張朝枝，鄭艷芬

（1.中山大學(xué)旅游學(xué)院，廣州510275；2.暨南大學(xué)管理學(xué)院，廣州510632）

?

中國(guó)文化遺產(chǎn)地旅游影響監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系構(gòu)建

張朝枝1，鄭艷芬2

（1.中山大學(xué)旅游學(xué)院，廣州510275；2.暨南大學(xué)管理學(xué)院，廣州510632）

摘要：對(duì)文化遺產(chǎn)地旅游影響進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)與評(píng)估是文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)，但目前國(guó)內(nèi)外尚未形成共識(shí)性的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。在整理分析文化遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)、文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，提出初步監(jiān)測(cè)框架體系，并通過(guò)對(duì)平遙古城、宏村、龍門(mén)石窟、嵩山古建筑群、蘇州園林等文化遺產(chǎn)地進(jìn)行調(diào)研、訪談與觀察，對(duì)框架體系進(jìn)行修改與完善，構(gòu)建針對(duì)中國(guó)文化遺產(chǎn)地旅游影響監(jiān)測(cè)與評(píng)估的指標(biāo)體系框架，涵蓋了遺產(chǎn)解釋、社區(qū)參與、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游規(guī)劃與政策、旅游影響等全面指標(biāo)內(nèi)容，以期形成各遺產(chǎn)地編制適合自身情況的旅游影響監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：文化遺產(chǎn)地；旅游影響；監(jiān)測(cè)；指標(biāo)體系

隨著文化遺產(chǎn)地旅游壓力日益增大，相關(guān)的國(guó)際組織如聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）世界遺產(chǎn)中心與國(guó)際古跡遺址保護(hù)理事會(huì)（ICOMOS）和國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)研究中心（ICCROM）自20世紀(jì)80年代末開(kāi)始探索旅游影響監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系［1］，希望通過(guò)加強(qiáng)對(duì)遺產(chǎn)地的監(jiān)測(cè)來(lái)提高文化遺產(chǎn)管理水平。近百年來(lái)，UNESCO、ICOMOS、ICCROM等組織先后制定和頒布了一系列的國(guó)際憲章、公約、宣言決議等綱領(lǐng)性、法規(guī)性文件，確定了文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理的基本方向［2］，明確了遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)的核心內(nèi)容。在過(guò)去的二三十年間，他們主要關(guān)心“監(jiān)測(cè)什么？”“有效監(jiān)測(cè)的必要條件是什么？”“什么工具、機(jī)制和方法使得監(jiān)測(cè)最有效？”“監(jiān)測(cè)過(guò)程中所涉及的人應(yīng)持有怎樣的技能與態(tài)度等”［3-4］。與此同時(shí)，各締約國(guó)也開(kāi)始探索適合本國(guó)遺產(chǎn)地現(xiàn)狀的監(jiān)測(cè)技術(shù)與方法，并逐漸提出建立監(jiān)測(cè)指標(biāo)的方法與方案。鑒于我國(guó)人均文化遺產(chǎn)資源稀缺以及旅游需求快速增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，文化遺產(chǎn)的旅游影響監(jiān)測(cè)迫在眉睫，但囿于公認(rèn)的指標(biāo)體系缺乏，此項(xiàng)工作仍處于探索階段。本文擬在相關(guān)國(guó)際組織遺產(chǎn)保護(hù)與監(jiān)測(cè)的文獻(xiàn)與手冊(cè)分析整理的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)代表型文化遺產(chǎn)地管理者的訪談、游客調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方法，嘗試構(gòu)建中國(guó)文化遺產(chǎn)地旅游影響監(jiān)測(cè)的指標(biāo)體系。

