張燦軍

園區(qū)循環(huán)化改造的目標(biāo)特征與效果評價

張燦軍

（新泰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會，山東新泰271200）

工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展探索，已經(jīng)逐漸超越經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等傳統(tǒng)園區(qū)建設(shè)模式，向能夠順應(yīng)經(jīng)濟社會綠色循環(huán)發(fā)展需求的循環(huán)型的生態(tài)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)發(fā)展。當(dāng)前，生態(tài)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)的表現(xiàn)形式是多重多樣的，但是其發(fā)展實質(zhì)上都是系統(tǒng)地運用循環(huán)經(jīng)濟思想來組織企業(yè)或生產(chǎn)單元，在共生層次上實現(xiàn)園區(qū)物質(zhì)、能源和信息的循環(huán)利用。循環(huán)園區(qū)是一個由經(jīng)濟、環(huán)境、社會等多個因子組成的復(fù)雜系統(tǒng)。若采用一個或少數(shù)幾個指標(biāo)很難全面、客觀地反映園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r及未來趨勢，因此，綜合諸多學(xué)者的前期研究成果，結(jié)合我國正在開展的園區(qū)循環(huán)化改造的工作實際，分別提出了園區(qū)循環(huán)化改造的典型特征和評價園區(qū)循環(huán)化程度的指標(biāo)體系。

園區(qū)循環(huán)化改造；目標(biāo)特征；效果評價

循環(huán)園區(qū)的子系統(tǒng)眾多，層次結(jié)構(gòu)錯綜復(fù)雜，關(guān)聯(lián)關(guān)系縱橫交錯，是一個非常復(fù)雜的內(nèi)部閉合、外部開放的系統(tǒng)。除了從一些典型特征出發(fā)去構(gòu)建或改造循環(huán)園區(qū)之外，還需要從定量評價的角度去探索合適的手段或方法，從而建立一套設(shè)計合理、操作性較強的能夠體現(xiàn)或者評價循環(huán)園區(qū)典型特征的指標(biāo)體系，為科學(xué)描述和定量評價循環(huán)園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，加強管理決策，實現(xiàn)循環(huán)化發(fā)展提供依據(jù)和支撐。構(gòu)建可以綜合考量園區(qū)循環(huán)化程度評價指標(biāo)，既是衡量園區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)準，又是挖掘園區(qū)改造潛力，科學(xué)制定規(guī)劃和強化管理的有效手段，在實際操作和宏觀指引方面均具有重要的意義。

1　園區(qū)循環(huán)化改造的目標(biāo)特征

1.1循環(huán)園區(qū)的分類

縱觀國外典型的循環(huán)園區(qū)，并沒有形成一個統(tǒng)一的建設(shè)模式，大都是因地制宜發(fā)展起來的，具有鮮明的地域特色和時代特征，其分類也要從不同角度加以分析討論。

1.1.1按照發(fā)展基礎(chǔ)分類

按照園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)分類，主要分為原有園區(qū)改造型和全新規(guī)劃建設(shè)型。原有園區(qū)改造型園區(qū)是基于園區(qū)原有企業(yè)的行業(yè)屬性，生產(chǎn)過程中生產(chǎn)資料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品的利用關(guān)系等情況，對企業(yè)資源循環(huán)共享和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進行有機整合，激發(fā)原有企業(yè)群產(chǎn)生原先所不具備的新效益。典型園區(qū)如美國查塔諾加工業(yè)園。全新規(guī)劃建設(shè)型園區(qū)主要是通過科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計，根據(jù)園區(qū)選址區(qū)位的優(yōu)勢進行全新的建設(shè)。通常是在園區(qū)建設(shè)之前對企業(yè)引進、產(chǎn)業(yè)布局進行整體規(guī)劃和設(shè)計，根據(jù)擬引進園區(qū)企業(yè)提交的資料信息，將企業(yè)的完整生產(chǎn)、運作流程等詳細內(nèi)容進行設(shè)計梳理，要以園區(qū)原料、廢料的循環(huán)利用、梯次利用為主要著眼點，在工廠的整體布局、管道線路、廢物集中處置設(shè)施、廠房設(shè)計等基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié)加以規(guī)劃設(shè)計，可以較好滿足相應(yīng)企業(yè)進入園區(qū)后所需的循環(huán)發(fā)展的基礎(chǔ)性要求［1］。典型園區(qū)如Choctaw循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園等。

