李鍵

（河池市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站 廣西河池 547000）

探究環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中的問題與應(yīng)對策略

李鍵

（河池市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站 廣西河池 547000）

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國環(huán)境保護(hù)問題也在持續(xù)的惡化。環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作中的主要內(nèi)容是監(jiān)測環(huán)境的達(dá)標(biāo)情況，并檢查環(huán)境保護(hù)的執(zhí)行情況。因為現(xiàn)階段發(fā)展速度太快造成環(huán)境監(jiān)測工作在管理上不夠完善，因此造成有很多環(huán)境問題存在，而且環(huán)境保護(hù)方面還有很多不合格的現(xiàn)象發(fā)生，在一定程度上制約了環(huán)境保護(hù)監(jiān)測的順利開展。本文將重點分析環(huán)境保護(hù)監(jiān)測的問題以及解決的措施。

環(huán)境保護(hù)監(jiān)測；問題；應(yīng)對策略

現(xiàn)階段環(huán)保工作不斷的深入，在環(huán)保部門的工作中，環(huán)保監(jiān)測是非常重要的一項工作內(nèi)容，隨著社會的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，人們對周邊環(huán)保的要求也越來越高，為了順應(yīng)時代的發(fā)展趨勢，為了充分滿足人們的實際需求，相關(guān)部門必須加強(qiáng)對生活環(huán)境的重視，實現(xiàn)環(huán)境與人的和諧統(tǒng)一。

1 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測存在的問題

1.1 缺乏專業(yè)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測技術(shù)隊伍

由于當(dāng)前環(huán)境保護(hù)監(jiān)測的人員相對較少，而且環(huán)境保護(hù)監(jiān)測人員的技術(shù)相對落后，政府不能給予足夠的重視，因此很容易造成監(jiān)測人員編制的不足，加上目前監(jiān)測人員的專業(yè)知識相對匱乏，相關(guān)部門沒有對他們進(jìn)行一定專業(yè)能力培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)能力的拓展，從而導(dǎo)致監(jiān)測人員疏于管理，缺乏一定的實際操作能力。

1.2 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測管理制度還有待完善

有些單位對于環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化管理的認(rèn)識不到位，認(rèn)為環(huán)境監(jiān)測管理是可有可無的環(huán)節(jié)，因此忽視了監(jiān)測管理工作的重要性，依然采用原來的管理模式來進(jìn)行管理，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測管理效果相對較差。監(jiān)測管理工作的開展離不開各部門的配合，但由于在進(jìn)行監(jiān)測管理的時候缺乏了合理的職能分配，因此會導(dǎo)致部門工作的混亂，缺乏有效的統(tǒng)一管理，使環(huán)境保護(hù)監(jiān)測不能規(guī)范化與日?；?/p>

1.3 環(huán)境監(jiān)測缺乏專業(yè)的裝備，監(jiān)測質(zhì)量有待提高

現(xiàn)階段，環(huán)境保護(hù)監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)備相對落后，不能很好地適應(yīng)社會的發(fā)展，此外還存在設(shè)備老化的現(xiàn)象，不能及時得到更新，并且當(dāng)該設(shè)備出現(xiàn)故障時，不能進(jìn)行及時的修理，從而影響了環(huán)境保護(hù)監(jiān)測管理的實施。在現(xiàn)實生活中影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的因素相對較多，這些因素都會在一定程度上影響到監(jiān)測質(zhì)量，加上環(huán)境監(jiān)測部門對數(shù)據(jù)真實性的影響，因此相關(guān)部門必須將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量提起來。

1.4 缺乏對重要性的認(rèn)識

運用監(jiān)測機(jī)構(gòu)來掌握環(huán)境現(xiàn)狀是環(huán)境監(jiān)測的目的，然而目前大多數(shù)監(jiān)察部門對于環(huán)境監(jiān)察工作缺乏重要認(rèn)識，從而導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作難以得到開展，也無法取得預(yù)期的效果。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)大多是屬于環(huán)保局的下設(shè)部門，缺少環(huán)境保護(hù)監(jiān)測的參與，從而易導(dǎo)致環(huán)境污染，缺少市場競爭機(jī)制，影響監(jiān)測工作停滯不前。