1　世界遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的起源與發(fā)展

世界遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)的思想最初是與定期報(bào)告（periodic reporting）聯(lián)系起來(lái)的。20世紀(jì)80年代，當(dāng)全球世界遺產(chǎn)達(dá)到一百多處時(shí)，世界遺產(chǎn)委員會(huì)意識(shí)到關(guān)于遺產(chǎn)保存狀態(tài)的信息缺失的危險(xiǎn)性，并迅速意識(shí)到建立定期系統(tǒng)報(bào)告的必要性。此后，各種世界遺產(chǎn)的國(guó)際會(huì)議對(duì)關(guān)于建立世界遺產(chǎn)實(shí)時(shí)信息（up-to-day information）的最佳方式進(jìn)行持續(xù)討論，相關(guān)締約國(guó)的工作組（working group）也在1987年展開(kāi)定期報(bào)告方面的工作，直至1994年12月世界遺產(chǎn)委員會(huì)第十八次會(huì)議重新明確了各締約國(guó)對(duì)遺產(chǎn)狀況的日常監(jiān)測(cè)責(zé)任，并邀請(qǐng)所有締約國(guó)成員向世界遺產(chǎn)委員會(huì)展示遺產(chǎn)保護(hù)的周期狀態(tài)報(bào)告（periodic state of conservation report），監(jiān)測(cè)工作也成為了定期報(bào)告（periodic reporting）的一部分［1］。

作者簡(jiǎn)介：張朝枝 （1973—），男，中山大學(xué)旅游學(xué)院副院長(zhǎng)，教授，博士，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)槁糜闻c遺產(chǎn)保護(hù)、旅游規(guī)劃與管理。E-mail：zhchzhi@mail.sysu.edu.cn.

基金項(xiàng)目：國(guó)家文物局科研項(xiàng)目 “文化遺產(chǎn)地旅游影響監(jiān)測(cè)與管理研究”（20090121）。

然而，遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)于很多締約國(guó)來(lái)說(shuō)是仍一項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)，很少被看作是一個(gè)基礎(chǔ)性項(xiàng)目。近年來(lái)，由于遺產(chǎn)保護(hù)專家更加注重通過(guò)加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)的論證來(lái)影響政治領(lǐng)導(dǎo)（politic leaders）和決策者（decision-maker），監(jiān)測(cè)的技術(shù)和方法因此得到了新的尊重（respectability）［2］，各締約國(guó)也開(kāi)始注重探索適合本國(guó)遺產(chǎn)地發(fā)展現(xiàn)狀的監(jiān)測(cè)技術(shù)和方法，建立監(jiān)測(cè)指標(biāo)的方法方案亦隨即被提出。2002年11月，ICCROM和UNESCO世界遺產(chǎn)中心就 “世界遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)”（“Monitoring World Heritage”）的議題在意大利維琴察（Vicenza）組織了研討會(huì)，來(lái)自11個(gè)國(guó)家的世界自然/文化遺產(chǎn)專家就遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)的問(wèn)題展開(kāi)了討論和經(jīng)驗(yàn)交流，形成《世界遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)》的研討成果，為各締約國(guó)的遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)提供有益的思路指導(dǎo)，一些國(guó)家在參考該研討成果的同時(shí)結(jié)合自身的特殊情況嘗試建立 “世界遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)”方案 （如英國(guó)的 “世界遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)工具草案”，2006）。