1.1.2按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類

如果按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對園區(qū)進行分類，可以將園區(qū)劃分為集團企業(yè)型和綜合型。集團企業(yè)型園區(qū)一般是指以某一大型的集團企業(yè)聯(lián)合體為主體，圍繞集團內(nèi)企業(yè)所從事的核心產(chǎn)業(yè)打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)生態(tài)體系。如查塔諾加的杜邦化學(xué)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)。綜合型園區(qū)相比較集團型園區(qū)更復(fù)雜，園區(qū)內(nèi)布局了各種不同行業(yè)的企業(yè)和活動單元，企業(yè)間的工業(yè)共生關(guān)系更為多樣化，同樣也有許多競爭性關(guān)系存在，因此綜合型園區(qū)建設(shè)發(fā)展必須更多地顧及不同利益主體間的協(xié)調(diào)和配合。典型園區(qū)如丹麥著名的的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園［2］。

1.1.3按區(qū)域分布分類

如果按照區(qū)域物理位置進行分類，可以把循環(huán)園區(qū)分為物理實體型與空間虛擬型園區(qū)。物理實體型循環(huán)園區(qū)是指園區(qū)內(nèi)的企業(yè)集中分布在同一個物理空間連續(xù)的區(qū)域。各企業(yè)物質(zhì)和能量實現(xiàn)交換共享，構(gòu)成一個共生的工業(yè)系統(tǒng)，從而實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)各類資源利用的高效化、廢棄物排放的減量化。目前大多數(shù)循環(huán)園區(qū)都是物理實體型的工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)。空間虛擬型的循環(huán)園區(qū)是指在管理和運營方面借鑒了循環(huán)園區(qū)的生產(chǎn)、管理、運營模式，但是在物理空間上確打破了單個工業(yè)園區(qū)的地域集中概念，通過建立信息服務(wù)系統(tǒng)，加強復(fù)雜具體的信息搜集、傳輸、共享，將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式推廣到一個更大的層面，這個層面包涵了多個園區(qū)、多個企業(yè)等活動單元，形成了一個實際聯(lián)系緊密且物理空間離散分布的虛擬型循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)。典型代表是美國的布朗斯維爾循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園。

1.2園區(qū)循環(huán)化改造的目標(biāo)特征確定

因為循環(huán)園區(qū)有諸多不同的分類方式，不同的學(xué)者對循環(huán)園區(qū)有別于傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)的典型特征的分析總結(jié)也各有側(cè)重。綜合諸多學(xué)者的觀點，筆者從宏觀和微觀兩個層面分析提出了成熟的循環(huán)園區(qū)典型特征，這些典型特征既是區(qū)別傳統(tǒng)園區(qū)與循環(huán)園區(qū)的重要因子，也是傳統(tǒng)園區(qū)進行循環(huán)化改造要實現(xiàn)的主要目標(biāo)。在宏觀層面主要表現(xiàn)在以下方面。

1.2.1資源循環(huán)利用方面

循環(huán)園區(qū)是以生態(tài)學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟理論為指導(dǎo)，著力于各生產(chǎn)過程從原料、中間產(chǎn)物、廢物到產(chǎn)品的循環(huán)利用，通過不同企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的組合與補充，實現(xiàn)物質(zhì)流、能量流和信息流的相互關(guān)聯(lián)和交換。通過廢物交換利用、能量梯級利用、水的分類利用和循環(huán)使用等重大工程項目及公共服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)間物質(zhì)、流量、信息和技術(shù)鏈接，逐層減量利用，物料閉路循環(huán)，以實現(xiàn)園區(qū)資源的利用最大化和環(huán)境污染最小化。能源資源的循環(huán)利用是其顯著的特征。

1.2.2經(jīng)濟高效運營方面

經(jīng)濟高效是循環(huán)園區(qū)具有強大生命力的基本保證。循環(huán)園區(qū)在招商引資上重點引進高科技含量、高附加值的項目，工藝技術(shù)水平、資源能源消耗指標(biāo)均處于同行業(yè)先進水平，污染物產(chǎn)生和排放指標(biāo)低于同行業(yè)的平均水平。通過項目的實施，將全面提高區(qū)域資源配置效率，從根本上增強園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，促使園區(qū)從傳統(tǒng)型工業(yè)轉(zhuǎn)向生態(tài)型工業(yè)，經(jīng)濟增長將從資源投入型向知識投入型轉(zhuǎn)變，從簡單的外延擴張型向深層次的內(nèi)涵挖掘型轉(zhuǎn)變，切實提高園區(qū)的資源產(chǎn)出率，降低企業(yè)運行成本，經(jīng)濟系統(tǒng)將走上高速、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展道路，在確保經(jīng)濟總量高速增長的同時，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量也將會有大幅度的提升。

