王 美（浙江水利水電學(xué)院體軍部，浙江 杭州 310018）

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杭州市“城中村”公共體育服務(wù)研究*

王 美
（浙江水利水電學(xué)院體軍部，浙江 杭州 310018）

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法等研究方法對(duì)杭州市“城中村”公共體育服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析。提出了擴(kuò)大宣傳、加強(qiáng)法制化建設(shè)、加強(qiáng)管理、加大資金投入等發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城中村、公共體育服務(wù)

在城市化進(jìn)程逐步加快的同時(shí)，越來越多的農(nóng)村土地被政府征用或者作為商業(yè)用地，加入到城市一體化發(fā)展中，城中村也隨之產(chǎn)生。城中村改造作為杭州建設(shè)美麗天堂的一部分，不但有利于改善居民的生活條件，而且對(duì)合理利用城市有限而珍貴的土地資源非常重要。城中村的改造是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治等多方面因素，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。但可以肯定的是，城中村的體育文化生活將在城中村城市化方面扮演著特殊而又重要的角色。體育在居民形成健康的生活方式方面起到一定的促進(jìn)作用，同時(shí)也能夠?yàn)槌侵写逭嬲谌氍F(xiàn)代都市、城中村村民真正成為現(xiàn)代化都市人找到一個(gè)積極有效的切入點(diǎn)。對(duì)城中村的體育公共服務(wù)情況進(jìn)行研究是必要而迫切的。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

以杭州市城中村公共體育服務(wù)為研究對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過超星電子圖書、中國(guó)期刊網(wǎng)以及國(guó)外相關(guān)學(xué)術(shù)網(wǎng)站，收集整理國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外有關(guān)公共體育服務(wù)的理論和實(shí)踐成果，作為本研究的基礎(chǔ)。

1.2.2 走訪調(diào)查法

隨機(jī)對(duì)社區(qū)干部、居民進(jìn)行公共體育服務(wù)方面的訪談，對(duì)社區(qū)健身場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

1.2.3 問卷調(diào)查法

以隨機(jī)抽樣的方法對(duì)杭州市城中村居民進(jìn)行問卷調(diào)查。選取3個(gè)有代表性的城中村，共發(fā)放居民問卷600份，回收有效問卷523份，有效回收率為87.2%。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

使用SPSS軟件對(duì)收集到的問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果

2.1 體育活動(dòng)服務(wù)

表1 居民參加體育活動(dòng)情況表

表1顯示，居民參與體育鍛煉的途徑或形式以日常性自主體育鍛煉為主，占94.84%。參加街道組織的體育活動(dòng)的居民占極少數(shù)，這與社區(qū)體育組織及居委會(huì)等相關(guān)政府組織部門所組織的體育活動(dòng)較少或宣傳不到位有關(guān)。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，年輕居民比較喜歡的體育項(xiàng)目有籃球、羽毛球、乒乓球、游泳、桌球等，散步、慢跑、廣場(chǎng)舞等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目因其簡(jiǎn)便易行且自主性較強(qiáng)，受到各年齡段居民的喜愛。對(duì)居民喜歡從事的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究，可以為我們提供一定的信息，政府在改造城中村的過程中可以有針對(duì)性地修建一些居民喜歡的運(yùn)動(dòng)設(shè)施，這樣既可以提高居民參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性又可以增加場(chǎng)地設(shè)施的利用率。

2.2 場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)

表2 居民健身活動(dòng)場(chǎng)地選擇情況表

由表2知，選擇在公園空地進(jìn)行體育鍛煉的居民占41.25%，在公園空地進(jìn)行體育鍛煉不受時(shí)間、場(chǎng)地的限制，所以城中村居民選擇這一項(xiàng)的占大多數(shù)。受社區(qū)內(nèi)場(chǎng)地設(shè)施的影響，選擇在公共體育場(chǎng)館運(yùn)動(dòng)的居民只占10.12%，這與居民的體育鍛煉意識(shí)和社區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)館設(shè)施不足有很大關(guān)系。選擇附近對(duì)外開放的學(xué)校進(jìn)行體育鍛煉的居民也比較多，占10.12%，這說明很多居民喜歡運(yùn)動(dòng)，但場(chǎng)地設(shè)施的限制影響了他們的健身積極性。

2.3 體育組織服務(wù)

表3 居民參與體育組織情況表

由表3知，51.45%的居民沒有參加體育組織。有30.12%的居民參加了轄區(qū)內(nèi)的體育活動(dòng)點(diǎn)。參加社區(qū)內(nèi)晨晚練活動(dòng)點(diǎn)的居民主要是老年群體，他們有比較多的空余時(shí)間。但是城中村這類的組織還比較少，同時(shí)也說明城中村居委會(huì)在舉辦體育活動(dòng)方面比較欠缺。大部分居民還是以與同事或家人一起或自主參與體育鍛煉為主的形式。

