王磊

國家新聞出版廣電總局203臺　內(nèi)蒙古　呼和浩特市　010070

主流視頻分享網(wǎng)站微電影存在的問題和監(jiān)管建議

王磊

國家新聞出版廣電總局203臺內(nèi)蒙古呼和浩特市010070

隨著移動新媒體技術的發(fā)展和網(wǎng)絡視頻業(yè)務的壯大，微電影迅速崛起，在主流視頻分享網(wǎng)站占據(jù)了重要位置。每個網(wǎng)站均有微電影固定版塊，節(jié)目數(shù)量大、題材豐富，受到網(wǎng)民的喜愛和追捧。在高質量的微電影作品大量涌現(xiàn)的同時，低俗、色情、暴力和血腥等內(nèi)容的影片也充斥其中。本文結合微電影在主流視頻分享網(wǎng)站的現(xiàn)狀，分析微電影存在的問題和如何進行監(jiān)管。

主流視頻分享網(wǎng)站微電影存在問題監(jiān)管建議

1 微電影及微電影在主流視頻分享網(wǎng)站的表現(xiàn)

1.1微電影的概念

微電影，即微型電影，又稱微影電影、小型電影，指的是在電影和電視劇藝術的基礎上衍生出來的小型影片，具有完整的故事情節(jié)和觀賞性。微電影具有微播出平臺、微規(guī)模投資、微周期制作、微時放映四個特征。內(nèi)容融合了幽默搞怪、時尚潮流、公益教育、商業(yè)定制等主題，可以單獨成篇，也可系列成劇。

1.2微電影在主流視頻分享網(wǎng)站的表現(xiàn)

微電影在主流視頻分享網(wǎng)站的顯著位置均有自己固定的版塊，并遍布網(wǎng)站的各個角落。微電影數(shù)量龐大，點擊量。以2015年10月騰訊網(wǎng)數(shù)據(jù)為例：僅在騰訊視頻微電影版塊下的節(jié)目數(shù)多達2000個，《把樂帶回家 2014》 的播放量為27718萬。微電影題材豐富包括了惡搞整蠱、青春校園、都市情感、懸疑犯罪、科幻穿越等。微電影的來源主要有以下幾個方面：1.個人拍攝制作并上傳，內(nèi)容質量參差不齊。該類節(jié)目可能出現(xiàn)在網(wǎng)站的任一版塊，魚龍混雜存在很多問題；2.公司廣告宣傳和公益宣傳，目的明確，制作質量較好，偶爾會存在內(nèi)容問題；3.新媒體傳媒機構制作，背景復雜，存在利益關系；4.網(wǎng)站自制，網(wǎng)站均有自己或合作的導演、演員團隊，保證網(wǎng)站在運營中主動權，此類節(jié)目制作，內(nèi)容相對規(guī)范。

2 微電影存在的主要問題

2012年7月6日，國家廣播電影電視總局和國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布的《關于進一步加強網(wǎng)絡劇、微電影等網(wǎng)絡視聽節(jié)目管理的通知》，鼓勵制作適合網(wǎng)絡傳播、體現(xiàn)時代精神、弘揚真善美、人民群眾喜聞樂見的網(wǎng)絡劇、微電影。但也提出互聯(lián)網(wǎng)視聽服務單位要按照“誰辦網(wǎng)誰負責”的原則，對網(wǎng)絡劇、微電影等網(wǎng)絡視聽節(jié)目實行先審后播的管理制度。網(wǎng)站還得具有合格的審核員，應組織3名以上的審核員對微電影等視聽節(jié)目進行內(nèi)容審核，審核通過，節(jié)目片頭標注單位審核序列號方可在網(wǎng)上播放。2014年1月2日，國家新聞出版廣電總局有發(fā)布了《關于進一步完善網(wǎng)絡劇、微電影等網(wǎng)絡視聽節(jié)目管理的補充通知》強調個人制作并上傳的微電影等網(wǎng)絡視聽節(jié)目，有轉發(fā)該節(jié)目的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務單位履行生產(chǎn)制作機構的責任，只能轉發(fā)已核對真實身份信息并符合內(nèi)容管理規(guī)定的個人上傳的微電影等網(wǎng)絡視聽節(jié)目。

2.1網(wǎng)站審核和自查力度不夠

目前，主流視頻分享網(wǎng)站根據(jù)《通知》中“誰辦網(wǎng)誰負責”的原則均有“自查委員會”。微電影由網(wǎng)站制作或者傳播，同時網(wǎng)站作為播出平臺的審查者，相當于網(wǎng)站自己為自己制作或者播出的節(jié)目把關，這樣的審核制度本來就存在一定的灰色地帶。何況基本不審，出現(xiàn)問題是不可避免的。各主流視頻網(wǎng)站的審核情況，見表1。