1.2.3環(huán)境污染減緩方面

推進園區(qū)循環(huán)化改造是加強環(huán)境保護、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的重要措施。由于多方面的原因，目前一些地方的產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為污染物集中排放場所，對所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成很大壓力。推進園區(qū)循環(huán)化改造，變末端治理為源頭減量、全過程控制，實現(xiàn)園區(qū)廢物“零排放”，可以最大限度地減少企業(yè)入園后集中生產(chǎn)的環(huán)境負荷，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，降低區(qū)域環(huán)境風(fēng)險，減少園區(qū)與周邊居民的環(huán)境糾紛，促進當(dāng)?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定［3］。

1.2.4企業(yè)清潔生產(chǎn)方面

實施清潔生產(chǎn)就是自然資源和能源利用最合理化。清潔生產(chǎn)要求不斷采取改進設(shè)計，使用清潔的能源和原料，采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備，改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少乃至消除污染物的產(chǎn)生和排放。園區(qū)通過循環(huán)化改造，大力實施企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、資源循環(huán)利用、廢水集中處理以及固體廢物資源化利用工程，推行低碳生產(chǎn)和生活方式，將大大減少園區(qū)生產(chǎn)、生活過程中污染物的產(chǎn)生及排放，使園區(qū)的環(huán)境污染得到有力控制和改善。實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展是循環(huán)經(jīng)濟在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的重要實現(xiàn)模式，企業(yè)實行清潔生產(chǎn)是循環(huán)園區(qū)的最基本的要求［4］。

1.2.5發(fā)展邊界有限方面

循環(huán)園區(qū)是在一定區(qū)域內(nèi)，按照循環(huán)經(jīng)濟理念開展項目設(shè)計和布局規(guī)劃，把企業(yè)，生產(chǎn)、消費、社區(qū)，行業(yè)與行業(yè)產(chǎn)生的能流和物流作為一個大系統(tǒng)有機結(jié)合起來，形成大范圍資源綜合利用的生態(tài)型園區(qū)。通過園區(qū)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)相互循環(huán)作用而和諧共生，經(jīng)過企業(yè)間和區(qū)域的產(chǎn)品和功能整合，最終形成一個有相對固定的區(qū)域界限，又有物質(zhì)和信息開放性的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。這與傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)可以無限擴張相比，循環(huán)園區(qū)最本質(zhì)的特征在于企業(yè)間的相互作用以及企業(yè)與自然環(huán)境間的作用，可以決定園區(qū)的合理發(fā)展邊界［5］。

作為以資源循環(huán)再生為基礎(chǔ)的工業(yè)園區(qū)，循環(huán)園區(qū)既包括產(chǎn)品和服務(wù)的交流，更重要的是以最優(yōu)的空間和時間形式，組織在生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品的交換，從而使企業(yè)與社區(qū)付出最小的廢物處理成本，并且通過對廢物的減量化，促進資源利用效率的提高，改善環(huán)境品質(zhì)。這需要按照市場規(guī)律，依據(jù)生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟理論，有機地結(jié)合成一個有生命意義的企業(yè)組合體系。同時要想真正實現(xiàn)園區(qū)的循環(huán)化，還必須有生態(tài)工業(yè)園區(qū)特定的技術(shù)作支撐，如物質(zhì)集成、能量集成、技術(shù)集成、設(shè)施共享以及生態(tài)建設(shè)等。