近年關(guān)于遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)的研討不斷增多，如ICOMOS 于2009年在馬耳他首都瓦萊塔舉辦的 “變化的世界，變化的遺產(chǎn)視角”（Changing World，Changing Views of Heritage）科學(xué)會(huì)議研討會(huì)主要針對(duì)全球變化（尤指氣候變化）對(duì)文化遺產(chǎn)的影響，專家學(xué)者指出氣候的變化對(duì)文化遺產(chǎn)的監(jiān)測(cè)帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改進(jìn)監(jiān)測(cè)的方法［3］；ICOMOS于2010新編的《世界文化遺產(chǎn)的遺產(chǎn)影響評(píng)估指南》（“Guidance on Heritage Impact Assessment for Cultural World Heritage Properties”，draft）主要針對(duì)如何更有效地評(píng)估遺產(chǎn)的特殊普遍價(jià)值的發(fā)展?jié)摿τ绊懀?］；由中國(guó)ICOMOS等多個(gè)組織2010年在敦煌莫高共同舉辦的“遺產(chǎn)地旅游可持續(xù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”（Advancing Sustainable Tourism at Cultural and Natural Heritage Sites）同樣強(qiáng)調(diào)在遺產(chǎn)地的旅游規(guī)劃與管理過(guò)程中需要進(jìn)行連續(xù)、積極的監(jiān)測(cè)［5］等。關(guān)于旅游方面的監(jiān)測(cè)，聯(lián)合國(guó)世界旅游組織（UNWTO）的《旅游目的地可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)手冊(cè)》（2004）與UNESCO世界遺產(chǎn)中心的《世界遺產(chǎn)地旅游管理手冊(cè)》（2002）還提供了操作性的指導(dǎo)。

總之，國(guó)際社會(huì)對(duì)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)的關(guān)注越來(lái)越細(xì)化，旅游影響監(jiān)測(cè)也將成為促進(jìn)文化遺產(chǎn)地旅游可持續(xù)發(fā)展的重要手段，但文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)工作在國(guó)際上仍處于積極探索與發(fā)展的階段。

2　文化遺產(chǎn)旅游影響監(jiān)測(cè)的原則與內(nèi)容

2.1文化遺產(chǎn)地旅游影響監(jiān)測(cè)的原則

經(jīng)過(guò)近百年的發(fā)展演變，“原真性”與“完整性”已經(jīng)被普遍接受成為文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本原則，盡管其概念內(nèi)涵還在不斷的豐富與完善［5-9］。近幾十年來(lái)的各種文化遺產(chǎn)保護(hù)憲章諸如 《佛羅倫薩憲章》（1982）［10］、《關(guān)于考古遺產(chǎn)保護(hù)與管理憲章》（1990）［11］、《國(guó)際文化旅游憲章》（1999）［12］以及2008年ICOMOS最新通過(guò)的《關(guān)于文化遺產(chǎn)地的闡釋與展示憲章》［13］等，都圍繞“原真性”（authenticity）與“完整性”（integrity）2個(gè)基本原則展開(kāi)，“原真性”與“完整性”已成為文化遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際公認(rèn)的基本原則。根據(jù)《世界遺產(chǎn)公約》（1972）［14］及其 《操作指南》（2005）［15］，文化遺產(chǎn)的突出普遍價(jià)值（outstanding universal value，OUV）、原真性與完整性（即OUV-AI）是一個(gè)文化遺產(chǎn)地能否被列入世界遺產(chǎn)名錄的重要原因，也是世界遺產(chǎn)委員會(huì)檢驗(yàn)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)與核心內(nèi)容。

因此，文化遺產(chǎn)的OUV-AI是遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)的核心內(nèi)容，而“原真性”與“完整性”則是2條基本原則。由ICCROM和UNESCO世界遺產(chǎn)中心2002年舉辦的“世界遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)”（Monitoring World Heritage）研討會(huì)同樣指出，文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)尤其是世界文化遺產(chǎn)的監(jiān)測(cè)首先應(yīng)關(guān)注與文化遺產(chǎn)的OUV-AI緊密關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵指標(biāo)，監(jiān)測(cè)的內(nèi)容應(yīng)該包括遺產(chǎn)的現(xiàn)狀及其OUV-AI、各種存在或潛在的威脅，必要的時(shí)候還應(yīng)監(jiān)測(cè)各種修正措施（corrective measures）的影響等［16］。

