楊輝啟（河北省平山縣回舍中學(xué)，河北 平山 050401）

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試論中小學(xué)法治教育的改進(jìn)

楊輝啟
（河北省平山縣回舍中學(xué)，河北 平山 050401）

摘 要：中小學(xué)法治教育事關(guān)中小學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面推進(jìn)依法治國(guó)的順利進(jìn)行。當(dāng)前的中小學(xué)法治教育存在著定位不明確、思想認(rèn)識(shí)不到位、教育內(nèi)容不系統(tǒng)、保障手段不得力等問(wèn)題。改進(jìn)中小學(xué)法治教育需要從全面推進(jìn)依法治國(guó)的角度來(lái)定位，轉(zhuǎn)變不正確的認(rèn)識(shí)，編寫系統(tǒng)法治教材，并提供充分的制度和師資保障。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)生；法治教育；改進(jìn)

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）指出：“把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程［1］?！敝行W(xué)生的法治意識(shí)和水平如何，對(duì)我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有深遠(yuǎn)意義。我國(guó)當(dāng)前的中小學(xué)法治教育還存在一些問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的法治人才后備軍需要我們改進(jìn)中小學(xué)法治教育。

一、中小學(xué)法治教育的重要意義

我國(guó)的“六五”普法規(guī)劃把青少年作為法治宣傳教育的重中之重。中小學(xué)生是我國(guó)青少年的主體部分，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法治教育意義重大。

第一，從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，全民守法是法律實(shí)施的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)全民守法，需要對(duì)全體社會(huì)成員進(jìn)行法治教育，樹(shù)立法治意識(shí)。對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行行之有效的法治教育對(duì)于我國(guó)法治建設(shè)具有基礎(chǔ)性價(jià)值。

第二，從中小學(xué)生自身層面來(lái)說(shuō)，中小學(xué)生屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，容易受到來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面的傷害，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法治教育有利于增強(qiáng)中學(xué)生的安全防范意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法治教育，還能幫助他們養(yǎng)成法治意識(shí)，有助于預(yù)防和遏制青少年犯罪。

二、我國(guó)中小學(xué)法治教育有待改進(jìn)之處

從1986年開(kāi)始，我國(guó)推行了對(duì)包括中小學(xué)生在內(nèi)的全民法制教育，成就斐然。但從總體上看，青少年學(xué)生法制教育仍然存在定位不夠明確、思想認(rèn)識(shí)不夠到位、教育內(nèi)容不夠系統(tǒng)、保障條件不夠有力等問(wèn)題，直接影響了青少年學(xué)生法制教育的效果［3］。

定位不夠明確，主要是指各地、各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)未能從全面推進(jìn)依法治國(guó)的角度和高度來(lái)確定中小學(xué)生法治教育的位置。思想認(rèn)識(shí)不夠到位主要是指各地、各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有在根本上走出應(yīng)試教育的認(rèn)識(shí)局限，存在著“厚考薄法”的現(xiàn)象。教育內(nèi)容不夠系統(tǒng)，主要是指現(xiàn)在的中小學(xué)法治教育零散、雜亂，甚至是“頭疼治頭腳疼治腳”的現(xiàn)象。保障條件不夠有力，主要是指當(dāng)前的法制教育中的制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、師資培訓(xùn)等諸多方面不利于中小學(xué)法治教育順利開(kāi)展并取得實(shí)效。

三、改進(jìn)中小學(xué)法治教育的對(duì)策與措施

中小學(xué)法治教育事關(guān)中小學(xué)生的健康成長(zhǎng)和國(guó)家的法治進(jìn)展，因此，我們必須正確定位，提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施來(lái)促進(jìn)我國(guó)的中小學(xué)法治教育工作適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。

第一，準(zhǔn)確定位。以《決定》為根本指針，從全面推進(jìn)依法治國(guó)的全局和戰(zhàn)略高度來(lái)定位中小學(xué)法治教育，把中小學(xué)法治教育作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)對(duì)待。

第二，轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)中小學(xué)法治教育的內(nèi)涵，既包括法律體系和法律制度的教育，也包括法的運(yùn)行諸環(huán)節(jié)的教育，突出社會(huì)主義法治理念和法治精神的培育。

第三，全面布局。健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的中小學(xué)法治教育格局。其中，學(xué)校的法治教育應(yīng)居于中心環(huán)節(jié)。并把法治教育和道德教育結(jié)合起來(lái)，相互為用，相互促進(jìn)。

第四，編好教材。組織專家學(xué)者編寫高質(zhì)量的法治教育教科書，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，貫穿社會(huì)主義法治理念教育和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系教育，充分注意中小學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)與規(guī)律，兼顧層次性、系統(tǒng)性和針對(duì)性。

第五，注重實(shí)效。抓好中小學(xué)法治教育的師資隊(duì)伍建設(shè)；促進(jìn)公安干警、法官、檢察官和律師進(jìn)課堂制度常態(tài)化；促進(jìn)中小學(xué)法治教育基地建設(shè)；根據(jù)中小學(xué)生的具體特點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的教學(xué)活動(dòng)，注重教育實(shí)效。

第六，切實(shí)保障。為中小學(xué)法治教育提供充足的時(shí)間保障、經(jīng)費(fèi)保障和制度保障；把法治知識(shí)內(nèi)容納入中高考的考試范圍；把中小學(xué)法治教育的質(zhì)量作為中小學(xué)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定［EB/OL］．http：// news.xinhuanet.com/politics/2014-10/28/c_1113015330_7.htm，2014-12-4.

［2］王龑，賈林祥.青少年犯罪成因探析［J］.江蘇師范大學(xué)學(xué)報(bào)：教育科學(xué)版，2014（2）.［3］教育部，司法部，中央綜治辦，共青團(tuán)中央，全國(guó)普法辦.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見(jiàn)［EB/OL］. http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7049/201406/xxgk_170521.html，2014-11-20.

［責(zé)任編輯 張 宇］

Improvement of Law-related Education in Middle and Primary Schools

YANG Hui-qi
（Huishe Middle School，Pingshan Hebei，050401，China）

Abstract:The law-related education of primary and middle schools influences the healthy growth of students and the promotion of law-based governance. There are problems of unclear positioning in the current law education of primary and middle schools，and we should improve the wrong understandings from the angle of promoting law-based governance.

key words:middle and primary school students；law-related education；improvement

作者簡(jiǎn)介：楊輝啟（1974-），男，漢族，現(xiàn)為河北省平山縣回舍中學(xué)教師。

中圖分類號(hào)：G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-9132（2016）19-0196-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.19.127