2　園區(qū)循環(huán)化改造的效果評價

2.1構(gòu)建園區(qū)循環(huán)化效果評價體系

綜合諸多學(xué)者的前期研究成果，結(jié)合我國正在開展的園區(qū)循環(huán)化改造的工作實際，提出了評價園區(qū)循環(huán)化程度的指標(biāo)體系。園區(qū)循環(huán)化評價指標(biāo)體系分為3個層次：第一層是目標(biāo)層，將促進可持續(xù)發(fā)展作為園區(qū)循環(huán)化改造的總評價目標(biāo)。第二層是準則層，根據(jù)系統(tǒng)分析方法，從資源產(chǎn)出、資源消耗、資源循環(huán)利用、廢物排放、循環(huán)程度、經(jīng)濟發(fā)展等7個方面，提出能夠反映循環(huán)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、建設(shè)效果、發(fā)展驅(qū)動等情況的指標(biāo)準則。第三層是要素層，對應(yīng)上述7個模塊，按循環(huán)園區(qū)關(guān)鍵特征采用頻度統(tǒng)計和專家咨詢等方法，選擇確定了22個評價指標(biāo)。該指標(biāo)體系整體結(jié)構(gòu)如表1所示。

表1　園區(qū)循環(huán)化評價指標(biāo)體系

2.2建立園區(qū)循環(huán)化效果評價方法

2.2.1無量綱化

根據(jù)評價指標(biāo)的綜合性原則，一般包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩類，定量指標(biāo)一般可由統(tǒng)計數(shù)據(jù)或計算獲得，定性指標(biāo)很難量化，它也是綜合評價中受主觀因素影響很大的問題之一。為了確保評價指標(biāo)體系的科學(xué)性和準確性，需要對定性指標(biāo)定量化處理。

但是，指標(biāo)體系中有可能出現(xiàn)“超大型”指標(biāo)、“極小型”指標(biāo)等，因此在對指標(biāo)處理時不能簡單地運用公式或模型，必須先將各指標(biāo)進行標(biāo)準化處理，變換成無量綱的指數(shù)化數(shù)值或分值，再按照一定的方法進行計算［6］。評價指標(biāo)值標(biāo)準化處理就是將各類評價指標(biāo)轉(zhuǎn)化為極小（或極大）型指標(biāo)。標(biāo)準化處理的方法也有好多種，這里主要介紹以下常用的兩種。

2.2.1.1方法一

對于極大型指標(biāo)xij，令：

對于極小型指標(biāo)xij，令：

對于居中型指標(biāo)x，令：

式中：m為指標(biāo)x的一個允許下界；M為指標(biāo)x的一個允許上界。

對于區(qū)間型指標(biāo)x，令：

由此得到標(biāo)準化矩陣：

2.2.1.2方法二

Z-score標(biāo)準化方法是將所有變量數(shù)據(jù)通過標(biāo)準化轉(zhuǎn)化為均值為0、方差為1的無量綱數(shù)值。Z-Score方法能夠避免由于變量均值不同導(dǎo)致的數(shù)據(jù)扭曲，其計算公式如下。

（1）正指標(biāo)。

（2）逆指標(biāo)。

第一種方法：先取倒數(shù)，再進行標(biāo)準化［7］：

第二種方法：先進行標(biāo)準化，然后取倒數(shù)［8］：

2.2.2確定權(quán)重

基于園區(qū)循環(huán)化評價指標(biāo)體系比較龐大，指標(biāo)數(shù)量較多，而各個指標(biāo)并不同等重要。為了體現(xiàn)各個評價指標(biāo)在評價指標(biāo)體系中的作用地位和重要程度，指標(biāo)體系確定后，必須對各指標(biāo)賦予不同的權(quán)重系數(shù)。評價指標(biāo)權(quán)重的方法有很多，但是基于循環(huán)園區(qū)的評價大多以專家打分形式進行考評，因此，文中主要采用層次分析法對評價指標(biāo)進行確權(quán)分析。下面分別對“層次分析法”進行方法上的介紹，在后文的實證中進行具體實例運用。

層次分析法的基本內(nèi)容是：首先根據(jù)問題的性質(zhì)和要求，提出一個總的目標(biāo)。然后將問題按層次分解，對同一層次內(nèi)的諸因素通過兩兩比較的方法確定出相對于上一層目標(biāo)的各自的權(quán)系數(shù)。這樣層層分析下去，直到最后一層，即可給出所有因素（或方案）相對于總目標(biāo)而言的按重要性（或偏好）程度的一個排序［9］。層次分析法在畫出相應(yīng)的分層結(jié)構(gòu)圖的基礎(chǔ)上，根據(jù)以下步驟確定評價指標(biāo)的權(quán)重。