2.2文化遺產(chǎn)地旅游影響監(jiān)測(cè)的基本內(nèi)容

《國(guó)際文化旅游憲章》（1999）提出的文化遺產(chǎn)地旅游管理6大內(nèi)容。旅游與文化遺產(chǎn)保護(hù)之間的關(guān)系通常是矛盾而復(fù)雜的［17］，文化遺產(chǎn)地的旅游管理往往涉及社區(qū)、政府、企業(yè)投資者、旅游者、文物保護(hù)界等多方之間的利益沖突，一些過(guò)度的或沒(méi)有妥善管理的旅游發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重威脅到文化遺產(chǎn)的OUV-AI［12］，在這樣的背景下，ICOMOS通過(guò)了 《國(guó)際文化旅游憲章》（1999），提出了文化遺產(chǎn)地旅游管理的6大原則及其相應(yīng)的評(píng)估手段，這些原則與手段已經(jīng)成為當(dāng)今文化古跡遺址旅游管理的重要依據(jù)，對(duì)文化遺產(chǎn)旅游影響監(jiān)測(cè)有重要指導(dǎo)意義?！秶?guó)際文化旅游憲章》提出的文化遺產(chǎn)地旅游管理6大原則包括鼓勵(lì)公眾意識(shí)，即重視遺產(chǎn)的闡釋計(jì)劃，使文化遺產(chǎn)的OUV-AI得到普遍理解與尊重；管理動(dòng)態(tài)關(guān)系，即注重以可持續(xù)發(fā)展的方式來(lái)理順古跡遺址與旅游業(yè)之間的關(guān)系；確保帶給游客體驗(yàn)質(zhì)量，即重視游客的旅游質(zhì)量并鼓勵(lì)恰當(dāng)?shù)穆糜畏绞?；讓東道主和原住民社區(qū)一起參與，即重視東道主社區(qū)旅游參與的權(quán)利和利益得到尊重；為東道主社區(qū)提供利益，即關(guān)注東道主社區(qū)的發(fā)展；負(fù)責(zé)任的推廣計(jì)劃，即重視旅游在保護(hù)和改善自然和文化遺產(chǎn)的特征中的作用［12］。實(shí)際上，《國(guó)際文化旅游憲章》所提出的6大原則就是文化遺產(chǎn)地旅游影響監(jiān)測(cè)的基本內(nèi)容，即遺產(chǎn)闡釋與OUV的理解，旅游業(yè)的形式是否可持續(xù)，游客經(jīng)歷與體驗(yàn)質(zhì)量，東道主的權(quán)益保障，旅游發(fā)展對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)的反哺作用等幾個(gè)方面。

《世界文化遺產(chǎn)地的旅游管理手冊(cè)》提出遺產(chǎn)地旅游管理六類關(guān)鍵問(wèn)題。ICOMOS與UNESCO世界遺產(chǎn)中心近年來(lái)分別頒布了 《世界文化遺產(chǎn)地旅游管理手冊(cè)》（1993）和《世界遺產(chǎn)地旅游管理手冊(cè)》（2002），這2本遺產(chǎn)地管理手冊(cè)分別系統(tǒng)地闡述了遺產(chǎn)地規(guī)劃與管理進(jìn)程中的關(guān)鍵問(wèn)題，也反映了文化遺產(chǎn)地旅游影響監(jiān)測(cè)的基本內(nèi)容。ICOMOS的《世界文化遺產(chǎn)地旅游管理手冊(cè)》（1993）明確指出文化遺產(chǎn)地的旅游規(guī)劃管理主要涉及管理規(guī)劃程序、人才需求與財(cái)務(wù)開(kāi)支、旅游收入政策、遺產(chǎn)地的形象與營(yíng)銷、資料收集與游客分析、游客與當(dāng)?shù)乩?、遺產(chǎn)地交通、設(shè)施與服務(wù)、解說(shuō)與教育等方面［18］。UNESCO世界遺產(chǎn)中心的《世界遺產(chǎn)地旅游管理手冊(cè)》（2002），將遺產(chǎn)地旅游管理中涉及的重要問(wèn)題分為6部分，即旅游影響與問(wèn)題、利益相關(guān)者的參與和挑戰(zhàn)、政策與管理目標(biāo)的設(shè)定、承載容量與相關(guān)規(guī)劃問(wèn)題、旅游管理戰(zhàn)略、遺產(chǎn)地的營(yíng)銷宣傳［19］?？偨Y(jié)2本手冊(cè)所反映的文化遺產(chǎn)地旅游發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，可以分為管理與發(fā)展、政策與規(guī)劃、設(shè)施與服務(wù)、旅游影響、闡釋教育以及社區(qū)等利益相關(guān)者的問(wèn)題，事實(shí)上這6類問(wèn)題與《國(guó)際文化旅游憲章》（1999）所提出的原則（鼓勵(lì)公眾意識(shí)、管理動(dòng)態(tài)關(guān)系、確保游客經(jīng)歷、東道主社區(qū)的參與和利益、負(fù)責(zé)任的推廣計(jì)劃）基本一致。