網(wǎng)站　標注審核序列號個數(shù)監(jiān)看節(jié)目總個數(shù)　百分比優(yōu)酷　0　不少于1 0 0 　%騰訊網(wǎng)　2　不少于1 0 0不足2%愛奇藝　3　不少于1 0 0不足3%樂視網(wǎng)　1 4　不少于1 0 0不足1 4 %

2015年11月，通過注冊郵箱賬號和QQ合作方登錄方式，優(yōu)酷、樂視網(wǎng)均未實名制驗證，低俗情節(jié)的微電影《晴澀》成功上傳，騰訊網(wǎng)和愛奇藝則未通過內(nèi)容審核。見表2。

網(wǎng)站　賬號　是否實名　內(nèi)容審核（低俗）優(yōu)酷　郵箱　否　通過騰訊網(wǎng)　Q Q　否　未通過愛奇藝　郵箱　否　未通過樂視網(wǎng)　Q Q　否　通過

綜上分析，網(wǎng)站在節(jié)目內(nèi)容審核和實名制管理方面存在相當大的問題，網(wǎng)站需根據(jù)相關《通知》整頓和自查，行政管理部門需加強監(jiān)督。

2.2微電影涉及色情、低俗、血腥和暴力等內(nèi)容

由于網(wǎng)絡監(jiān)管遠不如傳統(tǒng)媒體監(jiān)管嚴格，致使出現(xiàn)不少內(nèi)容低俗、格調低下、渲染暴力色情等影片，以吸引網(wǎng)民眼球，提高點擊量。

微電影的低俗內(nèi)容主要分為三類：1.影片展示和宣揚不健康內(nèi)容——婚外情、多角戀和同性戀等，如《漂亮老婆帶小三回家抓小四》。尤其是同性戀題材的影片，近兩年制作數(shù)量急劇增加，節(jié)目內(nèi)容也能吸引眼球和引起話題效應；2.影片的主題沒有問題，卻融入情色的低俗元素；3.影片導向和情節(jié)存在較大問題，如《干爹》。

血腥暴力方面，國內(nèi)制作的渲染暴力以及表現(xiàn)黑惡勢力的猖狂，國外拍攝的場面表現(xiàn)更為直接，場景逼真，可致人身心不適。同時，涉及未成年人血腥暴力的也是熱門的素材。

此外，損害未成年人權益、惡搞中外名著和宣揚封建迷信等，在傳統(tǒng)上不可能存在的題材內(nèi)容在主流視頻分享網(wǎng)站也屢見不鮮。由此可見，微電影的色情、暴力等問題屢禁不止。

2.3微電影準入門檻低，主流視頻分享網(wǎng)站傳播渠道廣

隨著新媒體技術的迅速發(fā)展，微電影的數(shù)量大規(guī)模的增加，主流視頻分享網(wǎng)站對微電影均單獨分類。微電影制作成本低，時間短；時長也沒有限制，幾分至幾小時均可；攝像機、DV、甚至手機也可以完成一部微電影的拍攝；演員選擇自由，業(yè)余專業(yè)均可；題材廣泛，能完整表達一個故事即可。主流視頻分享網(wǎng)站的原創(chuàng)、個人空間或者與網(wǎng)站有合作的制作團隊等渠道可以為個人或者團隊在網(wǎng)站發(fā)布視頻。相對于傳統(tǒng)媒體，新媒體的審查制度相對寬松。因此，從生產(chǎn)、制作、播出微電影各環(huán)節(jié)來說，草根創(chuàng)作微電影不在是夢。主流視頻分享網(wǎng)站的微電影質量良莠不齊，存在諸多問題。

3 主流視頻分享網(wǎng)站微電影的監(jiān)管建議

繼微博之后，微電影成為廣受網(wǎng)民追捧的另一新興媒介。微電影呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長態(tài)勢。由于其準入門檻低，個人和集體均具備制作條件，魚龍混雜，難免出現(xiàn)格調底下，內(nèi)容低俗等情況。主流視頻分享網(wǎng)站作為微電影的主要傳播平臺和重要制作者，需對認真落實“誰辦網(wǎng)，誰負責”、“先審后播”等制度，監(jiān)管部門需加強監(jiān)管、引導。并有針對性采取措施。