2.2.2.1構(gòu)造層次分析結(jié)構(gòu)

構(gòu)造一個好的層次分析結(jié)構(gòu)對于問題的解決極為重要，它決定分析結(jié)果的有效程度?；趫@區(qū)循環(huán)化評價指標(biāo)體系層次分析結(jié)構(gòu)在表1中已有詳細敘述，此處不加贅余。

2.2.2.2構(gòu)造判斷矩陣

構(gòu)建完層次分析模型之后，層次分析法要求決策者對每一層次各元素的相對重要性給出判斷，即本層次各元素對上層某元素進行優(yōu)劣或重要性程度等方面的兩兩二元比較，給出合適的標(biāo)值，構(gòu)成比較矩陣A：

對上面的矩陣來說，是假定上一層次的元素A對下一層元素B1，B2，……Bn有支配關(guān)系，要在A下按它們的相對重要性賦予B1，B2，……Bn相應(yīng)的權(quán)重bij，表示對A矩陣而言，Bi與Bj優(yōu)劣或重要性比的標(biāo)值。對于矩陣而言，一定有：

而對于重要性如何賦值的問題，可以用表2即為判斷矩陣中取值的標(biāo)度來解決，就是常用的1-9標(biāo)度方法，如表2，當(dāng)然也可以自己規(guī)定標(biāo)度方法。

表2　判斷矩陣標(biāo)度及其含義

在構(gòu)造矩陣時，指標(biāo)之間要進行兩兩比較，在此過程中，因為每個人對同一問題的看法不一致，往往導(dǎo)致主觀性的差異，為盡量縮小主觀性成分，客觀地反映環(huán)境狀況，在構(gòu)造矩陣時，要找不同的專家，根據(jù)他們的經(jīng)驗對指標(biāo)進行綜合打分。按照指標(biāo)的層次以及歸類，對所有指標(biāo)建立判斷矩陣。

2.2.2.3層次單排序

（1）將判斷矩陣按行規(guī)范化：

（2）計算wi：

式（11）（12）用的是數(shù)學(xué)平均值計算的，如果用幾何平均值計算可以按以下步驟。

（1）計算判斷矩陣每一行元素的乘積Mi：

（2）計算Mi的n次方根wi：

（3）計算判斷矩陣的特征向量（權(quán)重）：

所得到的wi即特征向量w的第i個分量。

（4）求最大特征根λmaxi：

（5）層次單排序：

（6）層次單排序的一致性檢驗:

在得到判斷矩陣A時，有時免不了出現(xiàn)判斷上的不一致性。因而還需利用隨機一致性比率指標(biāo)CR進行檢驗，計算公式為：

RI為平均隨機一致性指標(biāo)，其取值如表3所示。

表3　平均隨機一致性指標(biāo)取值

若有CR≤0.1，就可認為判斷矩陣A是滿意的；否則，需要從頭調(diào)整、計算。

2.2.2.4層次總排序

用同一層次中所有層次單排序的結(jié)果，計算針對上一層而言，本層次所有元素相對重要性的權(quán)值?？偱判蚩砂幢?進行。

表4　層次總排序表

3　小結(jié)

從循環(huán)園區(qū)的分類、典型特征分析入手，通過詳細地分析研究提出了園區(qū)循環(huán)化改造的具體目標(biāo)特征。在系統(tǒng)梳理和總結(jié)了傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、循環(huán)園區(qū)等不同發(fā)展評價指標(biāo)體系的現(xiàn)有研究文獻與資料，并在此基礎(chǔ)上按照指標(biāo)篩選與確定的相關(guān)原則，構(gòu)建了具有多層次、多指標(biāo)結(jié)構(gòu)的園區(qū)循環(huán)化評價指標(biāo)體系，搭建了指標(biāo)評價的多層次結(jié)構(gòu)模型，并論述了層次分析法，明確了評價指標(biāo)體系權(quán)重的確定方法，為后文進行實證研究和數(shù)據(jù)分析提供了清晰而完整的思路與方法工具。

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［9］薛曉燕.生態(tài)工業(yè)園區(qū)運行評價研究［D］.天津：天津理工大學(xué)，2010.

F124.5；X37

A

1674-0912（2016）06-0006-06

張燦軍（1970-），男，山東新泰人，經(jīng)濟師，工程師，研究方向：經(jīng)濟管理。