《旅游目的地可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)使用指南》提出14項(xiàng)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。世界旅游組織（UNWTO）對(duì)可持續(xù)旅游的監(jiān)測(cè)做了大量的工作，收集了來(lái)自20多個(gè)國(guó)家的60多位專家在指標(biāo)建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)并出版了 《旅游目的地可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)使用指南》（Indicators of SustainableDevelopmentforTourismDestination：A Guidebook，2004）（以下簡(jiǎn)稱“指南”）。《指南》不僅系統(tǒng)地介紹了監(jiān)測(cè)指標(biāo)的作用、定義、分類、測(cè)量方法以及編制指標(biāo)的一般程序，還針對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展中的各類問(wèn)題提出了相應(yīng)的指標(biāo)建議［20］，這些指標(biāo)主要從東道主社區(qū)福祉、文化遺產(chǎn)保護(hù)、社區(qū)旅游參與、游客滿意度、安全與健康、旅游經(jīng)濟(jì)收益、保護(hù)珍稀自然資源、管理稀缺自然資源、控制旅游對(duì)環(huán)境影響、游客環(huán)境行為控制、目的地規(guī)劃與控制、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及旅游服務(wù)運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性等14個(gè)方面考察。目前，我國(guó)部分文化遺產(chǎn)地，如龍門(mén)石窟正運(yùn)用指南進(jìn)行旅游影響監(jiān)測(cè)，然而，該指標(biāo)體系適用于所有旅游目的地，強(qiáng)調(diào)旅游發(fā)展的可持續(xù)性，對(duì)文化遺產(chǎn)的針對(duì)性不夠強(qiáng)，無(wú)法充分體現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的原真性與完整性原則。

3　監(jiān)測(cè)指標(biāo)建立方法與步驟

根據(jù)上述文獻(xiàn)梳理，作者先將文化遺產(chǎn)地旅游影響監(jiān)測(cè)指標(biāo)細(xì)分為23個(gè)主題132個(gè)基本指標(biāo)，然后對(duì)遺產(chǎn)地管理者進(jìn)行訪談，征求他們對(duì)指標(biāo)的看法與建議，對(duì)各類監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分與討論。同時(shí)，作者也對(duì)文化遺產(chǎn)地游客進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，試圖了解中國(guó)游客的遺產(chǎn)解說(shuō)需求，用于修正闡釋教育方面的指標(biāo)。此外，作者在文化遺產(chǎn)地進(jìn)行實(shí)地觀察，嘗試對(duì)不同文化遺產(chǎn)地的旅游設(shè)施與服務(wù)概況、旅游管理秩序以及遺產(chǎn)地的各類活動(dòng)影響等進(jìn)行全面了解與比較，據(jù)此進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)的修正。

