胡小輝（中冶長天國際工程有限責(zé)任公司，湖南　長沙　410000）

?

燒結(jié)工程項(xiàng)目EPC總承包模式分包商管理淺析

胡小輝（中冶長天國際工程有限責(zé)任公司，湖南長沙410000）

大型工程項(xiàng)目按EPC工程總承包模式建設(shè)在國際工程發(fā)包中已十分成熟，在國內(nèi)也已實(shí)施十幾年，無論在投資控制上還是工程建設(shè)進(jìn)度上都有非常顯著效果，這一模式完全符合成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。當(dāng)今許多大型民營企業(yè)都采用這種模式進(jìn)行大型項(xiàng)目建設(shè)。本文就燒結(jié)工程總承包項(xiàng)目分包商管理進(jìn)行了分析，亦可以為相關(guān)的工程提高一定的借鑒。

燒結(jié)工程；EPC總承包；總承包商；分包商；施工管理

引言

EPC工程總承包即Engineering Procurement Construction模式，又稱設(shè)計(jì)、采購、施工一體化模式。是指在項(xiàng)目決策階段以后，從設(shè)計(jì)開始，經(jīng)招標(biāo)，委托一家工程公司對(duì)設(shè)計(jì)-采購-建造進(jìn)行總承包。在這種模式下，按照承包合同規(guī)定的總價(jià)或可調(diào)總價(jià)方，由工程公司負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全進(jìn)行管理和控制，并按合同約定完成工程。

燒結(jié)工程項(xiàng)目在工業(yè)建筑施工進(jìn)程中屬于一個(gè)綜合型大項(xiàng)工程，投資大，工期業(yè)主要求短，工程總進(jìn)程需要更高的技術(shù)要求，因此相對(duì)來說燒結(jié)工程總承包項(xiàng)目施工管理也將更加的復(fù)雜困難。全國大部分燒結(jié)工程項(xiàng)目都是按EPC總承包模式進(jìn)行建設(shè)，投資少，建設(shè)速度快，經(jīng)濟(jì)效果顯著。這里就燒結(jié)工程項(xiàng)目EPC總承包模式施工中分包商管理進(jìn)行探討。

1　燒結(jié)工程項(xiàng)目EPC總承包模式實(shí)施步驟

從總包合同簽訂、項(xiàng)目部設(shè)立、設(shè)計(jì)、采購、工程分包、過程合同管理、組織現(xiàn)場(chǎng)勘察、土建、結(jié)構(gòu)件制作安裝、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝、試車及空負(fù)試車、指導(dǎo)負(fù)荷運(yùn)行、服務(wù)。其中在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)完成建筑、安裝工程均有各分包商完成，總承包商主要承擔(dān)對(duì)所有分包商進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)、協(xié)調(diào)管理，這項(xiàng)工作在整個(gè)總承包項(xiàng)目實(shí)施中自始至終，是最為重要的管理環(huán)節(jié)。

EPC總承包商：EPC總承包項(xiàng)目的總承包人，對(duì)建設(shè)工程的“設(shè)計(jì)、采購、施工”整個(gè)過程負(fù)總責(zé)、對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量及建設(shè)工程的所有專業(yè)分包人履約行為負(fù)總責(zé)。也即，總承包人是EPC總承包項(xiàng)目的第一責(zé)任人。目前國內(nèi)EPC總承包商均為大型國營的設(shè)計(jì)院或具有大型項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力的公司，具有很強(qiáng)某一領(lǐng)域特殊技術(shù)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

分包商：與總承包商簽訂了部分工程或某一項(xiàng)技術(shù)咨詢服務(wù)的具有獨(dú)立法人資格的公司。

2　分包商的選擇

選擇合格的分包商是EPC總承包工程現(xiàn)場(chǎng)管理成敗關(guān)鍵。所謂合格分包商，具有獨(dú)立法人資格、信譽(yù)好，有類似工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，能處理、解決好此類工程施工、安裝疑難問題。一般來燒結(jié)項(xiàng)目可分為配料混合、燒結(jié)冷卻、成品篩分系統(tǒng)，另加三電系統(tǒng)，根據(jù)商務(wù)合同，會(huì)加燃料破碎系統(tǒng)或脫硫除塵系統(tǒng)，所以項(xiàng)目可分為三～五主要標(biāo)段來選擇分包商，這些將成為承包現(xiàn)場(chǎng)施工的主體，還會(huì)增加輔助系統(tǒng)的分包商。

3　分包合同

分包商管理主要依據(jù)分包合同，分包合同已經(jīng)根據(jù)燒結(jié)工程的特點(diǎn)確定了完整體系，如工程造價(jià)計(jì)算按綜合單價(jià)清單方式最合適。因?yàn)樵诤灧职贤瑫r(shí)，具體設(shè)計(jì)圖未出來，僅依據(jù)初步設(shè)計(jì)估算工程量，結(jié)算時(shí)需按圖紙及合同計(jì)算規(guī)則計(jì)量。合同盡可能詳細(xì)，以免實(shí)施過程中引起糾紛，其中也有事后協(xié)商的規(guī)則，這些內(nèi)容均為雙方確認(rèn)。做好綜合單價(jià)清單報(bào)價(jià)是成功獲得分包合同關(guān)鍵工作。