2.4 體育健身指導(dǎo)服務(wù)

表4 居民對(duì)體育健身指導(dǎo)服務(wù)的滿意度調(diào)查

體育健身指導(dǎo)是居民的基本體育需求之一，也是衡量體育公共服務(wù)水平的重要指標(biāo)內(nèi)容。對(duì)杭州市城中村居民對(duì)體育健身指導(dǎo)服務(wù)的滿意度進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示，杭州市城中村居民對(duì)獲得健身指導(dǎo)服務(wù)滿意度偏低，表示非常滿意及滿意低于30%。造成這個(gè)結(jié)果的因素之一是我市體育指導(dǎo)員數(shù)量相對(duì)不足，且參與實(shí)際指導(dǎo)服務(wù)的社會(huì)體育指導(dǎo)員不能保證。根據(jù)調(diào)查杭州市有體育指導(dǎo)員12325人，人均0.003個(gè)體育指導(dǎo)員，即近3000人才擁有一個(gè)體育指導(dǎo)員，僅50%的社區(qū)有體育指導(dǎo)員，而且數(shù)量偏少，不能滿足居民的健身指導(dǎo)需求。［2］在城中村的人均擁有量就更少了。

居民除了希望得到健身方法的指導(dǎo)外，對(duì)體育健身指導(dǎo)服務(wù)需求方面的內(nèi)容還有參與社區(qū)體育健身活動(dòng)、定期組織社區(qū)體育比賽、社區(qū)體育社團(tuán)、協(xié)會(huì)、健身理論咨詢與講座等。

2.5 體育信息咨詢服務(wù)

表5 居民獲取體育信息途徑表

由表5知，居民們獲得體育信息的主要途徑是電視廣播占47.67%、網(wǎng)絡(luò)23.12%。而居民通過社區(qū)獲得體育信息的比例很小，說明社區(qū)體育服務(wù)信息的傳播不順暢，高效、開放的公共體育服務(wù)信息平臺(tái)亟待建立。

2.6 居民對(duì)公共體育服務(wù)需求內(nèi)容調(diào)查

表6 居民對(duì)公共體育服務(wù)需求內(nèi)容一覽表

如表6所示，城中村居民對(duì)公共體育服務(wù)需求內(nèi)容主要有體育組織類服務(wù)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)類服務(wù)、體育場(chǎng)地設(shè)施類服務(wù)、體育活動(dòng)類服務(wù)、體育健身指導(dǎo)類服務(wù)、體育信息咨詢類服務(wù)。隨著生活水平的不斷提高，人們對(duì)社區(qū)體育公共服務(wù)的要求也越來越高。對(duì)公共體育服務(wù)需求內(nèi)容調(diào)查有助于了解城中村居民的需求點(diǎn)，優(yōu)化配置社區(qū)緊缺的體育資源，使社區(qū)最大限度地滿足居民的體育需求，為未來社區(qū)體育公共服務(wù)指明方向。

3 結(jié)論

3.1 城中村體育活動(dòng)服務(wù)的供給方面比較欠缺。居民參與體育鍛煉的途徑或形式以日常性自主體育鍛煉為主，參加街道組織的體育活動(dòng)的居民占極少數(shù)，社區(qū)體育組織及居委會(huì)等相關(guān)政府組織部門所組織的體育活動(dòng)較少或宣傳不到位。

3.2 城中村居民選擇地域鍛煉的場(chǎng)所主要分布在公園空地、公共體育場(chǎng)館等。居民喜歡運(yùn)動(dòng)，但場(chǎng)地設(shè)施的限制影響了他們的健身積極性。

3.3 參加體育組織的居民以轄區(qū)內(nèi)的體育活動(dòng)點(diǎn)為主，并且以老年人為主。說明城中村居委會(huì)在舉辦體育活動(dòng)方面比較欠缺。大部分居民還是以與同事或家人一起或自主參與體育鍛煉為主的形式。

3.4 體育健身指導(dǎo)服務(wù)是居民的基本體育需求之一，也是衡量體育公共服務(wù)水平的重要指標(biāo)內(nèi)容。居民迫切需要社區(qū)在體育健身方法的指導(dǎo)、體育健身信息的獲得、體育日常活動(dòng)及體育競(jìng)賽的組織等方面獲得幫助與指導(dǎo)。杭州市城中村居民對(duì)獲得健身指導(dǎo)服務(wù)滿意度偏低。