為確保監(jiān)測(cè)指標(biāo)能夠涵蓋不同類型的文化遺產(chǎn)地，本文以蘇州園林、平遙古城、黟縣宏村、龍門(mén)石窟、登封“天地之中”歷史建筑群等幾個(gè)案例點(diǎn)進(jìn)行研究。共訪談了15位遺產(chǎn)地管理者，并在宏村、嵩山少林寺、龍門(mén)石窟以及平遙古城四地分別發(fā)放問(wèn)卷300份，共回收有效問(wèn)卷1 086份。在實(shí)地觀察中，一方面檢驗(yàn)原監(jiān)測(cè)相關(guān)指標(biāo)是否適用于我國(guó)文化遺產(chǎn)地的普遍狀況，并對(duì)不合適的指標(biāo)進(jìn)行修改或刪減；另一方面嘗試識(shí)別新的問(wèn)題，并補(bǔ)充相應(yīng)的指標(biāo)。同時(shí)，也根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整相關(guān)指標(biāo)使原指標(biāo)更適合中國(guó)文化遺產(chǎn)地實(shí)際情況，如針對(duì)環(huán)境影響方面的指標(biāo)，原監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系將相關(guān)的環(huán)境指標(biāo)籠統(tǒng)描述為“環(huán)境影響程度（噪音、污水、垃圾等）”，而在修正的指標(biāo)體系方案中就單獨(dú)設(shè)有“垃圾管理”一項(xiàng)指標(biāo)，其測(cè)量指標(biāo)描述為“是否有工作人員及時(shí)清理游客遺留的垃圾（如路上、草坪上、水塘里、房屋建筑內(nèi)等等）”，“是否有特殊垃圾（如寫(xiě)生顏料、廢棄紙幣、廢電池），是否有相對(duì)應(yīng)的措施處理特殊垃圾”等，此類測(cè)量指標(biāo)尤其括號(hào)內(nèi)的例子大多為根據(jù)實(shí)地觀察的情況而進(jìn)行設(shè)計(jì)與描述的。

4　中國(guó)文化遺產(chǎn)地旅游影響監(jiān)測(cè)的指標(biāo)體系

結(jié)合訪談意見(jiàn)及實(shí)地調(diào)研結(jié)果，本研究對(duì)原監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的23個(gè)主題132個(gè)指標(biāo)項(xiàng)目重新進(jìn)行評(píng)估與調(diào)整，修正后的指標(biāo)體系將指標(biāo)分為四大主題共27個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)及39個(gè)子監(jiān)測(cè)指標(biāo)，每個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)后另設(shè)測(cè)量指標(biāo)。為了使監(jiān)測(cè)工作更具可操作性，大多數(shù)的測(cè)量指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)，亦即只需用“是”或“否”來(lái)進(jìn)行回答，其具體信息可通過(guò)實(shí)地觀察、問(wèn)卷、訪談、遺產(chǎn)地各管理部門(mén)的文件資料或數(shù)據(jù)庫(kù)等途徑來(lái)獲取。少量指標(biāo)涉及專門(mén)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，如噪音監(jiān)測(cè)，此類指標(biāo)監(jiān)測(cè)難度相對(duì)較大，監(jiān)測(cè)費(fèi)用較高，但可較精確地測(cè)量旅游利用對(duì)遺產(chǎn)地的影響程度，因此，在技術(shù)和資金允許的條件下可考慮使用此類指標(biāo)。

修正后的指標(biāo)體系從主題、副主題到監(jiān)測(cè)指標(biāo)再到各指標(biāo)下的測(cè)量指標(biāo)逐層展開(kāi)，本文通過(guò)列表的形式展現(xiàn)各層關(guān)系（表1）。主題與副主題反映了遺產(chǎn)地的總體概況及其旅游利用活動(dòng)主要涉及的關(guān)鍵問(wèn)題或各利益相關(guān)者所共同關(guān)注的話題。各大主題或副主題后是相對(duì)應(yīng)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，是對(duì)每個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題的細(xì)化，反映了我國(guó)文化遺產(chǎn)地應(yīng)該重視的或正共同面臨的旅游問(wèn)題。每個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)后的測(cè)量指標(biāo)是對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)信息的量化或定性描述，是可具體操作的監(jiān)測(cè)方案。