4　實(shí)施階段分包商管理

4.1分包商施工管理的原則

在項(xiàng)目管理的實(shí)際進(jìn)程中存在著多個(gè)具體的過程，在各過程之間存在著前后銜接的聯(lián)系，各過程之間的相互交叉、相互連接是通過輸入、輸出來實(shí)現(xiàn)的。我們?cè)陧?xiàng)目施工管理中應(yīng)該遵循多方面的原則。

4.1.1標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃化原則

施工的過程從本質(zhì)上來說就是現(xiàn)場(chǎng)的施工人員和技術(shù)人員按照設(shè)計(jì)圖紙、各種已經(jīng)成型的規(guī)范、國家標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行操作。在項(xiàng)目施工管理過程中，最基本的也是必須遵循的原則便是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

4.1.2遵循科學(xué)合理的原則

既有合理性又有科學(xué)性是在各項(xiàng)工作的管理中建筑安裝施工項(xiàng)目必須執(zhí)行的原則，并且要對(duì)項(xiàng)目施工管理進(jìn)行管理和控制。以可以達(dá)到對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)行科學(xué)的管理，進(jìn)而可以達(dá)到在整個(gè)大的操作過程中施工合理、操作流程科學(xué)，符合大生產(chǎn)專業(yè)化的要求，進(jìn)而使整個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目資源得到最大限度的利用，使管理人員的管理思維與管理模式得到有效地激發(fā)，以得到最大程度的利用，已達(dá)到預(yù)期的科學(xué)化管理。

4.1.3項(xiàng)目施工管理應(yīng)遵循施工效益的原則

在我國現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)下，特別容易出現(xiàn)單純的對(duì)建筑進(jìn)程只抓質(zhì)量和進(jìn)程，而對(duì)施工進(jìn)程中的市場(chǎng)因素甚至是材料、人工成本都未加考慮，這將造成錯(cuò)誤的施工管理觀念，這是管理者必須避免的錯(cuò)誤的管理觀念，該方法雖然可能在短期內(nèi)會(huì)取得一定的效益，卻不利于項(xiàng)目施工管理的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.2分包商施工管理的主要內(nèi)容和途徑

施工管理的主要內(nèi)容：

（1）質(zhì)量管理

對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行管理和監(jiān)督便是項(xiàng)目的質(zhì)量控制，其主要包括項(xiàng)目質(zhì)量誤差與問題的確認(rèn)、項(xiàng)目質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際質(zhì)量的對(duì)比、項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)際情況的度量、對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析并且盡力消除等內(nèi)容，在項(xiàng)目施工的全過程中一直貫穿有項(xiàng)目質(zhì)量管理活動(dòng)。項(xiàng)目質(zhì)量控制的主要依據(jù)有：

①項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。是在質(zhì)量編制中生成的與項(xiàng)目質(zhì)量保障一致的計(jì)劃文件。

②項(xiàng)目質(zhì)量工作說明。同樣是在質(zhì)量編制中生成的與項(xiàng)目質(zhì)量保障一致的計(jì)劃文件。

③項(xiàng)目質(zhì)量的控制要求與標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目質(zhì)量控制的具體標(biāo)準(zhǔn)是指在項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目計(jì)劃的前提下，通過對(duì)項(xiàng)目的分析和設(shè)計(jì)而生成的。對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)程中的各項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃指標(biāo)、項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)以及項(xiàng)目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)是不同的。

④項(xiàng)目質(zhì)量所達(dá)成的實(shí)際結(jié)果。在項(xiàng)目質(zhì)量的實(shí)際結(jié)果中不僅包括項(xiàng)目的最終結(jié)果，也包括在施工過程中的各項(xiàng)目的中間結(jié)果，同時(shí)項(xiàng)目本身的好壞也包括在實(shí)際結(jié)果內(nèi)。

（2）分包商施工管理的成本目標(biāo)管理

在現(xiàn)成的施工中最實(shí)際的問題便是成本控制，資金保證的問題直接關(guān)系到項(xiàng)目的開展進(jìn)度、項(xiàng)目的實(shí)施是否順利的問題，而且還會(huì)對(duì)整個(gè)工程的盈利問題產(chǎn)生影響。成本控制的步驟主要包括以下幾個(gè)方面：

①成本預(yù)測(cè)：施工項(xiàng)目的管理人員通過以往的工程經(jīng)驗(yàn)和歷史數(shù)據(jù)，在一定計(jì)算原則和計(jì)算方法的基礎(chǔ)上對(duì)將要進(jìn)行的建筑施工進(jìn)行科學(xué)可靠地成本預(yù)測(cè)，使在可對(duì)以后的施工的成本分配和規(guī)劃更加的科學(xué)有效。

