬英九還有空間繼續(xù)在兩岸及區(qū)域事務(wù)中發(fā)揮影響力。因此除了駁回馬英九的訪港申請外，綠營勢力還對馬英九的“兩岸成果”提出司法指控。據(jù)報(bào)道，專責(zé)偵辦“匪諜”、“外患罪”的臺灣“高檢署”，已收到針對馬英九參加“習(xí)馬會”而被以“外患罪”提起的告發(fā)。綠營內(nèi)部急切地要給馬英九扣上“賣臺”帽子，無疑是希望藉此來緩解民進(jìn)黨在兩岸政策上的壓力。

三是借“貶馬”鞏固民進(jìn)黨執(zhí)政合法性。據(jù)臺北地檢署說明，在馬英九被控告的案件中，大部分已經(jīng)過嚴(yán)格調(diào)查，并無涉貪證據(jù)。但民進(jìn)黨御用律師、前發(fā)言人黃帝穎等人，目前緊咬馬英九所涉“大巨蛋”案及“黃世銘泄密案”不放，希望在此找到突破口。前“檢察總長”黃世銘已依《通訊保障及監(jiān)察法》等罪被判處1年3個月徒刑，并處以45.5萬元罰金。雖然馬英九對自己的清白很有信心，但在綠營操作及媒體渲染下，馬英九的形象難免再遭貶損。民進(jìn)黨則借“貶馬”拉抬自身形象，增強(qiáng)其執(zhí)政合法性。

可見，不放過已經(jīng)卸任的馬英九是民進(jìn)黨一石多鳥的選擇。但馬英九也不必過分緊張，因?yàn)榘凑张_灣檢方說法，領(lǐng)導(dǎo)人卸任后出現(xiàn)“告發(fā)潮”并非特例，李登輝卸任后也發(fā)生過類似“告發(fā)潮”，“陳水扁的情形就更加嚴(yán)重”，因此馬英九遭此“待遇”也就不足為奇了。