本監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的4大主題分別為：①遺產(chǎn)地的屬性；②遺產(chǎn)地的監(jiān)測(cè)范圍；③遺產(chǎn)地的景觀要素；④遺產(chǎn)地的旅游影響監(jiān)測(cè)。其中，前三大主題及其指標(biāo)主要用于收集遺產(chǎn)地的基本信息，共設(shè)有13個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，此類信息的收集一方面用于明確需要保護(hù)和監(jiān)測(cè)的范圍及其具體的景觀要素；另一方面能夠監(jiān)測(cè)遺產(chǎn)地的旅游開(kāi)發(fā)（或開(kāi)放）程度及其賴以發(fā)展的人文和自然吸引物的增減變化情況。第4個(gè)主題即“遺產(chǎn)地的旅游影響監(jiān)測(cè)”是本體系的主體內(nèi)容，其下又分成4個(gè)副主題：①旅游發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；②旅游發(fā)展條件的完善程度；③旅游發(fā)展秩序管理；④旅游利用活動(dòng)影響。每個(gè)副主題后至少有3個(gè)大指標(biāo)，每個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)再細(xì)分1~6個(gè)子指標(biāo)，4個(gè)副主題總共有14個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)及39個(gè)子指標(biāo)（表1）。

表1　中國(guó)文化遺產(chǎn)地的旅游影響監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

續(xù)表1

續(xù)表1

續(xù)表1

5　結(jié)論

在借鑒國(guó)際上相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，本研究構(gòu)建了包括闡釋教育、社區(qū)發(fā)展、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游政策與規(guī)劃、旅游設(shè)施與服務(wù)、旅游管理與經(jīng)營(yíng)、旅游影響等方面的文化遺產(chǎn)地旅游影響監(jiān)測(cè)體系，但監(jiān)測(cè)重點(diǎn)仍在“旅游影響”部分，不同遺產(chǎn)地可以結(jié)合自身的情況選擇相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。然而，監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的建立是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，隨著時(shí)代的變化、管理方法的改進(jìn)以及監(jiān)測(cè)技術(shù)的提升，遺產(chǎn)地所面臨的問(wèn)題會(huì)發(fā)生變遷，需要關(guān)注及監(jiān)測(cè)的內(nèi)容或者監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)也將需要做出相對(duì)應(yīng)的調(diào)整。此外，由于每個(gè)文化遺產(chǎn)地所處的自然人文環(huán)境與政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境可能存在較大的差異，各文化遺產(chǎn)地在應(yīng)用本監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的過(guò)程中應(yīng)根據(jù)各自的具體情況來(lái)選擇合適的指標(biāo)或?qū)Σ糠种笜?biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

參考文獻(xiàn)

［1］鄧曉宇.中國(guó)世界自然遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系構(gòu)建與應(yīng)用研究［D］.成都：西南交通大學(xué)，2007.

［2］張松.城市文化遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際憲章與國(guó)內(nèi)法規(guī)選編［M］.上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2007：3-31.

［3］STOVEL H.An Advisory Body View of the Development of Monitoring for World Cultural Heritage，in World Heritage Papers 10：Monitoring World Heritage，UNESCO World Heritage Centre and ICCROM，UNESCO World Heritage Centre and ICCROM Editors［M］. Paris：UNESCO World Heritage Centre：2002.

［4］DURIGHELLO R.Monitoring the State of Conserva tion of World Heritage Properties：Operational Aspect，in World Heritage Papers 10：Monitoring World Heritage，UNESCO World Heritage Centre and ICCROM，UNESCO World Heritage Centre and ICCROM Editors ［M］.Paris.pUNESCO World Heritage Centre，2002：22-23.