②成本計(jì)劃：實(shí)質(zhì)上就是一種預(yù)估計(jì)的行為，就是對(duì)在施工過程中可能方式的技術(shù)投入、安全投入、機(jī)械使用費(fèi)用、材料費(fèi)用以及人工費(fèi)用等在各個(gè)協(xié)作隊(duì)伍、各個(gè)班組中可能發(fā)生的開支。

③成本控制：成本控制可以根據(jù)其主要要素的組成從材料費(fèi)、人工費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)等直接費(fèi)用和一些間接費(fèi)用考慮，也就是要嚴(yán)格控制人、材、機(jī)三大要素對(duì)費(fèi)用成本的影響。

（3）分包商施工管理的目標(biāo)管理

施工方案是各施工員在技術(shù)負(fù)責(zé)人的組織下進(jìn)行編制的，施工方案的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：制定施工順序、劃分施工段、優(yōu)選施工機(jī)具、科學(xué)合理的確定施工方法等等。在這些階段合理的安排下便可確定出施工進(jìn)度計(jì)劃。之所以要編制項(xiàng)目施工計(jì)劃其主要的目的便是可以確定在整個(gè)的施工過程中都可以貫穿施工項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)控制，同時(shí)確保能夠合理的利用施工資源。

如主標(biāo)段燒冷系統(tǒng)工程一般由實(shí)力很強(qiáng)分包商承建，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，約4000t設(shè)備安裝量大、難度大、要求高，分包商施工管理的目標(biāo)管理按總包商設(shè)定的工期、質(zhì)量，確保自身成本、安全完成分包合同確定工程。其主體設(shè)備燒結(jié)機(jī)運(yùn)行的實(shí)況如圖1所示。

圖1　燒結(jié)平臺(tái)運(yùn)行中的燒結(jié)機(jī)

（4）分包商施工管理的安全控制

分包商是具有獨(dú)立法人資格公司，負(fù)責(zé)施工全過程安全責(zé)任，必須把安全措施費(fèi)全部用于施工上這是安全的保證。

項(xiàng)目的安全控制主要是指項(xiàng)目施工的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全所做的一些列的活動(dòng)，包括組織協(xié)調(diào)、監(jiān)控、指揮、計(jì)劃等。從而能夠盡力的辦證施工過程中的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備安全以及創(chuàng)造適宜的工作環(huán)境。

4.3分包商施工管理的主要途徑

項(xiàng)目管理本身就是一個(gè)復(fù)雜的工程，其主要服務(wù)于施工企業(yè)的利益和整個(gè)項(xiàng)目的總體效益。施工企業(yè)作為項(xiàng)目管理的參與方，其主要針對(duì)項(xiàng)目施工過程中的管理問題，它主要涉及到工程的施工階段和后期的保修工作。

目前來說，在我國建筑施工的管理進(jìn)程中，不少施工單位，即分包商的管理部門往往是僅從某一部門的管理下手，而缺乏整個(gè)施工過程中的整體性和系統(tǒng)性，這將不利于建筑施工的管理。面對(duì)我國目前競(jìng)爭(zhēng)激烈且關(guān)系復(fù)雜的建筑市場(chǎng)來說，主要可以做到以下幾點(diǎn)：

（1）做到以人為本的原則，對(duì)施工單位全體人員的素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化；

（2）強(qiáng)化企業(yè)關(guān)系中的組織協(xié)調(diào)問題，主要以班組為重點(diǎn)進(jìn)行解決問題；

（3）強(qiáng)化項(xiàng)目施工管理的效益，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

3　結(jié)束語

在社會(huì)不斷進(jìn)步和科技飛速發(fā)展的今天，人們?cè)絹碓街匾曉诠ぷ鞯倪M(jìn)程中所得利益最大化的問題，并且伴隨著人們素質(zhì)的不斷提高，不僅利益要求不斷提高同時(shí)針對(duì)施工的質(zhì)量和工作內(nèi)容也擁有越來越高的要求。在此發(fā)展的基礎(chǔ)上，有效地項(xiàng)目施工管理便顯得越來越重要。燒結(jié)工程總承包項(xiàng)目施工管理問題必須做到科學(xué)，合理并且系統(tǒng)化，減少成本的損失，防止資源的浪費(fèi)，保證項(xiàng)目的進(jìn)程能夠科學(xué)、有效、平穩(wěn)的進(jìn)行。

［1］徐萬紅，牟瑞，馬世驍，高春山.并行工程在工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用［J］.遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2008（03）.

［2］楊旭，王健鳴.施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理存在的問題及對(duì)策［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009（20）.

［3］高雄波，吳曉光，李紅軍，黃少敏.基于并行工程理念的產(chǎn)品設(shè)計(jì)方法研究［J］.新技術(shù)新工藝，2008（04）.

胡小輝（1964-），男，高級(jí)工程師，本科，主要從事工業(yè)建設(shè)施工及大型工程總承包管理工作。

F284

A

2095-2066（2016）14-0113-02

2016-4-12