羅來仙

（中國水利水電第八工程局有限公司 湖南長沙 410014）

淺談降低火電建筑工程項目施工成本的措施

羅來仙

（中國水利水電第八工程局有限公司 湖南長沙 410014）

本文就火電建筑工程項目施工成本管理工作中存在的問題進行分析，并且結合實例提出了加強火電建筑工程項目施工成本控制和管理的有效措施，旨在為類似火電建筑工程項目的成本控制人員提供一定的參考。

火電建筑工程項目；施工成本；管理控制

1 引言

隨著我國社會經濟的發(fā)展，工程建設項目數(shù)量不斷增加，對于能源的需求量也在不斷增加，國家增加了火電項目的經濟投入。對火電項目的施工成本進行嚴格控制是保證工程質量和經濟效益的重要途徑。為此，下面就對火電建筑工程施工階段的成本控制工作進行分析。

2 火電建筑工程項目施工成本管理存在的問題

2.1 成本控制觀念淡薄

一直以來，火電施工企業(yè)的內部人員認為成本控制只是企業(yè)領導和管理部門的責任，并認為施工技術人員僅僅是項目的執(zhí)行者，這樣就使管理成本的人員不懂具體的施工技術，而施工技術人員不能參與到企業(yè)的成本控制和管理當中，最終導致成本控制和施工過程脫節(jié)。在火電施工企業(yè)中，大部分施工技術人員能意識到競爭加劇，但是由于他們沒有參與到項目的成本控制當中，導致成本意識淡薄，在施工策劃及施工過程中對各種成本的控制不強，出現(xiàn)嚴重的資源浪費現(xiàn)象，給企業(yè)帶來重大損失，不利于經濟效益的提高。

2.2 成本控制制度存在問題

當前火電施工企業(yè)的成本控制存在責、權、利落實不到位的現(xiàn)象，也就是成本控制制度存在問題，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：①火電施工企業(yè)對項目經理沒有制定科學有效的激勵機制，導致項目經理的報酬沒有和項目的盈利情況掛鉤，使項目經理參與項目成本控制的積極性和熱情降低，而過于重視工程的質量和施工進度；②火電施工企業(yè)的項目一般存在施工周期長的特點，工程竣工以后，由于業(yè)主拖延結算時間，使工程款長期拖欠，導致施工人員與成本控制的相關獎勵無法實現(xiàn)，從而影響施工人員成本控制的積極性，加上有些施工企業(yè)沒有及時完成成本統(tǒng)計工作，使成本嚴重失控。

2.3 成本控制過程不嚴

火電施工企業(yè)的項目成本包括很多方面，其中最主要的是材料費、人工費和機械費，由于項目經理和施工人員的成本控制意識薄弱，沒有將成本控制的責任落實到各個崗位和人員，在項目的策劃、施工和竣工驗收階段都沒有嚴格控制成本。另外，施工人員的收入只是與項目的產值相關，忽視了成本指標，導致在施工過程中不注意對材料的管理和科學合理利用，進而導致大量的材料浪費甚至被盜竊。在竣工階段，對于剩余材料也沒有及時驗收入庫，而是當做廢品處理，導致對材料的成本控制失控，不利于火電施工企業(yè)的長遠發(fā)展。

3 火電建筑工程項目施工成本控制措施

文章以某火電廠為例，該火電廠的某期工程項目需要建設2400MW循環(huán)流化床機組發(fā)電機組以及輔助設施，該火電廠廠址的自然條件為：施工場地不足、項目場地狹小；交通以公路為主，大件運輸采用鐵路和公路聯(lián)運。該火電建筑工程項目由M公司承包施工，施工內容包括氣力除灰系統(tǒng)建安工程、氣化風機房建安工程、啟動鍋爐建安工程、廢水處理建安工程、油庫建安工程、石灰石粉輸送系統(tǒng)建安工程以及機組安裝工程等。

3.1 深入貫徹成本管理理念

注重節(jié)約，在施工過程中遵守節(jié)約原則，最大程度上節(jié)約人力、物力、財力的支出，這種節(jié)約不是盲目的減少，而是在對整個工程成本有了完善的預算之后，在相應的階段進行合理的減少開支，工程成本構成如圖1所示。全面的控制工作人員和全面的控制整個施工過程，在一個施工項目中，每個階段和每個部門都有相應的工作人員，應該充分調動工作人員的工作積極性，使其能夠真正的為企業(yè)付出，努力為企業(yè)工程減少成本輸出。一個工程從開始到結束都應該在控制范圍內，從一開始就應該按照工程設定的步驟進行施工，施工完成后也要在相應的驗收階段進行控制和管理，做到從始至終都要控制好。