［5］阮儀三，林林.文化遺產(chǎn)保護(hù)的原真性原則［J］.同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2003（2）：1-5.

［6］張成渝，謝凝高.真實(shí)性和完整性"原則與世界遺產(chǎn)保護(hù)［J］.北京大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2003（2）：62-68.

［7］張成渝.《世界遺產(chǎn)公約》中兩個(gè)重要概念的解析與引申：論世界遺產(chǎn)的“真實(shí)性”和“完整性”［J］.北京大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2004 （1）：129-138.

［8］ 劉愛(ài)河.文化遺產(chǎn)原真性概念及其內(nèi)涵演變述評(píng)［J］.中國(guó)文物科學(xué)研究，2009（3）：8-11.

［9］ 王曉曉，張朝枝.遺產(chǎn)旅游真實(shí)性理解差異與遺產(chǎn)地管理［J］.旅游科學(xué)，2007（1）：13-16.

［10］International Council On Monuments Sites，F(xiàn)lorence Charter［Z］.1982.

［11］International Council On Monuments Sites，Charter for the Protection and Management of the Archaeological Heritage［Z］.1990.

［12］張松.古跡遺址國(guó)際理事會(huì).國(guó)際文化旅游憲章，in城市文化遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際憲章與國(guó)內(nèi)法規(guī)選編 ［M］.上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，1999：118-126.

［13］International Council on Monuments and Sites，Charter for the Interpretation and Preservation of Cultural Heritage Sites［Z］.2008.

［14］張松.聯(lián)合國(guó)教科文組織，保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約，in城市文化遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際憲章與國(guó)內(nèi)法規(guī)選編［M］.上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，1972：49-54.

［15］張松.聯(lián)合國(guó)教科文組織保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)政府間委員會(huì)，實(shí)施世界遺產(chǎn)公約的操作指南，in城市文化遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際憲章與國(guó)內(nèi)法規(guī)選編［M］.上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2007：96-115.

［16］SELFSLAGH B.Monitoring World Heritage：A View from the World Heritage Committee＇s Delegate，in World Heritage Papers 10：Monitoring World Heritage，U.W.H.C.ICCROM，U.W.H.C.ICCROM^Editors［M］.Paris：UNESCO World Heritage Centre，2002：12-16.

［17］MEKERCHER B，HO P，DU CROS H.The changing market for heritage tourism：a case study of visitors to historic houses in England ［J］.Tourism Management，2005（26）：539-548.

［18］TOURISM，T I I.S，ed.Cultural Tourism：Tourism at World Heritage Cultural Sites：The Site Manager＇s Hand Book［C］//Lanka：National Committee of ICOMOS，1993.

［19］PEDERSEN A..Managing Tourism at World Heritage Sites：a Practical Manual for World Heritage Site Managers［M］.Paris：UNESCO World Heritage Center，2002.

［20］World Tourism Organization，ed.Indicators of Sustainable Development for Tourism Destination：A Guide Book［M］//.Madrid：World Tourism Organizaiton，2004.

中圖分類號(hào)：K928.7；F59

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

Monitoring Index for Tourism Impact on Cultural Heritage Sites

ZHANG Chaozhi1，ZHENG Yanfen2
（1.School of Tourism Management，Sun Yat-sen University，Guangzhou 510275，China；2.School of Business，Jinan University，Guangzhou 510632，China）

Abstract：To monitor the tourism impact on culture heritage is the foundation for cultural heritage protection，but the a well accepted monitoring index system still remains controversial.The research，based on the analysis of current monitoring index established by various international organization，by interviewing stakeholders in 4 cultural heritage sites in China，explores to establish the monitoring index for cultural heritage tourism development.The index system covers heritage explanation，community development，tourism economics，tourism planning and policy and tourism impact，which is a comprehensive monitoring system.

Key Words：cultural heritage sites；tourism impacts；monitoring；index；system