3.1建立健全的法律、法規(guī)，嚴以制定，活以用之

建立健全的法律法規(guī)體系是微電影提高和發(fā)展的前提和基礎。但微電影還處于發(fā)展階段，政府部門若是管得太緊，微電影從業(yè)者創(chuàng)造性將大受打擊，不利于微電影的發(fā)展。政府監(jiān)管部門應嚴以制定法律法規(guī)并靈活應用。對于嚴重違規(guī)內(nèi)容或明令禁止的題材，且給社會和網(wǎng)絡環(huán)境帶來不好的影響，應果斷將涉事人員嚴厲懲罰，并對傳播網(wǎng)站給予相應的制裁。有罰必有賞，國家制定相關獎勵機制和舉辦微電影原創(chuàng)活動，讓更多的人參與微電影的創(chuàng)作，創(chuàng)造出更優(yōu)秀的作品。通過建立一套內(nèi)容詳實、門類齊全、方式合理、體系科學的微電影法律法規(guī)體系。使微電影的創(chuàng)作、制作、播出等各方面都依法可依來規(guī)范微電影的環(huán)境。

3.2監(jiān)管部門和主流視頻分享網(wǎng)站的內(nèi)容審查尺度統(tǒng)一

目前，微電影的發(fā)展處于一個較為繁雜的環(huán)境。很大的原因是由于監(jiān)管部門和主流視頻分享網(wǎng)站的內(nèi)容審查尺度不一樣。監(jiān)管部門既有《網(wǎng)絡視聽服務管理規(guī)定》，又有《關于進一步加強網(wǎng)絡劇、微電影等網(wǎng)絡視聽節(jié)目管理的通知》和《關于進一步完善網(wǎng)絡劇、微電影等網(wǎng)絡視聽節(jié)目管理的補充通知》等相關規(guī)定為依據(jù)，對微電影的制作、播出進行監(jiān)管。網(wǎng)站則有一套多年來形成的審核標準，紛紛表示加大審核把關力度。但許多內(nèi)容低俗、色情、暴力等“問題”微電影仍然成為“漏網(wǎng)之魚”，甚至出現(xiàn)在網(wǎng)站推薦和熱播版塊。尤其是傳統(tǒng)媒體很難出現(xiàn)的同性戀、在現(xiàn)實社會表現(xiàn)鬼神、色情低俗等受網(wǎng)民關注的題材，打政策的“擦邊球”，獲得大量的點擊率。雖說，近年來網(wǎng)站一再靠攏監(jiān)管部門的標準，但從網(wǎng)站傳播的情況來看，相差甚遠。為了微電影的健康有序發(fā)展，必須統(tǒng)一內(nèi)容審查尺度。

3.3加強未成年人保護，建立分級制度

目前，主流視頻分享網(wǎng)站微電影均存在內(nèi)容低俗、格調低下、渲染血腥暴力色情等現(xiàn)象，有的刻意宣揚低級趣味，有的展示大場面的血腥暴力場景，對未成年人的身心健康十分不利。監(jiān)管部門規(guī)范此類微電影刻不容緩。微電影應參照國外電影的分級制度，滿足不同年齡觀眾的需求。同時，應對少兒不宜的言語、血腥暴力、低俗色情等情節(jié)做出嚴格限制。在微電影發(fā)展階段，形成良好健康環(huán)境，保護未成年人權益。

3.4合理引導，注重版權保護

微電影行業(yè)發(fā)展欣欣向榮，全民創(chuàng)作熱情高漲。很多著名的電影導演也開始涉足微電影領域。但微電影的版權保護匱乏，創(chuàng)作者難以獲得充分的話語權和合法的利益。在這種背景下，政府應重視微電影版權保護工作。在立法層面，應將微電影納入以電影攝制方法創(chuàng)作的電影范疇。在執(zhí)法層面，將微電影版權作為重點保護和監(jiān)管的對象。微電影的創(chuàng)作者要樹立版權意識，依法保護合法權益。尤其是對創(chuàng)意和網(wǎng)絡版權的保護。在新媒體時代，微電影的版權保護意識需要規(guī)范和加強。

結束語

主流視頻分享網(wǎng)站應積極響應“網(wǎng)絡強國”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。積極創(chuàng)新優(yōu)秀視聽節(jié)目，著力建設優(yōu)質傳播平臺，竭力創(chuàng)造優(yōu)良網(wǎng)絡環(huán)境。讓我們共同維護和創(chuàng)造健康有序的網(wǎng)絡環(huán)境，推動微電影的合理發(fā)展，為豐富人民群眾精神文化增姿添彩。

［1］“微電影”百度百科

［2］楚九皓.《微電影管理：立法宜言，用法宜寬》［N］，中國財經(jīng)報，2012年7月12日

［3］趙金欣.《草根微電影的現(xiàn)狀、問題及出路》 ［J］，邊疆經(jīng)濟與文化，2014（1）

［4］陳焰萍.《網(wǎng)絡劇微電影監(jiān)管收緊尺度把控成規(guī)范關鍵》 ［N］，通信信息報，2012年7月18日

［5］王娟：《中國微電影研究》［DL］

責任編輯：王學敏

G203

A

2096-0751（2016）04-0017-04

王磊國家新聞出版廣電總局203臺工程師