圖1 工程成本構成示意圖

3.2 建立完善的成本管理制度

①健全成本管理制度。為了加強火電企業(yè)施工成本全過程的管理，火電企業(yè)應該不斷的完善自身的管理制度，最好使用三級管理體系?；痣娖髽I(yè)中的各個部門應該對工程中不同的問題進行及時的監(jiān)督與引導，還應該積極的配合施工人員的工作。通過制定相應的激勵制度與約束制度，能夠較好的監(jiān)督、考核各個部門的成本管理情況，保證企業(yè)內部中各個等級的權利與義務，這樣才能夠發(fā)揮出三級管理系統(tǒng)的作用。此外，火電企業(yè)還應該加強自身的信息化建設，使用科學的、合理的方法使得各個部門快速的共享信息，實現(xiàn)企業(yè)的高效管理與運行。②完善企業(yè)管理體系，形成有效的管理機制，如項目經理管理制度（圖2所示）。我國的火電企業(yè)制度正在逐步的完善，但是這些制度的順利實行，才能夠提升企業(yè)的經濟利益?；痣娖髽I(yè)建立制度之后，執(zhí)行力是保證企業(yè)施工質量的前提。如果企業(yè)沒有足夠的執(zhí)行能力，企業(yè)建立的所有的成本控制制度就如同虛設。因此，企業(yè)應該建立健全的成本管理制度考核體系，制定科學的業(yè)績考核指標，進行嚴格監(jiān)督，這樣才能夠保證制度的落實。成本考核分析模式要點如下：①對火電建筑工程項目的施工進度和動態(tài)成本進行全面監(jiān)督管理和分析，如年度工程定額成本費用以及間接成本費用等，項目季度直接成本費用、間接成本費用和現(xiàn)金流狀態(tài)的考核評價分析，項目竣工定額直接成本費用和間接成本費用的動態(tài)考核；②針對性的成本分析工作，如工程異常成本、盈虧異常、資金異常等，需對工程施工方案的異常成本狀態(tài)分析等。

3.3 加強施工過程的成本控制

3.3.1 施工材料成本控制

圖2 項目經理管理制度體系

火電建筑工程施工企業(yè)需要建立專門的材料管理部門，對施工材料進行全面管理，也就是說成本管理需要從選訂、采購、運輸、進場檢驗、保管和使用過程進行管控。①需要依據(jù)合同的相關內容明確業(yè)主方的管理責任，確定材料管理流程，也就是班組需要提出材料需求計劃，需經上級領導的審核批準；②在采購材料過程中，需要對采購計劃上規(guī)定的物資技術要求、規(guī)格和型號進行確認，保證不能出現(xiàn)漏購、重購、錯購等問題，需要按定量采購，嚴格按照短距、直達的原則進行招標采購，節(jié)省材料成本，保證材料價格和質量的關系平衡，在制造廠和供應商中進行反復比對，保證材料的質量和經濟性；③采用適宜的材料成本控制措施，在保證材料質量的基礎上對閥門、非標和金屬材料等進行優(yōu)化設計，并對圖紙進行會審；④在完成材料采購結束后，需要辦理相應的入庫手續(xù)，保證實物與庫存一致，不能出現(xiàn)假賬、虛賬等問題，嚴格遵循材料領取制度妥善保存，并規(guī)范領取，依據(jù)施工的實際進度填寫材料領取單，充分發(fā)揮材料的應用價值。

3.3.2 施工機械成本管理

該火電建筑工程項目使用的施工設備主要包括：3輛8t、15t、30t汽車；2臺 25t、50t汽車；1臺30t龍門吊；1臺 40t龍門吊；1臺CKE2500履帶吊；1臺FZQ1250/50t筒吊。對于施工機械的成本管理，可從以下幾個方面入手：①機械臺班費用的控制，對于項目施工機械臺班費用和臺班單價要進行比較分析，從而實現(xiàn)對機械成本的有效控制；②費用構成管理，明確成本構成，施工機械費用主要有機械臺班成本、安裝拆卸成本、人工成本、加班成本、改工況成本、軌道維護成本以及中小型機械成本等；③需要加強設備的日常管理，提高其完好率以及利用率，盡可能的降低機械使用成本以及維護成本，以此降低工程成本。

4 結束語

總而言之，火電建筑工程項目施工成本控制管理是一項復雜、專業(yè)的系統(tǒng)工作，應該從各個階段做好成本控制和管理工作，才能夠提高施工企業(yè)的經濟效益和社會效益，更好的適應火電建筑市場的發(fā)展趨勢，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步，并實現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

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TU723.3

A

1004-7344（2016）32-0267-02

2016-10-19

羅來仙（1981-），男，工程師，本科，主要從事水電、火電EPC項目管理工作。