1.5 資料檔案不完整

環(huán)境資料檔案主要是應(yīng)用于落實各種制度以及環(huán)境監(jiān)管實際工作中，環(huán)境保護(hù)資料檔案能確保完整，與國家相關(guān)法律法規(guī)有一定的連續(xù)性，不過在實際監(jiān)測中，其企業(yè)環(huán)保資料沒有進(jìn)行歸檔整理，多數(shù)是在檢查之前臨時準(zhǔn)備好，以此在很大程度上使環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測受到影響。一些企業(yè)將環(huán)境評價的資料予以保存，不過卻單單缺少了環(huán)境保護(hù)設(shè)施的資料；高層管理人員缺乏了一定的環(huán)保意識，在對環(huán)保的態(tài)度上也單單是為了過監(jiān)測的關(guān)。

2 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測應(yīng)對措施分析

上文已經(jīng)對項目環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中存在的問題進(jìn)行了分析，下面我們重點來針對問題探討一下解決的對策：

2.1 加大對環(huán)境監(jiān)測的投入

環(huán)境監(jiān)測目前的困境表現(xiàn)在兩個方面：①針對人員的培訓(xùn)不夠到位；②在環(huán)境監(jiān)測的硬件投入上相對缺乏，因此，管理部門在對監(jiān)測人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)時還要大力投入環(huán)境監(jiān)測硬件，這二者是提高環(huán)境監(jiān)測工作效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.2 建立一個相對完善的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

對監(jiān)測范圍的環(huán)境危害進(jìn)行判斷是環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中一項重要的問題，因此，必須建立起一個相對完善的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，將監(jiān)測結(jié)果根據(jù)危害等級來進(jìn)行分類，此外必須考慮到相關(guān)機(jī)制的運行，對各個等級預(yù)警等級分類把好關(guān)，聯(lián)系具體情況，劃分出危害等級，并及時采取措施。

2.3 推動環(huán)境保護(hù)監(jiān)測制度化，完善環(huán)境保護(hù)立法

環(huán)境保護(hù)立監(jiān)測法的缺陷會導(dǎo)致整體機(jī)制的滯后性，監(jiān)測人員工作效率相對低下，讓監(jiān)測僅僅流于表面形式，因此環(huán)境保護(hù)監(jiān)測的質(zhì)量很難得到保證，尤其對環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站來說，其設(shè)備與制度問題會在一定程度上造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的后果，因此推進(jìn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測制度化刻不容緩，必須建立一個相對完善的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測制度，完善環(huán)境保護(hù)立法才能將環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作做到最好，此外環(huán)境保護(hù)監(jiān)測崗位人員的權(quán)責(zé)劃分也十分重要，必須實現(xiàn)責(zé)任制，將任務(wù)落實到每個員工身上，促進(jìn)檢測監(jiān)督體制的流暢運行。

2.4 完善環(huán)境保護(hù)評估工作

現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)檢測中基本要求是要將環(huán)境的評估工作加強(qiáng)，還要對其監(jiān)管手段予以強(qiáng)化。如果相關(guān)工業(yè)項目沒有依照法律來評價環(huán)境的影響，那就一定不允許開工。要是單位不依照法律的要求進(jìn)行環(huán)境保護(hù)評價文件的提交就開工的，一律要依法處理，其負(fù)責(zé)審批的部門責(zé)令建設(shè)立即停止，并且還要依法進(jìn)行罰款，如果影響較大的必須要退回原樣。在這個問題上，環(huán)保部門就必須要思考其創(chuàng)新的監(jiān)管模式，利用重點監(jiān)管以及分類指導(dǎo)等規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，還要制定一份科學(xué)合理的檢察計劃，嚴(yán)格依照嚴(yán)執(zhí)法、橫向聯(lián)動、全覆蓋、明察暗訪、零容忍等方式，來積極有效的控制排污問題。