3.5 居民獲得體育信息的主要途徑是電視廣播，社區(qū)體育服務(wù)信息的傳播不順暢，高效、開放的公共體育服務(wù)信息平臺(tái)亟待建立。

3.6 城中村居民的體育健身欲望增強(qiáng)，他們希望得到體育公共服務(wù)，主要的形式有體育組織類服務(wù)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)類服務(wù)、體育場(chǎng)地設(shè)施類服務(wù)、體育活動(dòng)類服務(wù)、體育健身指導(dǎo)類服務(wù)、體育信息咨詢類服務(wù)。

4 杭州市“城中村”公共體育服務(wù)發(fā)展對(duì)策

4.1 擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)法制化建設(shè)

在充分了解城中村市民健身需求的基礎(chǔ)上，通過各種宣傳手段，調(diào)動(dòng)市民參與全民健身，追求和豐富品質(zhì)生活。加強(qiáng)法規(guī)和制度建設(shè)，規(guī)范和指導(dǎo)城中村公共體育工作。做到有法可依，提高公共體育服務(wù)的質(zhì)量和效率。同時(shí)，考慮城中村的實(shí)際的情況，做到原則和靈活性的平衡。

4.2 增加體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，充分利用各種資源

場(chǎng)館和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，健身仍然是目前城中村公共體育服務(wù)發(fā)展的主要障礙，由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，城中村的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展已經(jīng)落后于城市發(fā)展進(jìn)程，健身場(chǎng)館和設(shè)施的建設(shè)更加滯后，因此如何充分利用和整合現(xiàn)有資源，并積極開拓新的健身場(chǎng)館資源是迫在眉睫的問題。建議在盡可能的繼續(xù)建設(shè)和改建的基礎(chǔ)上，不斷開拓學(xué)校、社會(huì)經(jīng)營(yíng)性健身場(chǎng)所，為城中村市民健身提供服務(wù)。

4.3 加強(qiáng)管理，加大資金投入

目前城中村體育公共服務(wù)的資金投入是以政府投入為主，雖然近些年的投入有所增長(zhǎng)，但是與人民群眾日益增強(qiáng)的健身需求仍有很大差距。所以，一方面希望政府能繼續(xù)加大資金扶持，另一方面要從體制和機(jī)制入手，提高資金的使用效率，真正把為人民服務(wù)落到實(shí)處。在政府投入的基礎(chǔ)上，積極探索發(fā)揮市場(chǎng)的作用，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企事業(yè)單位投入此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，為老百姓提供多層次的健身產(chǎn)品。

4.4 因時(shí)因地制宜，開展特色項(xiàng)目

杭州城中村公共體育服務(wù)發(fā)展存在較大的地區(qū)差異，要充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體水平和人文風(fēng)俗因素，因時(shí)因地制宜，發(fā)展特色項(xiàng)目，特別是戶外休閑類項(xiàng)目。鼓勵(lì)和發(fā)展體育協(xié)會(huì)和健身俱樂部，發(fā)揮民間體育組織和社區(qū)在公共體育服務(wù)中的作用。同時(shí)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位參與到公共體育服務(wù)事業(yè)中來，滿足群眾多元化的體育健身需求。

參考文獻(xiàn)

［1］ 王怡.西安市社區(qū)公共體育服務(wù)研究［J］.體育文化導(dǎo)刊，2014（11）：38-41.

［2］ 李靜，陳嶸.浙江省社區(qū)體育公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀與對(duì)策研究［J］.成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（12）：23-25.

［3］ 吳勝，吳剛等.城市社區(qū)體育公共服務(wù)組織管理研究——以杭州市為例［J］.浙江體育科學(xué)，2014（11）：59-62.

［4］ 關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)體育工作的意見［Z］.國(guó)家體委、國(guó)家教委、民政部、建設(shè)部、文化部，1997-04-02.

*基金項(xiàng)目：2016年度浙江省社科聯(lián)研究課題（2016N94Y）。

作者簡(jiǎn)介：王美（1979-），山東泰安人，碩士，講師，研究方向：體育社會(huì)學(xué)。

On the Public Sports Service of of“Urban Village”in Hangzhou City

WANG Mei
（Zhejiang University of Water Conservancy and Electric Power，Hangzhou 310018，Zhejang，China）

Abstract：This paper investigates and analyzes the public sports service of“Urban Village”in Hangzhou city by using methods of literature，questionnaire，interview and so on.Some development strategy are also put forward such as expanding publicity，strengthening the legal system construction，increasing sports facil?ities construction，fully using various resources and so on.

Keywords：urban village；public sports service