2.5 環(huán)境保護(hù)檢測裝備水平需提高

環(huán)境保護(hù)檢測儀器能確保其科學(xué)性，能有效提高檢測質(zhì)量。所以，必須要對環(huán)境保護(hù)檢測裝備配置問題引起重視。要在環(huán)境保護(hù)監(jiān)測的很多方面上配置儀器設(shè)備。比如說，在檢測地表水、應(yīng)用水以及控制質(zhì)量時，要應(yīng)用不同裝備。不僅如此，在檢測土地情況時，也需使用不同儀器。所以政府只能部門需要以此設(shè)定一個環(huán)境保護(hù)檢測的對應(yīng)資金，以此確保環(huán)境保護(hù)檢測儀器的不斷更新以及及時維修，確保環(huán)境保護(hù)檢測工作的開展能十分順利，以此將環(huán)境保護(hù)檢測的技術(shù)及質(zhì)量水平不斷提高。

2.6 環(huán)保監(jiān)測意識要提高，提高監(jiān)管質(zhì)量

相關(guān)環(huán)保部門需建立科學(xué)的論證體系，在整個環(huán)境保護(hù)評價中，環(huán)評單位必須要有效的論證相關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，不能對環(huán)保設(shè)施當(dāng)中存在的先進(jìn)性太過強(qiáng)調(diào)，還需要結(jié)合實際情況，以此達(dá)到經(jīng)濟(jì)及環(huán)境效應(yīng)的共同進(jìn)步。在對工業(yè)項目對環(huán)境的影響進(jìn)行檢測時，針對一些較為敏感的項目、污染嚴(yán)重的項目，風(fēng)險很大的項目以及影響生態(tài)的項目，必須要對其要求，需展開項目環(huán)境保護(hù)監(jiān)察。環(huán)保部門需將相關(guān)環(huán)保的控制過程不斷加強(qiáng)，以此促使環(huán)境保護(hù)的監(jiān)察工作能有效完成。有一些環(huán)境保護(hù)問題基本體現(xiàn)在平常的監(jiān)管當(dāng)中，要進(jìn)行長期的督促。有一部分企業(yè)對環(huán)保管理重視主要是因為要順利的通過環(huán)保監(jiān)測，而監(jiān)測工作結(jié)束后會還是會忽視環(huán)保管理工作。比如像污水廢水設(shè)置的維護(hù)、展開監(jiān)督監(jiān)測等相關(guān)情況的檢查。環(huán)保主管部門要將日常監(jiān)管質(zhì)量不斷提高，使監(jiān)督力度能大力加強(qiáng)，不僅如此，還需要將懲罰力度加大，只要這樣，才能將監(jiān)管的力度及質(zhì)量有效提升起來。環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)如圖1。

3 結(jié)束語

綜上所述，環(huán)境保護(hù)是一個永恒的話題，也是幾年來最令人關(guān)注的焦點。眾所周知，我國各方面的發(fā)展日新月異，工業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展也被注入新的生命力，同時也為環(huán)境惡化帶來先決條件。在現(xiàn)階段生態(tài)文明背景下，各個環(huán)保部門對環(huán)境保檢測工作越發(fā)重視，從現(xiàn)階段開始，所有項目環(huán)保檢測報告要進(jìn)行公示，這就要要求各個環(huán)保監(jiān)測部門重視環(huán)保工作，同時還要將專業(yè)監(jiān)測人才的業(yè)務(wù)能力不斷提高，只有這樣才能確保環(huán)境保護(hù)檢測工作能順利的開展。

圖1 環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)圖

[1]劉昌波.環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中若干問題分析與應(yīng)對措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，16（03）：147～148.

[2]趙鑫.當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測管理中存在的問題及應(yīng)對策略[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014，07（07）：242～243.

[3]潘玉虎，李宏波.環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)的問題分析與對策[J].科技風(fēng)，2014（22）.

[4]王劍，王紅軍，翟鵬云.我國環(huán)境監(jiān)測存在的問題與原因分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2015（12）.

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1004-7344（2016）06-0326-02

2016-1-12

李鍵（1984-），男，助理工程師，本科，主要從事環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作。